試論對(duì)減刑假釋制度的完善(完整版)
【正文】 標(biāo)準(zhǔn)，把不該減刑的減刑，不該假釋的假釋，不該出監(jiān)的出監(jiān)，損害法律的尊嚴(yán)。檢察機(jī)關(guān)在工作中應(yīng)當(dāng)把刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作擺上重要位置。使審理減刑、假釋案件的過程真正成為一個(gè)普法過程，一個(gè)教育挽救的過程，一個(gè)促進(jìn)社會(huì)和諧的過程。第四，建立考核計(jì)分公開制度。第四，由于監(jiān)督機(jī)關(guān)與外地罪犯原籍基層組織聯(lián)系渠道不暢，無法落實(shí)對(duì)其家庭社會(huì)生活的調(diào)查，加之，在改革開放、人口流動(dòng)頻繁的情況，往往罪犯假釋后仍需要外出打工謀生，對(duì)其假釋考驗(yàn)期的考察根本無從落實(shí)。二是五年以下短刑期罪犯的減刑機(jī)會(huì)和減刑比例偏少。人民法院辦理減刑、假釋案件，大多采用書面審理，結(jié)果人民法院的裁定基本上成了例行公事?！胺e極參加勞動(dòng)，完成生產(chǎn)任務(wù)” 在四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中排在最后面，其作用地位應(yīng)該是最小的?！?在《若干問題的規(guī)定》中確立了審查“確有悔改表現(xiàn)”的標(biāo)準(zhǔn)，“‘確有悔改表現(xiàn)’是指同時(shí)具備以下四個(gè)方面情形：認(rèn)罪服法；認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造；積極參加政治、文化、技術(shù)學(xué)習(xí)；積極參加勞動(dòng)，完成生產(chǎn)任務(wù)。試論對(duì)減刑假釋制度的完善減刑、假釋是刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分，是我國在改造罪犯的長(zhǎng)期實(shí)踐中建立的具有中國特色的刑罰執(zhí)行制度，人民法院是減刑、假釋的決定主體，監(jiān)獄（包括看守所）是減刑、假釋制度的執(zhí)行主體?！保鶕?jù)前述規(guī)定，“立功表現(xiàn)”和“確有悔改表現(xiàn)”就成了減刑的重要條件。而在執(zhí)行刑罰實(shí)踐中，監(jiān)管部門將“勞動(dòng)”標(biāo)準(zhǔn)作為最主要、最重要的減刑依據(jù)，將四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的作用地位倒了過來。從法院、監(jiān)獄、檢察院在辦理減刑、假釋案件的權(quán)力配置看，一是法院與刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)之間的工作制約流于形式；二是檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院減刑、假釋裁定的監(jiān)督，由于缺少具體的監(jiān)督程序規(guī)定及相應(yīng)處分權(quán)，缺乏進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的有效途徑，也難以發(fā)揮實(shí)際監(jiān)督作用。減刑獎(jiǎng)勵(lì)制度規(guī)定，減刑的獎(jiǎng)勵(lì)考核以年為單位，受年減刑率30％的制約，每個(gè)罪犯平均3年有一次獲得獎(jiǎng)勵(lì)減刑機(jī)會(huì)。因而外省籍罪犯的假釋極為有限。在日常監(jiān)管工作中，監(jiān)管民警要實(shí)事求是的對(duì)每位罪犯進(jìn)行考核、計(jì)分。再則，對(duì)減刑、假釋案件進(jìn)行集中審理。第一，要突出監(jiān)督工作重點(diǎn)。決不能對(duì)減刑、假釋執(zhí)行中的違法現(xiàn)象視而不見、察而不糾，公然不作為，致使檢察機(jī)關(guān)的公信力大大降低。相反，監(jiān)督民警因?yàn)E用職權(quán)而受到法律、紀(jì)律追究的案例證明，往往程序上的執(zhí)法不規(guī)范的背后隱藏著徇私舞弊行為。第二，要真正做到駐監(jiān)檢察工作經(jīng)?；?。第三，要積極推行檢察工作措施信息化。第四，要嚴(yán)格執(zhí)法。第三，檢察官要深入監(jiān)督場(chǎng)所察實(shí)情、掌動(dòng)態(tài)、彰顯執(zhí)法公正。駐監(jiān)檢察部門的全部工作都要突出這個(gè)重點(diǎn)。如此，既保證了案件的公平、公正、公開。從而讓服刑人員真切感受到公平與正義，促使其
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