【正文】 困難，14年曾多次群體上訪省委省政府。如XX醫(yī)療事件，出現(xiàn)了病死、瘁死等十分復(fù)雜的案中案，書記、鎮(zhèn)長、政法書記第一時間到達(dá)現(xiàn)場處置，疏散群眾，維護(hù)秩序，引導(dǎo)教育有條不紊，既澄清了事實，又化解了矛盾。四是堅持慰問金不是補償金，是黨委政府的一種關(guān)注和厚愛，不能以錢的多少論情感。建立健全制度，形成信訪工作合力。堅持以群眾工作為統(tǒng)攬，創(chuàng)新信訪工作管理機制，提升整體服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)我局信訪工作建設(shè)。進(jìn)一步強化工作責(zé)任制，落實責(zé)任追究制。一是要求社保經(jīng)辦人員強化服務(wù)意識，對來前來辦事的群眾要熱情周到。信訪接待、受理、辦結(jié)、回復(fù)實行責(zé)任制，嚴(yán)格做到登記受理不缺位、調(diào)查處理不拖沓、總結(jié)回復(fù)不延時，公布投訴咨詢電話，確保與群眾聯(lián)系通暢。根據(jù)人員變動，及時調(diào)整綜治信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開信訪工作會議，對新形勢進(jìn)行研究，對具體工作進(jìn)行安排部署，有效地杜絕了群訪、越級訪、重復(fù)訪等發(fā)生。(二)建立健全信訪工作管理機制完善服務(wù)大廳值班長制度。完善信訪事項登記回訪制度。二是落實信訪責(zé)任制、輿論處罰制、首接辦結(jié)制等行房制度。落實好陪同***黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪工作，協(xié)調(diào)配合相關(guān)單位對群訪群體性事件處置工作。2016年信訪工作總結(jié)今年來，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把信訪工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，牢記服務(wù)宗旨，健全工作制度，認(rèn)真解決群眾合理訴求，及時化解信訪問題和矛盾糾紛，為促進(jìn)XX經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極努力。全面落實領(lǐng)導(dǎo)接訪、定期下訪、跟蹤回訪和信訪信息報告等工作制度，采取的具體辦法是：黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)12個村，公開手機電話，無論所在的村召開什么會議，特別是黨員組長會、村民代表會、議事代表會議，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自參加，向人民群眾通報思路、目標(biāo)、舉措，承諾辦好本年度的大事、實事。五是對確有生活困難的對象給予相應(yīng)的幫助和支持。在處理該醫(yī)療事件信訪過程中，XX鎮(zhèn)黨委政府的作法是：一是沉著應(yīng)對，迅速召開領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工會議。鑒于該企業(yè)屬XX市管，XX無權(quán)干涉，廠礦雖在XX，政府干部卻從未接觸，人員生疏，同時部分職工生活困難，工作難度非常大，很難找到切入點。五是爭取項目，落實廉租危改資金，從職工的基本生存與生活抓起，從而維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。一、用xx大精神統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制。四是各級領(lǐng)導(dǎo)包案制度落到實處。為努力減少集體訪、越級訪、重復(fù)訪，解決三訪問題，在省辦的統(tǒng)一部署下，今年重點開展信訪積案會戰(zhàn)，重復(fù)進(jìn)京到省專項治理和涉法涉訴信訪案件專項治理三項工作。二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自攻堅克難，全力做好調(diào)查處理工作。通過會戰(zhàn)，%,%。涉法信訪案件18件(下交7件、自查11件)，其中涉及法院12件(基層法院3件、中級法院6件、省高院3件)，涉及公安局5件、涉訴1件。地委、行署兩次召開重點單位信訪案件處理情況的推進(jìn)匯報會，信訪主管領(lǐng)導(dǎo)親自到縣區(qū)、林業(yè)局聽取對重點疑難案件處理進(jìn)展情況匯報，并提出督辦意見。松嶺區(qū)李某家庭生活十分困難，要求照顧解決子女就業(yè)等問題，政府為其排憂解難，給其子女安排了適當(dāng)?shù)墓ぷ鳎⒆屍湎硎艿捅４?。地區(qū)電力工業(yè)局在得知古蓮河煤礦部分職工因要求解決一次性安置職工的白條子工資問題醞釀上訪，便立即組織調(diào)查組，從購煤款中預(yù)付70多萬元，兌現(xiàn)白條子工資，切實解決了職工的生活困難。我辦對此話訪事項向新林區(qū)進(jìn)行了交辦。對此話訪事項，我辦對韓家園林業(yè)局進(jìn)行了交辦。我辦向地區(qū)行署專員王忠林進(jìn)行了匯報，王忠林專員對此事進(jìn)行了交辦，具體事項由行署副專員李廷祥進(jìn)行協(xié)調(diào)辦理，并由財政補助50%，余下部分由住戶所在單位根據(jù)戶數(shù)(平方米)進(jìn)行均攤，及時解決了該樓住戶的供熱問題。全年收集信息398件，整理編發(fā)55期。《黑龍江省信訪工作條例》頒布后，在全區(qū)掀起了學(xué)習(xí)熱潮，并以會代訓(xùn)對基層信訪工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。打造三種能力，即文字綜合能力、口頭表達(dá)能力、辦事協(xié)調(diào)能力。三是群體上訪出現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)串聯(lián)上訪的現(xiàn)象。加大工作力度，形成部門齊抓共管的良好局面。三是莊重承諾，自國務(wù)院至XX市各類制定的涉軍規(guī)定及待遇，XX一分錢不打折扣。小事及時化解，大事迅速介入。我們從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，集中限期解決一批信訪突出問題，進(jìn)一步落實屬地原則，息訪息訴。三是調(diào)整工廠班子成員，規(guī)范生產(chǎn)秩序。一是建立了覆蓋全鎮(zhèn)的信訪信息員網(wǎng)絡(luò)。二、加強信訪工作制度建設(shè)創(chuàng)新制度，建立健全相關(guān)制度，是從源頭上預(yù)防產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的重要措施。村級承包發(fā)包的公開、公平、公正和規(guī)范化操作，有效約制了村干部腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。三是完善強化信訪考核制度。20xx年全區(qū)信訪部門共接待受理群眾來信來訪6992 件次，其中受理群眾來信515件次，接待群眾來訪6477 人次。二是在《大興安嶺日報》上向社會公布專員信訪電話和三縣四區(qū)行政首長信訪電話，并公開承諾服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)時間。七是地委、行署、管局與各縣區(qū)局簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任狀，對責(zé)任目標(biāo)完成情況實行獎懲。在會戰(zhàn)中，我們將矛盾排查工作放在首位，將排查范圍擴大到2016年以來的不穩(wěn)定因素，除省辦下交的17件案件外，地區(qū)又確定了45件自查案件，同時對省辦下交的17件案件分別確定一名地級領(lǐng)導(dǎo)和一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包案，對自查的45件案件也做到分別由縣級、科級兩級領(lǐng)導(dǎo)包案，62件疑難信訪案件全部實行一案雙責(zé)制。會戰(zhàn)期間，地區(qū)督查組深入基層單位對重點疑難案件進(jìn)行督查督辦，對8起調(diào)處不到位的信訪案件責(zé)任單位和責(zé)任人給予通報批評，誡免談話20人次，對無理取鬧上訪人行政拘留9人，公安訓(xùn)誡2批37人次。目前，專項治理工作中省下交信訪案件35件，實際28件。地委、行署10名副地級以上干部掛帥包案，12名縣級領(lǐng)導(dǎo)參加了包保責(zé)任分工。阿木爾林業(yè)局某某因補發(fā)工傷醫(yī)療費和工資等問題，因要求過高久訪不息長達(dá)30年之久，在這次專項治理中視其沒有連鎖反映的可能，實行傾斜解決，退休工資補發(fā)標(biāo)準(zhǔn)由95%提高到100%，補償金由11萬元提高到17萬元。二是堅持抓早、抓小、抓了的原則，變?nèi)罕娚显L為主動下訪，認(rèn)真做好矛盾排查，把問題解決在萌芽狀態(tài)，避免和減少三訪發(fā)生。全年辦結(jié)省長信訪電話辦會室交辦事項16件，直接辦理專員信訪電話 231件，二級網(wǎng)絡(luò)單位共受理群眾話訪事項345件。寫出書面檢查。多余罰款退還話訪人。四、加強民主政治建設(shè)，及時反映社情民意，不斷推進(jìn)依法治訪工作為加強民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮信訪了解民情、反映民意、集中民智的重要作用。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳貫徹信訪法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《信訪條例》。在兩風(fēng)建設(shè)中，我們從強化職工的學(xué)習(xí)教育入手，重點學(xué)習(xí)了十六大精神，胡錦濤同志關(guān)于堅持兩個務(wù)必優(yōu)良傳統(tǒng)的重要講話等學(xué)習(xí)內(nèi)容，使職工學(xué)習(xí)教育面達(dá)100%，為解決在兩風(fēng)建設(shè)上存在的問題，我們制定了工作方案，發(fā)放征求意見表17份，查擺出5條工作作風(fēng)方面的不足，進(jìn)行深入整改，制定出整改措施5條，建立健全規(guī)章制度4項?？偨Y(jié)全年的工作，我們確實取得了很好的成績，為維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)全區(qū)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，但同時也應(yīng)看到我們工作中仍存在的問題和不足：一是有些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)對新形勢信訪工作的重要性認(rèn)識不足，工作乏力。三是群體上訪出現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)串聯(lián)上訪的現(xiàn)象。打造三種能力，即文字綜合能力、口頭表達(dá)能力、辦事協(xié)調(diào)能力?！逗邶埥⌒旁L工作條例》頒布后，在全區(qū)掀起了學(xué)習(xí)熱潮，并以會代訓(xùn)對基層信訪工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。全年收集信息398件，整理編發(fā)55期。行署44號樓住戶馬某代表行署44號樓64位住戶撥打?qū)T信訪電話反映：該樓是由地區(qū)財政局、審計局、地區(qū)防火辦、商業(yè)局、交通局(交警大隊)、文化局、物價局、地區(qū)總工會共八家單位于1986年建造，一直以來該樓的供熱和維修都由地區(qū)房產(chǎn)處負(fù)責(zé)，但是在2016春，該樓的供熱管道損壞，房產(chǎn)處沒有維修，話訪人認(rèn)為目前快到供熱期了，如再不修理將影響今冬供熱。2016年5月14日，賓縣居民魏某等三人撥打?qū)T信訪電話反映：5月13日下午，話訪人等人通過韓家園林業(yè)局三間房檢查站時，由于他們身上帶有煙火，并且三人都沒有防火通行證，因此被檢查站工作人員付某等人罰款400元，未開罰款收據(jù)。2016年3月20日，內(nèi)蒙古自治區(qū)居民王某撥打?qū)T信訪電話反映：他的貨車?yán)└夤鹘?jīng)過我地區(qū)新林區(qū)塔源林場檢查站時被罰款1300元，未開罰款收據(jù)。地委、行署根據(jù)信訪部門的排查情況，及時請示上級，制定切實可行辦法，解決了兩礦職工的生產(chǎn)生活實際問題。塔河縣王某是個老知青工，由于要求退休和參加養(yǎng)老保險等無理要求多次到省進(jìn)京纏訪、本人患有嚴(yán)重肝腹水，塔河縣把此人從北京接回后，送進(jìn)醫(yī)院進(jìn)行搶救治療，并發(fā)困難補助1000元，有效穩(wěn)定了上訪人的情緒。二是加大督查工作力度。18起信訪案件分別落實了地級領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和責(zé)任單位，加大穩(wěn)控力度，現(xiàn)總體比較穩(wěn)定，%。為了加強信訪工作責(zé)任制的落實，各地、各部門創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗和作法，如加林局的一案雙責(zé)、一責(zé)三掛鉤、加區(qū)的五個到位、呼中區(qū)的社區(qū)聯(lián)包保穩(wěn)定、松嶺區(qū)的對特殊困難群眾從關(guān)心生活入手保穩(wěn)定的一些作法，有利推動了會戰(zhàn)工作的順利進(jìn)行。為加大會戰(zhàn)工作透明度，對會戰(zhàn)工作利用新聞媒體進(jìn)行公開報道，給群眾知情權(quán)，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件。二、努力減少集體訪、越級訪、重復(fù)訪，為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境三訪問題一直是信訪工作的重點，地委、行署、管局明確提出要求：各級黨委和政府要采取強有力的措施，看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。通過新聞媒體和政務(wù)公示板定期向社會公布領(lǐng)導(dǎo)接待日的時間、地點、接待領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)和分管工作范圍，同時各級信訪部門針對共性問題安排預(yù)約接待。地區(qū)信訪辦接待群眾個人來訪173件次269人次，比去年同期142 件次218人次，%,%。三、積極探索信訪調(diào)處新辦法新途徑由于我鎮(zhèn)是市級三訪重點管理鎮(zhèn)，不是沒有矛盾和問題，相對各類矛盾問題尤其是歷史遺留問題比較突出。四是村民代表議事制度。一是懇談日制度。去年，全鎮(zhèn)信息員累計上報信訪信息47條，形成了信訪工作眾人拾柴的局面，使全鎮(zhèn)的信訪信息、社會穩(wěn)定的動態(tài)情況能在第一時間反饋到各級管領(lǐng)導(dǎo)，第一時間得到調(diào)解處置。五是爭取項目，落實廉租危改資金，從職工的基本生存與生活抓起，從而維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。鑒于該企業(yè)屬XX市管，XX無權(quán)干涉，廠礦雖在XX，政府干部卻從未接觸，人員生疏，同時部分職工生活困難，工作難度非常大，很難找到切入點。在處理該醫(yī)療事件信訪過程中，XX鎮(zhèn)黨委政府的作法是：一是沉著應(yīng)對，迅速召開領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工會議。五是對確有生活困難的對象給予相應(yīng)的幫助和支持。全面落實領(lǐng)導(dǎo)接訪、定期下訪、跟蹤回訪和信訪信息報告等工作制度，采取的具體辦法是：黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)12個村，公開手機電話，無論所在的村召開什么會議，特別是黨員組長會