檢察部門預(yù)防職務(wù)犯罪趨向調(diào)研報告(完整版)
【正文】 行政權(quán)，而具有作出決定行駛主體是相關(guān)重點行業(yè)、領(lǐng)域等單位。如個案預(yù)防的五個一工程、專項預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防等，但是，這些機(jī)制、程序同預(yù)防職務(wù)犯罪的法制化、專業(yè)化要求相比起來，仍然有比較大的差距，主要表現(xiàn)在缺乏具體的操作規(guī)范?！ ‘?dāng)前檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的的現(xiàn)狀和特點 保障檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的立法缺失 檢察機(jī)關(guān)既是打擊職務(wù)犯罪的職能機(jī)關(guān)，同時也是依據(jù)檢察職能進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪的重要部門，但是從目前來看，檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防職務(wù)犯罪原則、主體、職責(zé)、措施、程序和法律責(zé)任以及檢察機(jī)關(guān)在作為懲治和預(yù)防腐敗犯罪的專門職能機(jī)構(gòu)的法定地位、具體法定職權(quán)和工作程序等方面的立法相對缺失。加強(qiáng)法律監(jiān)督職能，任務(wù)是保證法律的統(tǒng)一正確實施，核心是防止有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，目的也在于通過維護(hù)法制，保證國家工作人員依法行使權(quán)力，防止腐敗，維護(hù)公平正義；檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪，從源頭上探索遏制和防范職務(wù)犯罪的治本措施，其本質(zhì)也是促進(jìn)有關(guān)單位、部門完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，保證權(quán)力運(yùn)作正當(dāng)合法。十六大提出在“加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和制約時要發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的作用的精神”對檢察機(jī)關(guān)全面發(fā)揮法律監(jiān)督職能（包括對訴訟活動的法律監(jiān)督和對職務(wù)犯罪的法律監(jiān)督）開展預(yù)防職務(wù)犯罪是有指導(dǎo)意義的?！ ∞D(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，樹立“打防并重”的思想。這部單行法規(guī)，一方面應(yīng)當(dāng)吸收目前有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)處分的內(nèi)容，并有嚴(yán)格區(qū)別；另一方面要將《刑法》中有關(guān)貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪分離出來，成為單行性法規(guī)，并明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)及其工作人員職責(zé)權(quán)限和活動規(guī)則?！ ≡O(shè)置專門的預(yù)防機(jī)構(gòu)是預(yù)防工作的必要前提?！ ≈贫刹僮餍詮?qiáng)、行之有效的預(yù)防措施，全面開展預(yù)防工作。三是普遍預(yù)防。要探索建立一套公共宣傳機(jī)制，建立和健全公共預(yù)防職務(wù)犯罪情報網(wǎng)絡(luò)，及時掌握第一手信息資料，加強(qiáng)與新聞媒體及公眾的溝通和聯(lián)系，使預(yù)防工作走向公眾化、專業(yè)化、社會化和現(xiàn)代化，不斷開創(chuàng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新局面。要營造一個良好的法制氛圍，形成人人守法的社會環(huán)境。同時要注意抓好四個預(yù)防：一是個案預(yù)防
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