【正文】 快城中村改造和農(nóng)村危房改造等一系列重大舉措，這些舉措為我們實施古城改造提供了有利時機。江南古鎮(zhèn)保存較多，在旅游業(yè)發(fā)展上雖形成了一定的同質(zhì)競爭，但仍然游人如織。XX市在烏鎮(zhèn)東柵景區(qū)投入運行后與上海東方電視臺合作營銷，有效地提高了景區(qū)的知名度，吸引了大批XX市民來烏鎮(zhèn)旅游。特別是雙方合作三年不分紅的協(xié)議，更是保障了烏鎮(zhèn)景區(qū)每年都有上千萬的資金用于景區(qū)保護和建設。在古鎮(zhèn)保護開發(fā)過程中，烏鎮(zhèn)堅持尊重歷史、尊重文化的理念，把保護放在第一位，在保持“小橋、流水、人家”江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的共性的基礎上，著力于體現(xiàn)自身以文化性和民俗性見長的深厚歷史文化底蘊，突出烏鎮(zhèn)個性，先后保護開發(fā)了茅盾故居、林家鋪子等重要景點。優(yōu)惠的政策保障了拆遷工作的順利實施，目前已完成拆遷1141戶。今年5月份，10億元貸款已經(jīng)到位，為工程實施提供了強有力的資金保障。
　?。ㄈ╊I導有力、體制健全。四地在古鎮(zhèn)保護開發(fā)工作中，都嚴格遵守了“先規(guī)劃、后實施”的原則，把編制高水平的規(guī)劃作為古鎮(zhèn)保護開發(fā)前期準備工作的重中之重，力求規(guī)劃一步
　　到位。四地黨委、政府幾大班子對古城鎮(zhèn)保護開發(fā)的認識都高度統(tǒng)一，都把古城鎮(zhèn)保護開發(fā)作為一項關(guān)乎民生、關(guān)乎發(fā)展的重點工程來謀劃定位，擺在了戰(zhàn)略位置。汪口村始建于宋朝，距今已有1100多年的歷史，有千年古街、古屋、長河漂流可供游覽，特別是有“江南第一祠”之稱的“俞氏宗祠”氣勢宏偉、布局嚴謹、風格獨特，宗祠內(nèi)凡木質(zhì)構(gòu)件均巧琢雕飾，各種圖案達100多組，被古建筑學家譽為“藝術(shù)殿堂”。XX縣于唐朝建立縣制，古隸徽州，現(xiàn)隸屬江西省XX市，人口34萬人，是朱熹和詹天佑的故里，素有“書鄉(xiāng)”之譽。同時，改造前的小河直街也是XX市老百姓生活最苦、居住環(huán)境最差、生活品質(zhì)最低的區(qū)域之一。XX市政府與北京中青旅合作，由中青旅集團控股經(jīng)營。明、清和民國時期遺留的約16萬平方米的古建筑群鑲嵌其中、保存完好。核心保護區(qū)的功能定位是游覽、歷史文化展示、展演，而風貌協(xié)調(diào)區(qū)的功能則定位為與古鎮(zhèn)主體風貌相協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)雅、高檔次、高品位的旅游商務配套區(qū)和休閑度假居住區(qū)。資料共分享，我們負責傳遞知識。惠山古鎮(zhèn)被認為是XX市現(xiàn)存的唯一具有申報世界文化遺產(chǎn)資格條件的古街區(qū)。烏鎮(zhèn)地處XX市北端，總?cè)丝?萬人，是一個有著13建鎮(zhèn)史的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，有“中國最后的枕水人家”之美譽，是中國十大歷史文化名鎮(zhèn)之一，被聯(lián)合國教科文組織列入了“世界文化遺產(chǎn)”預備名單。
　　近年來，XX市立足于優(yōu)質(zhì)的文化旅游資源，秉承“高起點謀劃、大手筆投入、力求精品建設”的原則，扎實推進烏鎮(zhèn)保護開發(fā)。到清末民國時期，小河直街一帶商賈云集，物流通暢，經(jīng)濟發(fā)展達到鼎盛。這是XX市第一個真正意義上的歷史街區(qū)保護項目，也是當?shù)乩习傩盏谝粋€因運河綜保工程而受益的項目。古村落的民居建筑群，依山而建，面河而立，布局緊湊而典雅，形成了村落整體輪廓與地形、山水的和諧統(tǒng)一，被國內(nèi)外譽為“中國最美麗的鄉(xiāng)村”。目前，全縣有2個中國歷史文化名村、12個全國民俗文化村，13處古建筑被列入國家重點文物保護單位，4項民間藝術(shù)被列為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。思想認識的高度決定項目實施的速度。由XX市規(guī)劃部門編制的《XX市小河直街歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃》，經(jīng)過規(guī)劃公示、市民提建議、專家評審等程序，最終完成編制，并通過了XX市政府的審批。四地古鎮(zhèn)保護開發(fā)的實踐表明，單靠政府投入運作還不夠，必須進行體制和工作機制創(chuàng)新，走“政府強勢主導與市場有效運作相結(jié)合”的路子。從四地的實際情況看，依法推進和人性化操作相結(jié)合是古鎮(zhèn)保護開發(fā)得以順利實施的重要手段。
　?。┩怀鎏厣?，豐富內(nèi)涵。
　　（七）積極探索、完善政策。上繳稅金990萬元，預計可上繳1800萬元。如今，婺源已成為“中國最浪漫的七個城市”之一、“中國十大踏青好去處”之一、“人一生要去的50個地方”之一，“中國最美的鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)”品牌已經(jīng)在全國打響。三是民生性。對古城規(guī)劃要真正體現(xiàn)“修舊如舊、新建如舊”的原則，并將山東快書、貢磚燒制技藝、架鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和名人文化、民俗文化、宗教文化以及餐飲、收藏、古玩、書畫、濟美醬菜、獅貓等具有臨清特色的業(yè)態(tài)科學導入不同的節(jié)點，從而達到“形神兼?zhèn)洹钡男Ч?。三是設立古城保護開發(fā)建設有限公司，作為項目的實施主體，負責項目融資和建設。
　?。ㄋ模┙ㄗh制定較完善的古城保護開發(fā)的工作步驟和政策措施。今后，我們在抓古城保護開發(fā)項目建設、打造精品景區(qū)的同時，還要將塑造品牌和旅游促銷放在同等重要的位置。
16 。建議將宣傳促銷經(jīng)費列入市財政預算，加大投入，想方設法，全方位、多渠道、多層次地開展宣傳、營銷，爭取把古城保護開發(fā)的過程變成宣傳促銷臨清的過程，打造“印象臨清”，聚集人氣。既要有緊迫感，又不能操之過急，要循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打。市政府拿出部分經(jīng)營性土地、國有資產(chǎn)作為古城保護開發(fā)建設有限公司的注冊資本，并以此和今后的經(jīng)營性收入為抵押，申請部分銀行貸款。
　?。ㄈ┙ㄗh加快形成政府主導、市場運