【正文】 強化稽查案源管理，開展稅收專項檢查、分級分類檢查。積極開展志愿服務(wù)、身邊人身邊事宣傳學(xué)習(xí)等活動，樹立地稅部門良好形象。
　　一是構(gòu)建全新格局。
　　以知識庫和管理系統(tǒng)為依托，加強咨詢答復(fù)規(guī)范化管理，完善標(biāo)準(zhǔn)化答復(fù)流程，提升辦稅廳咨詢輔導(dǎo)水平。會同**高新園財政分局，聯(lián)合開展“財稅與青奧同行”宣傳活動。
　　利用發(fā)票監(jiān)控系統(tǒng)、稅源與征管狀況監(jiān)控平臺和國地稅聯(lián)合征管平臺等檢測系統(tǒng)實現(xiàn)對征管全過程、各環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控。
　　四是夯實征管基礎(chǔ)。加強自然人數(shù)據(jù)庫使用，完善高收入者個人所得稅管理機制，強化股權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，推進外籍個人約談制度，利用外籍人員管理軟件提升外籍人員個稅扣繳質(zhì)量。今年以來，推送279戶次中等級風(fēng)險任務(wù)，%。
　　落實部門聯(lián)動機制，整合各部門涉稅信息，強化風(fēng)險計劃統(tǒng)籌，提高計劃執(zhí)行規(guī)范性、及時性和準(zhǔn)確性。目前。
　　做好稅收政策梳理，研究稅收政策與**產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接點，發(fā)揮稅收政策對全區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的助推作用。
　　一、發(fā)揮稅收職能作用，服務(wù)經(jīng)濟健康發(fā)展新格局進一步形成
　　上半年，我局堅持以組織收入為中心，積極履行稅收職能，全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。%。加強重點行業(yè)跟蹤服務(wù)，開展金融保險業(yè)、勞務(wù)派遣公司等營業(yè)稅政策效應(yīng)評價。
　　二、調(diào)優(yōu)征管運行機制，稅收管理轉(zhuǎn)型發(fā)展新動力進一步增強
　　上半年，我局突出調(diào)優(yōu)稅收征管運行機制，不斷推進稅收管理轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極提升稅收征管效能。參與全市風(fēng)險指標(biāo)動態(tài)管理，提高指標(biāo)識別準(zhǔn)確性和針對性。此外，按照市局新辦戶稅收風(fēng)險管理工作要求，完成106戶新辦戶基本信息核實任務(wù)。%。
　　推進發(fā)票綜合改革，加強發(fā)票開具明細控制管理和發(fā)票信息獲取分析，開展部分行業(yè)發(fā)票專項治理，擴大推廣使用無號發(fā)票和手持稅控機，電子發(fā)票推廣率達100%。完善運維問題管理機制，加強硬件基礎(chǔ)設(shè)施管理，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全管理環(huán)境，降低系統(tǒng)運維壓力和運維風(fēng)險。與**曉莊學(xué)院聯(lián)合成立我省首個大學(xué)生納稅服務(wù)實踐基地和首家準(zhǔn)納稅人學(xué)校。按照專業(yè)化要求，完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、教育培訓(xùn)制等制度，提高咨詢技巧和稅收綜合業(yè)務(wù)水平。
　　在對地稅組建以來“區(qū)內(nèi)爭先，系統(tǒng)爭創(chuàng)一流”、“兩個必爭”、“兩樹兩爭”和“兩個必爭，逢旗必奪”等不同時期目標(biāo)理念的總結(jié)提升、系統(tǒng)完善和發(fā)展豐富的基礎(chǔ)上，正式確定了“正文化”的組織文化架構(gòu)，確立了“全市，全省前列，全國一流”的組織愿景和“務(wù)實求進，奮勇當(dāng)先”的組織精神，提煉了“明德修心，守正立行”的核心價值觀，明確了“忠誠履職，執(zhí)法為民，聚財為國，服務(wù)發(fā)展”的組織使命，并通過細化激勵、學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)、廉政、執(zhí)行、情感“六種文化理念”，進一步豐富“正文化”體系。統(tǒng)籌基層科所和黨、團、工、婦文化建設(shè)活動，組織開展“慶五四，迎青奧，展風(fēng)采”青年干部座談會、稅收業(yè)務(wù)知識智力游戲等簡樸有效的群眾性文化活動，提升干部凝聚力和認(rèn)同感。強化舉報案件查處督辦和稽查案件協(xié)查管理，突出抓好舉報案件督辦和回復(fù)，舉報案件回復(fù)率達100%。
　　在開展機關(guān)與基層干部雙向交流、合理配置資源的基礎(chǔ)上，分層次、分系列、分類別、分重點、分時段組織“春訓(xùn)”工作，重點學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神、系統(tǒng)地方稅務(wù)工作會議及黨風(fēng)廉政建設(shè)暨作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會議精神、基層建設(shè)實施意見等相關(guān)文件、稅收征管相關(guān)政策法規(guī)，以及稅務(wù)文化宣傳手冊相關(guān)內(nèi)容，并以開展“稅務(wù)人”春訓(xùn)擂臺賽的方式，對春訓(xùn)成果進行了檢驗。深化“一崗雙責(zé)”要求，細化網(wǎng)格化廉政責(zé)任體系，構(gòu)建重大風(fēng)險聯(lián)動應(yīng)對工作機制，推進反腐倡廉全員工程建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)制度，加強預(yù)算管理，防范財務(wù)風(fēng)險。以身作則、向我看齊，不當(dāng)“甩手官”。為引導(dǎo)和促進學(xué)習(xí)，開辟了專題學(xué)習(xí)園地和心得專欄。
　　通過先進性教育活動，大家都把加強政治學(xué)習(xí)作為始終不移的人生坐標(biāo)，在新的歷史條件下受到這樣一次深刻的馬克思主義理論和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育，進一步堅定了理想信念，強化了宗旨意識，八小時之外玩耍的少了，充分利用一切時間認(rèn)真學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)技能，有6名同志開始報考注冊中級以上職稱，有10名同志開始報讀自考、函授學(xué)習(xí)，有22位同志剛獲得本科文憑，全局在職人員55名，大專學(xué)歷以上的37名，一個自覺學(xué)習(xí)、積極進取的良好氛圍正在形成。
　　二是開展職業(yè)道德教育，把湖南地稅精神理念和“滿意在地稅”服務(wù)理念貫穿工作中，提高職業(yè)道德意識，樹立干部職工“四個形象”，即依法辦稅的執(zhí)法形象、嚴(yán)于律已的廉潔形象、文明禮貌的儀表形象、辦事快捷的效能形象。
　　在長期的地稅工作實踐中，我們體會到思想政治工作是一切工作的生命線，我局堅持“以人為本”管理模式，一是建立思想政治工作問責(zé)制，對基層檢查發(fā)現(xiàn)的問題在督促整改的同時，加強思想工作，確保問題得到糾正。四是嚴(yán)格執(zhí)行“三定”方案，在人事調(diào)整上澄清底數(shù)，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范機構(gòu)編制和加強領(lǐng)導(dǎo)及非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置管理。五是落實老干經(jīng)濟待遇，執(zhí)行政策到位，主動協(xié)調(diào)醫(yī)保關(guān)系，做到鋪底金、醫(yī)保費按期劃轉(zhuǎn)，節(jié)日補助按在職人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，每月工資從不拖欠，在生活上實現(xiàn)經(jīng)費有保障。著力理清發(fā)展思路，突出求實創(chuàng)新，增強發(fā)展后勁這一重點。完善重點項目檔案庫的建設(shè)，加強重點項目稅源跟蹤管理，提高重點項目稅源分析水平，增強組織收入的駕馭能力。
　　今年上半年縣局共組織稅收收入52794萬元，其中：省級稅收1525萬元，%，%。積極開展二三產(chǎn)剝離等政策的專題調(diào)研，擬剝離的紅寶麗公司正在積極籌備將技術(shù)研發(fā)剝離出，成立一個研究院。及時掌握稅收政策的執(zhí)行情況，對個人自建住房稅收政策等進行調(diào)研，形成《稅收政策執(zhí)行情況反饋簡報》上報市局。加強企業(yè)基礎(chǔ)信息管理。二是加大欠稅清理力度。在個體定額中引入社會評稅機制，公平稅負(fù)，個體共實現(xiàn)稅收755萬元。深入貫徹落實新營業(yè)稅暫行條例及細則，加強營業(yè)稅減免稅后續(xù)管理。16月縣局個人所得稅工資薪金所得入庫稅款2,366萬，比去年同期增長69%。一是做好建筑業(yè)項目屬地管理。三是加強運輸業(yè)管理。開展了09年稅額在萬元以下稅戶稅源的清查工作，形成了以納稅評估為核心的處理機制。主要在審計、建工、城建的重點項目信息上，在工商、民政的登記信息上進行交換。一季度發(fā)現(xiàn)過錯行為10起，對問題分析整改的同時將過錯追究到崗位人員，在D級績效考核中扣除分值28分。落實好新稽查規(guī)程。深入推進專項檢查。積極開展“服務(wù)縣域發(fā)展，走進123工程”活動，對縣委縣政府確定的10家骨干企業(yè)、20家重點企業(yè)、30家成長型企業(yè)深入開展納稅服務(wù)。與縣內(nèi)媒體合作，開展了兩稅征管職能劃轉(zhuǎn)的廣泛宣傳，拍攝專題宣傳片、走進電臺直播室，對納稅人權(quán)利與義務(wù)進行廣泛宣傳。加強對納稅人權(quán)利和義務(wù)的宣傳告知，暢通納稅人各類維權(quán)服務(wù)渠道，強化納稅人事前、事中、事后權(quán)益的維護和保障。上半年報送稿件中省局網(wǎng)絡(luò)采用了17條，市政府采用2條，中稅報采用了6條，新華日報采用1條，《日報》稅務(wù)專版頭條采用6條。
　　七、加強干部隊伍建設(shè)，隊伍整體素質(zhì)得到進一步提升
　　縣局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以明確任務(wù)抓落實為著力點，積極研究新形勢下加強干部隊伍建設(shè)、作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的有效途徑和方法，取得新成效。結(jié)合形勢加強政治教育。認(rèn)真開展業(yè)務(wù)短訓(xùn)，充分發(fā)揮兼職教師和業(yè)務(wù)骨干的作用。由各科室主要負(fù)責(zé)人組成考評小組進行考核。
　　五是全面推進民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。梳理服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策。一是在做好“青年文明號”、“巾幗崗位明星”等爭先創(chuàng)優(yōu)工作基礎(chǔ)上，基層單位創(chuàng)造性地開展了競賽活動。
　　八、優(yōu)化行政運作機制，全面提升行政管理保障水平
　　縣局以建立運作規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、保障有力、管理高效的行政運行機制為目標(biāo)，加強統(tǒng)籌，整合資源，完善機制，為全局各項工作開展提供有力保障。一方面加強與縣委縣政府辦公室、發(fā)改局等部門溝通聯(lián)系，確立信息協(xié)作和共享機制。加強預(yù)算管理。規(guī)范公務(wù)接待、車輛運行管理，打造節(jié)約型地稅。實施安全工作責(zé)任制，落實創(chuàng)建工作要求，加強安全保衛(wèi)和值班工作。上半年，共完成稅收萬元。戶失蹤納稅人，大大提高了三率水平。戶建筑企業(yè)進行了檢查，對有問題的三個建筑企業(yè)進行了處罰。
　　(三)規(guī)章制度落實不到位是制約“樹形象，打造品牌”的致命因素。
　　(二)抓管理：做到底數(shù)清，情況明，隨時掌握所轄企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營變化情況，特別是重點稅源企業(yè)，實行分級管理制、建立聯(lián)系點制度。
　　(七)抓創(chuàng)新：全員牢固樹立創(chuàng)新意識，以創(chuàng)新的理念指導(dǎo)各項工作，在稅收業(yè)務(wù)方面力求抓出12項有影響力、新穎的亮點。堅持把黨建工作作為貫穿整個工作的一根紅線，堅持以思想教育來激發(fā)全所職工工作活力。在稅務(wù)措施上，強化稅務(wù)公開，努力打造陽光地稅，提高廣大群眾的知曉率和參與率。幫助步行街?jǐn)U能、上新項目，加快發(fā)展。二是依法征收。三是依法規(guī)范。當(dāng)好參謀助手，按時提供企事業(yè)單位財務(wù)、稅收信息，定期溝通，匯報工作，并組織召開聯(lián)席會議，進行稅收分析和研討。分類別、分階段考核，考核結(jié)果與工資、福利待遇、晉升、晉級緊密掛鉤，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。利用黨員活動日、周學(xué)習(xí)例會，認(rèn)真學(xué)習(xí)時事知識、法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)，進行理論研討。在此基礎(chǔ)上，建立激勵機制，制定嚴(yán)格的考核制度，實行獎優(yōu)罰劣的方法。
　　(三)抓執(zhí)法：建立清晰的崗位職責(zé)，明確崗位人員，抓落實、抓程序、抓規(guī)范、抓監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實稅收執(zhí)法責(zé)任制。目前，省、市、區(qū)各級明察暗訪很多，如果不盡早加以解決將會制約廣陽地稅的發(fā)展。針對一段時間內(nèi)，所風(fēng)所紀(jì)、出勤、著狀等存在下滑的趨勢，我們利用作風(fēng)紀(jì)律整頓成果，積極落實各級規(guī)定，制定了著裝，出勤，工作規(guī)范三項量化管理實施辦法。三是加大催報催繳力度，4月份，對逾期未申報的。為完成所得稅檢查，我所提前動手，分兵兩路，調(diào)整時間，歷時兩個半月，圓滿完成了檢查工作。二是進一步強化服務(wù)職能，創(chuàng)新服務(wù)方式，全面提升服務(wù)“三個發(fā)展”的能力，發(fā)揮稅收對構(gòu)建和諧社會的杠桿作用。落實固定資產(chǎn)管理辦法，規(guī)范固定資產(chǎn)管理。強化財務(wù)日常監(jiān)督管理規(guī)范支出管理。三是完善權(quán)力陽光運行，優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)公開。一是圍繞全局中心工作，加強計劃管理，強化工作統(tǒng)籌。征收分局在全體人員中開展“服務(wù)之星”評選活動。四是深化執(zhí)法監(jiān)察。召開行風(fēng)監(jiān)督員暨維權(quán)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員座談會，聽取意見和建議。建立考評結(jié)果通報制度。
　　三是加強績效改進，提升績效管理水平。結(jié)合行風(fēng)建設(shè)加強廉政教育。加強黨組中心組學(xué)習(xí)。
　　五是積極籌建鄉(xiāng)鎮(zhèn)納稅人之家。強化納稅人舉報投訴事項的處理。開展了短信平臺應(yīng)用、RTX騰迅通應(yīng)用、涉稅信息月報推送、電子郵箱送稅法等工作。聯(lián)合縣國稅局，積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社稅收惠農(nóng)政策培訓(xùn)活動。目前已查結(jié)10戶。在案源選擇上深挖細掘。對各單位實行首犯不罰、不予處罰和減輕處罰的情況，嚴(yán)格要求建立相關(guān)臺帳，重點對行政處罰自由裁量權(quán)行使進行監(jiān)督。加強委托代征管理。做好審計規(guī)則的完善和上報，共上報市局6條，被采用6條。四是探索在餐飲、娛樂兩個行業(yè)中全行