【正文】 原因沒(méi)有查清不放過(guò)；（2）事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)；（3）廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)；（4）防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。 形成安全工作人人有責(zé)的觀念 安全不僅是企業(yè)的重要工作，而且也是每個(gè)員工的事。三、安全文化體系礦井本質(zhì)安全文化是一個(gè)完整的體系，融入了每一位員工的價(jià)值觀和使命感。編號(hào)： 太原市梗陽(yáng)實(shí)業(yè)集團(tuán)（山西呂梁中陽(yáng)梗陽(yáng)煤業(yè)有限公司） 企業(yè)安全文化手冊(cè)及職工安全手冊(cè) 礦 井 名 稱： 中陽(yáng)梗陽(yáng)煤業(yè) 礦 井 類 型： 瓦斯礦井 核定生產(chǎn)能力： 210萬(wàn)噸/年 礦 長(zhǎng)： 王保金 安 全副 礦長(zhǎng)：王勝奎 編制單位： 中陽(yáng)梗陽(yáng)煤業(yè)安全文化辦公室編制時(shí)間： 二○一六年一月領(lǐng)導(dǎo)要求、期待 人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。本質(zhì)安全文化的不斷完善和豐富，有助于提升煤礦的安全管理水平，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞、設(shè)備零故障、生產(chǎn)零事故、安全零創(chuàng)傷的安全目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。企業(yè)對(duì)安全工作、對(duì)員工生命的關(guān)注不僅強(qiáng)調(diào)生命的物質(zhì)存在的可貴，更應(yīng)關(guān)注和關(guān)愛(ài)員工，不僅要保證員工的生命安全，更要對(duì)員工進(jìn)行情感和精神的關(guān)懷，使員工獲得精神上的慰藉和滿足，為員工提供一個(gè)本質(zhì)安全的環(huán)境，使企業(yè)“人本、人權(quán)、人性、人情”的核心思想獲得充分的體現(xiàn)?；げ僮鞯摹叭凇薄ⅰ八姆€(wěn)”（1）、“三勤”：勤檢查、勤調(diào)節(jié)、勤排油水。(2)、二參：經(jīng)常參加安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流、事故分析活動(dòng)；參加安全檢查活動(dòng)。(7)、安全裝置不齊全的設(shè)備不準(zhǔn)使用。(2)、嚴(yán)格進(jìn)行巡回檢查。(5)、不按時(shí)作動(dòng)火分析，禁止動(dòng)火。(7)、必須有人在器外監(jiān)護(hù)，并堅(jiān)守崗位。(7)、嚴(yán)禁無(wú)阻火器車輛進(jìn)入禁火區(qū) 三、安全警句篇警鐘長(zhǎng)鳴條條規(guī)章血寫成，人人必須嚴(yán)執(zhí)行。隱患不除，危機(jī)四伏?！》治鍪鹿首哌^(guò)場(chǎng)，扯了枝葉留下根?！∮拚咭粤餮鳛榻逃?xùn)，智者以教訓(xùn)制止流血。　要想把好安全關(guān)，思想工作要領(lǐng)先?！∫蝗税踩聠螁?，眾人安全金燦燦。知心話語(yǔ)　高高興興上班，愉愉快快工作，平平安安回家?！“嗲皼](méi)有休息好，事故專門把你找。　一身安危系全家，全家幸福在一人?！⌒闹卸嘁稽c(diǎn)警惕，家里少一分擔(dān)憂?！±K子總在最脆弱處斷開(kāi)，事故易在“關(guān)鍵人”中發(fā)生?！〈蚓篮担閸彿阑??！　∥逑肽赀~父母親，質(zhì)量為本放在心。　　故障處理按程序，聯(lián)鎖管理制度嚴(yán)。上崗之前想一想，防護(hù)用品穿載齊。　人身安全“十不干”　　遵章學(xué)技術(shù)，不干違章活。　　照應(yīng)多招呼，不干馬虎活?！　∑呒韶?zé)任不落實(shí)，發(fā)生事故亂推諉?！踩敲旱V的“天字號(hào)”的大事，安全責(zé)任重于泰山，把“安全第一”落到實(shí)處，是管理者和員工義不容辭的責(zé)任?！说纳菬o(wú)法用金錢來(lái)衡量的，當(dāng)擁有安全的時(shí)候可能感覺(jué)不到生命的珍貴，而一旦失去，將無(wú)法挽回，為了個(gè)人和家庭的幸福，要珍惜生命，保障安全?！鹿实陌l(fā)生，主要取決于“暗點(diǎn)”和“短板”，只有善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)背后的“暗點(diǎn)”，長(zhǎng)板下面的“短板”，才能真正做到超前預(yù)防。十二、安全執(zhí)行理念：今天再晚也是早、明天再早也是晚?！肮び破涫?，必先利其器”，保證安全生產(chǎn)投入，推廣使用先進(jìn)的安全技術(shù)和裝備，是改善安全生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的重要保障。十九、安全協(xié)管理念：管安全事、吹安全風(fēng)、建幸福家。為了你的幸福、家庭的美滿、社會(huì)的和諧，請(qǐng)注意安全。愿景：在線設(shè)備零故障運(yùn)行，打造本質(zhì)安全型區(qū)隊(duì)。 （3）運(yùn)輸隊(duì)愿景：全程無(wú)隱患、全員無(wú)三違、全隊(duì)無(wú)事故。（60）技術(shù)進(jìn)步是保障安全生產(chǎn)、提高效和效益的關(guān)鍵。三、精細(xì)化原理：所謂精細(xì)化管理，就是把原來(lái)的以“事”為中心的管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴叭恕睘橹行牡墓芾恚褜?duì)紀(jì)律的研究，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)人的行為的研究，由監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭诵约ぐl(fā)”管理。第二節(jié) “三全”規(guī)范化管理模式的體系構(gòu)成一、全員參與管理：（一）全員教育培訓(xùn)體系——嚴(yán)格實(shí)行安全資格準(zhǔn)入制度。 建立安全誠(chéng)信文化平臺(tái)。（5）井下沿途確認(rèn)：1. 乘坐架空人車確認(rèn)——架空人車運(yùn)行正常，座椅完好，可以乘坐2. 大巷行走確認(rèn)——左方無(wú)行車，右方無(wú)行車，可以通過(guò)3. 過(guò)風(fēng)門確認(rèn)——風(fēng)門已關(guān)閉，確認(rèn)完畢4. 過(guò)道岔確認(rèn)——軌道無(wú)行車，可以通過(guò)5. 過(guò)皮帶確認(rèn)——人行天橋完好，可以通過(guò)6. 軌道上下山通行確認(rèn)——斜巷無(wú)運(yùn)行車輛，可以通行（6）班后會(huì)流程：1. 班長(zhǎng)點(diǎn)名，員工站立洪亮答“到”2. 跟班隊(duì)長(zhǎng)講評(píng)：結(jié)合當(dāng)班安全質(zhì)量工作完成情況進(jìn)行總結(jié)，評(píng)出最優(yōu)員工和試用員工3. 安排上井行走注意事項(xiàng)，進(jìn)行安全確認(rèn)，以及注意回家路上的交通安全4. 將當(dāng)班各項(xiàng)管理工作完成情況如實(shí)匯報(bào)隊(duì)值班人員和礦調(diào)度值班人員。班組建設(shè)管理體系：1）、班組組織建設(shè)2）、班組民主管理3）、班組制度管理4）、班組文化建設(shè)5）、班組安全質(zhì)量6）、班組績(jī)效競(jìng)賽班組長(zhǎng)管理：1）、班組長(zhǎng)管理檔案2）、班組長(zhǎng)職責(zé)3）、班組長(zhǎng)競(jìng)聘程序4）、班組長(zhǎng)任職條件5）、班組長(zhǎng)權(quán)利班組安全質(zhì)量：1）、三級(jí)隱患防控管理2）、薄弱人員排查3）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理流程4）、災(zāi)害應(yīng)急處理班組制度管理：1) 班前會(huì)制度2) 班后會(huì)制度3) 交接班制度4) 隱患防控制度5) 薄弱人員排查制度6) 崗位隱患防控制度7) 事故報(bào)告和處理制度8) 以師帶徒制度9) 班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度10) 崗位練兵和技能競(jìng)賽制度11) 煤質(zhì)管理制度12) 現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)制度13) 安全舉報(bào)制度14) 安全績(jī)效考核制度15) 班組民主生活會(huì)制度16) 班組內(nèi)部市場(chǎng)化分配制度17) 班組長(zhǎng)上崗制度18) 節(jié)支降耗制度三、全方位系統(tǒng)管理： （一）全方位安全監(jiān)督檢查——實(shí)現(xiàn)安全管理無(wú)盲區(qū)無(wú)盲點(diǎn)。安全管理的最大隱患是沒(méi)想到，最大的遺憾是想到了沒(méi)有辦好；安全管理重在超前防控，過(guò)程管控，為此，構(gòu)建“五級(jí)六步隱患防控體系”，實(shí)行“三級(jí)四步”預(yù)控預(yù)報(bào)“七項(xiàng)薄弱”管理和“三位一體”安全環(huán)境準(zhǔn)入評(píng)定，做到防患未然。 在井下候車室、安全峒、溫馨茶座候咖啡吧候車或休息時(shí)，要坐姿端正，不得仰臥，攜帶物品就近妥善看管，不準(zhǔn)亂擺亂放。 三、井下各環(huán)節(jié)安全確認(rèn)規(guī)定所有人員必須嚴(yán)格執(zhí)行入井下行走各環(huán)節(jié)安全確認(rèn)，遵守過(guò)道岔、風(fēng)門、皮帶、軌道下山等要害部位的安全確認(rèn)規(guī)定。四、隊(duì)薄弱人員排查（一）隊(duì)成立以隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員為組長(zhǎng)的“薄弱人員”排查幫扶小組，建立“薄弱人員”排查制度和管理檔案。，必須先撤人，后觀察水情。，立即通知撤出受影響范圍內(nèi)的所有人員，切斷電源，通知救護(hù)隊(duì)，并及時(shí)向礦總工程師匯報(bào)。二、安全觀念文化安全觀念文化主要是指決策者和員工共同接受的安全意識(shí)、安全理念、安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。安全管理逐級(jí)負(fù)責(zé)制的落實(shí)；安全、技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)體系的建立健全；煤礦安全規(guī)程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及各種崗位和工藝的安全操作規(guī)定、安全管理績(jī)效量化考核和獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)管理創(chuàng)新體系、現(xiàn)場(chǎng)隱患整改管理制度、安全檢查、檢驗(yàn)制度。堅(jiān)持開(kāi)展班組月度考核評(píng)比活動(dòng)，季度兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰；認(rèn)真組織開(kāi)好季度班組長(zhǎng)、勞務(wù)工代表座談會(huì)，聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和建議，并限期落實(shí)整改；堅(jiān)持開(kāi)展季度無(wú)“三違”人員搖獎(jiǎng)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全體員工反“三違”的積極性；堅(jiān)持開(kāi)展“三違人員家訪”活動(dòng)，及時(shí)了解和掌握“三違”人員違章的原因，以親情的角度幫助和感化“三違”人員不再違章，并及時(shí)解決生活當(dāng)中的實(shí)際困難；制定班組長(zhǎng)考核制度，建立考核檔案，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰；加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理能力素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)及組織能力；堅(jiān)持召開(kāi)好安健環(huán)質(zhì)和本質(zhì)安全月度工作會(huì)，對(duì)會(huì)上安排的所有問(wèn)題按照“五定”原則及時(shí)整改。通過(guò)工作環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境的美化、凈化和現(xiàn)代化，陶冶員工情操，改善員工心智模式，為廣大員工創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，營(yíng)造濃郁的安全文化建設(shè)氛圍；第三，員工個(gè)體防護(hù)裝備中。在糾正不良行為的基礎(chǔ)上，人員不安全行為發(fā)生率遞減30％，成為中陽(yáng)梗陽(yáng)煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)優(yōu)秀單位。具體分四層推進(jìn)：一、安全觀念文化的宣貫人的安全意識(shí)強(qiáng)弱，安全文化素質(zhì)高低，直接決定安全生產(chǎn)力的具體過(guò)程和結(jié)果。四、安全物態(tài)文化的推進(jìn)安全物態(tài)文化建設(shè)的推進(jìn)主要包括三個(gè)方面：一是加強(qiáng)礦井的“硬件”建設(shè)；二是加強(qiáng)工作、生活環(huán)境建設(shè)，建立安全警示體系；三是完善員工個(gè)人防護(hù)裝備。特別是要建立健全各級(jí)安全管理和監(jiān)督組織體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任主體，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，分解安全指標(biāo)，責(zé)任到人。同時(shí)要注重發(fā)揮礦安全生產(chǎn)模范人物的帶頭作用和輻射作用。與職工簽訂“安全協(xié)議書”，開(kāi)展向“不安全行為告別”、安全漫畫征集、安全文藝匯演等活動(dòng)，積極營(yíng)造安全工作的氛圍。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)文化述職與現(xiàn)場(chǎng)考察相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，汲取經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全文化的良性循環(huán)，持續(xù)升華。3二組織機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確。2412本質(zhì)安全文化制度健全，真正落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，形成一個(gè)“我想安全、我要安全、我會(huì)安全”的良好氛圍和“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我管理和自我約束機(jī)制。4　19重視本質(zhì)安全文化的培訓(xùn)教育，不斷提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。325員工有豐富的業(yè)余文化，活動(dòng)記錄齊全。一、組織保障與煤礦本質(zhì)安全管理制度相吻合的領(lǐng)導(dǎo)體制、強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)可為礦井本質(zhì)安全文化建設(shè)的系統(tǒng)性運(yùn)作提供組織保障。——解決本質(zhì)安全文化建設(shè)實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題和合理化改善。——對(duì)下個(gè)月如何開(kāi)展工作，制定每季度的計(jì)劃。二、制度保障本質(zhì)安全文化建設(shè)要與礦井管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái)，要把安全文化建設(shè)內(nèi)容融入煤礦管理工作之中，融于危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、本質(zhì)安全管理的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和措施中，建立行之有效的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，確保安全管理工作的體系化、程序化、規(guī)范化和制度化，最終實(shí)現(xiàn)良性安全運(yùn)行。開(kāi)展全員安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，提高員工對(duì)生命健康價(jià)值的認(rèn)識(shí)，形成生命第一的潛意識(shí)觀念?！诘V井生產(chǎn)技術(shù)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)組織方面確保符合本質(zhì)安全的要求，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（綜合辦）——是本質(zhì)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作的運(yùn)行情況及現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問(wèn)題。組織機(jī)構(gòu)，礦井安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 1）、組 長(zhǎng)：邵澤江（總經(jīng)理） 2）、副組長(zhǎng)：邵澤海（礦長(zhǎng)）、陳其玉（技術(shù)負(fù)責(zé)人） 。例如，開(kāi)展安全生產(chǎn)周（月）活動(dòng)、安全電視節(jié)目、安全表彰會(huì)，事故防范活動(dòng)、安全技能演習(xí)活動(dòng)、安全宣傳活動(dòng)、安全教育活動(dòng)、安全管理活動(dòng)、安全科技建設(shè)活動(dòng)、安全檢查活動(dòng)等3　六建立安全警示體系，通過(guò)強(qiáng)大的視覺(jué)沖力，使員工在耳濡目染中受到教育。4　20充分發(fā)揮安全生產(chǎn)模范人物的帶頭和輻射作用，有健全的幫教體系。414員工參與管理的積極性、創(chuàng)造性較高，鼓勵(lì)并大力開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)合理化建議活動(dòng)。4　9宣傳內(nèi)容體現(xiàn)本質(zhì)安全思想，貫穿于礦井的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活全過(guò)程，在宣傳內(nèi)容上全方位地展開(kāi)，既有充滿親情的引導(dǎo)教育，也有嚴(yán)格細(xì)致的安全規(guī)定，還有關(guān)乎生命的事故防范?？己嗽u(píng)價(jià)主要圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、文化理念體系、組織實(shí)施與改進(jìn)幾個(gè)方面進(jìn)行。以安全生產(chǎn)為主題，將歌舞、小品等文藝形式與安全防護(hù)知識(shí)測(cè)驗(yàn)、安全標(biāo)志與設(shè)施的識(shí)別、安全行為的辨識(shí)等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，寓教于樂(lè)。除堅(jiān)持傳統(tǒng)的課堂培訓(xùn)外，根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)更新及生產(chǎn)任務(wù)的變化，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)和事故案例培訓(xùn)教育，使員工快速掌握操作辦法、安全注意事項(xiàng)及可能發(fā)生的安全隱患，以達(dá)到安全教育的目的。風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)格局，做到人人有專責(zé)，事事有人管，共同承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，構(gòu)建全員全過(guò)程的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。 第10章 礦井本質(zhì)安全文化建設(shè)的組織實(shí)施礦井本質(zhì)安全文化建設(shè)要從觀念文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化四個(gè)方面，分調(diào)研總結(jié)、宣傳教育、檢查評(píng)估、反饋改進(jìn)四個(gè)階段，圍繞本質(zhì)安全文化建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)教育、培訓(xùn)和宣傳，灌輸本質(zhì)安全文化理念，有計(jì)劃、分層次的導(dǎo)入本質(zhì)安全文化，最大程度地調(diào)動(dòng)廣大員工參與的主動(dòng)性和積極性，提高其自主的保安意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力，形成濃郁的安全文化氛圍，使安全管理由外界監(jiān)督控制逐步轉(zhuǎn)化為員工的自我管理。 礦井安全觀念文化的宣貫主要是：總結(jié)提煉適合礦井的安全理念、安全價(jià)值觀等，綜合運(yùn)用豐富的宣傳載體，按照本質(zhì)安全礦井建設(shè)的目標(biāo)要求，制定切實(shí)可實(shí)的宣貫計(jì)劃，通過(guò)全方位、多角度的灌輸、溝通和互動(dòng)，全面導(dǎo)入，逐步提高本質(zhì)安全文化在廣大員工中的認(rèn)同感，提高安全責(zé)任意識(shí)，培育“安全人”。人員不安全行為發(fā)生率遞減50％，成為神華集團(tuán)本質(zhì)安全文化建設(shè)優(yōu)秀單位。第8章 礦井本質(zhì)安全文化建設(shè)的目標(biāo)一、總體目標(biāo)礦井本質(zhì)安全文化建設(shè)的目標(biāo)是：按照本質(zhì)安全管理建設(shè)的總體目標(biāo)要求，以《和泰集團(tuán) 企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，按照有計(jì)劃、有步驟、深入淺出、由表及里的建設(shè)程序，“硬件”建設(shè)和“軟件”建設(shè)有機(jī)結(jié)合，良性互動(dòng)，互為提升，基本建立符合中陽(yáng)梗陽(yáng)煤礦發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全文化體系，形成自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全長(zhǎng)效機(jī)制，有效預(yù)防和控制事故，實(shí)現(xiàn)人員無(wú)違章、設(shè)備無(wú)故障、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞，達(dá)到人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全，為礦井建成本質(zhì)安全型礦井提供強(qiáng)大的文化支撐。 通過(guò)安全行為文化建設(shè)，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)和安全技能，強(qiáng)化和鞏固員工自身的安全意識(shí)，養(yǎng)成良好的安全工作習(xí)慣，做到“懂安全、要安全、會(huì)安全”，最終實(shí)現(xiàn)員工行為的本質(zhì)安全。極大地調(diào)