20xx在政府啟動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金會(huì)議上的講話(完整版)
【正文】 林生態(tài)公共服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)償，是維護(hù)林權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益，實(shí)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng)改革的關(guān)鍵所在。國(guó)家森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的確立和在我縣實(shí)施，標(biāo)志著長(zhǎng)期以來(lái)全縣森林生態(tài)效益被無(wú)償使用的歷史正式結(jié)束。實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金，不僅僅是為森林資源的保護(hù)管理提供資金來(lái)源，實(shí)質(zhì)上是對(duì)森林生態(tài)效益價(jià)值的承認(rèn)，使公益林的所有者和經(jīng)營(yíng)者得到應(yīng)有的利益，更好地調(diào)動(dòng)他們投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性，同時(shí)更有利于吸引社會(huì)資金投入林業(yè)建設(shè)，促進(jìn)公益林的保護(hù)與發(fā)展，推進(jìn)林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)改革的進(jìn)一步深入，從根本上解決林業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和機(jī)制問(wèn)題，使我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)思想從傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作： ?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極探索，大膽實(shí)踐，建立和完善重點(diǎn)公益林保護(hù)管理和森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效工作機(jī)制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木林工站、各類(lèi)森林經(jīng)營(yíng)單位和森林管護(hù)人員的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，建立健全相應(yīng)的工作考核、績(jī)效評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)、處罰制度，確保各相關(guān)站所、單位和人員真正做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有按時(shí)完成、沒(méi)有通過(guò)自治區(qū)或國(guó)家的驗(yàn)收，就要嚴(yán)肅追究哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手的責(zé)任。建立起一套管理規(guī)范、約束有力、講求效益、適應(yīng)公共財(cái)政支出的資金管理模式和運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)公益林區(qū)生物多樣，地被物豐富，枯枝落葉層厚，大多處于高山陡坡、交通不便的地區(qū)，防火工作特別重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要把林權(quán)證發(fā)換工作提到重要議事日程，組織專(zhuān)門(mén)班子強(qiáng)力推進(jìn)，必保于今年上半年完成發(fā)證工作。20xx年市委、市政府確定我縣為加快集體林產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位，在牛古吐鄉(xiāng)浩雅日哈達(dá)村、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)榆樹(shù)林子村和白土梁子村開(kāi)展了試點(diǎn)工作，取得了圓滿成功，10月13日全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功召開(kāi)，會(huì)上，市委、市政府要求全市各縣縣區(qū)必須于20xx年上半年完成除重點(diǎn)公益林以外的集體林產(chǎn)權(quán)制度改革工作，并列為考核各縣縣區(qū)林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人和主要責(zé)任人的重點(diǎn)指標(biāo)。防火要實(shí)行責(zé)任制，嚴(yán)格火源管理，把火險(xiǎn)隱患降低到最小程度，確保重點(diǎn)公益林區(qū)不出現(xiàn)大的森林火災(zāi)。要增強(qiáng)資金使用的透明度，管護(hù)范圍、管護(hù)人員、管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)要求、監(jiān)督檢查結(jié)果都要進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保補(bǔ)償資金用到實(shí)處?！ 。ㄎ澹┘訌?qiáng)資源保護(hù)管理 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要根據(jù)重點(diǎn)公益林的權(quán)屬構(gòu)成、分布區(qū)域、管護(hù)難度和各地實(shí)際
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