【正文】 心、支持、配合村鎮(zhèn)建設(shè)的濃厚氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì)。尤其是把“政府推動(dòng)”放在首位，擺上特別重要的位置，對(duì)促進(jìn)我縣來(lái)料加工的蓬勃發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。要堅(jiān)定不移地把來(lái)料加工作為工業(yè)興縣的重要組成部分，深刻認(rèn)識(shí)來(lái)料加工在工業(yè)興縣中的獨(dú)特作用。制定政策是政府推動(dòng)來(lái)料加工發(fā)展的有力手段。在抓好政策落實(shí)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際和各自的職能，進(jìn)一步制訂相應(yīng)的配套扶持措施，因勢(shì)利導(dǎo)，促進(jìn)來(lái)料加工業(yè)不斷發(fā)展提升，逐步形成塊狀經(jīng)濟(jì)格局。三年來(lái)，我們邊發(fā)展、邊探索，邊總結(jié)、邊提高，不斷推進(jìn)來(lái)料加工發(fā)展。其次堅(jiān)持以家庭為經(jīng)濟(jì)單位，發(fā)動(dòng)千家萬(wàn)戶搞來(lái)料加工，可以降低投入和生產(chǎn)管理成本。在跑市場(chǎng)、接業(yè)務(wù)當(dāng)中，承接家庭手工加工單子和引進(jìn)來(lái)料加工企業(yè)都要抓住不放，不可偏廢。另一方面，其擴(kuò)散型的業(yè)務(wù)，也有利于帶動(dòng)企業(yè)周邊的家庭手工加工業(yè)，可以說(shuō)是一舉兩得的事情。今后，我們要繼續(xù)加大工作力度，抓好經(jīng)紀(jì)人的選拔和培育工作，不斷壯大來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人總量。由勞動(dòng)保障局牽頭，工青婦三家、科協(xié)等有關(guān)單位參與，繼續(xù)把來(lái)料加工培訓(xùn)作為了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程的重要內(nèi)容之一，做到資源共享、成果共享。我們?cè)诮?jīng)紀(jì)人培養(yǎng)上，要特別注重把他們推上市場(chǎng)，讓他們?cè)趯?shí)踐中摸爬滾打，經(jīng)風(fēng)歷雨、增長(zhǎng)才干。我們?cè)陂_展“十佳經(jīng)紀(jì)人評(píng)選活動(dòng)”中，要把誠(chéng)信作為評(píng)選的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。淳安的來(lái)料加工要在市場(chǎng)上立穩(wěn)腳跟，在新的起點(diǎn)謀求更大發(fā)展，必須要確立自己的優(yōu)勢(shì)地位，提高自身的實(shí)力，打響自己的品牌。比如，鼓勵(lì)農(nóng)村（社區(qū)）積極創(chuàng)建來(lái)料加工專業(yè)村（社區(qū)）。在此基礎(chǔ)上，一是要眼睛向內(nèi)找單子。一是立足已有的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目拿單子。鳩坑的天堂傘業(yè)，就是依托于杭州天堂傘業(yè)集團(tuán)，獲得了穩(wěn)定的貨源和銷售渠道，才能有今日的紅火景象。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是協(xié)作經(jīng)濟(jì)。我相信，在全縣上下共同努力下，我們一定能夠把新一年的來(lái)料加工各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，為“十一五”開局之年的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。嚴(yán)格講我縣的來(lái)料加工現(xiàn)在依然停留在簡(jiǎn)單粗放的“原始”階段，產(chǎn)品以大眾化的鉤、縫、編、串為主，除手工釘縫還較能適應(yīng)市場(chǎng)變化外，大部分加工業(yè)務(wù)都不能適應(yīng)市場(chǎng)快速變化、產(chǎn)品不斷翻新的形勢(shì)。在接多接好單子的基礎(chǔ)上，要努力把這些項(xiàng)目做強(qiáng)做大，逐步形成優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和塊狀經(jīng)濟(jì)。二是要注意挖掘新的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。主動(dòng)“走出去”，從杭州、蕭山、桐廬等來(lái)料加工搞得較好的周邊縣市尋找業(yè)務(wù)，從義烏小商品市場(chǎng)等國(guó)內(nèi)知名市場(chǎng)獲取來(lái)料加工貨源，甚至可以通過(guò)外貿(mào)部門或企業(yè)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等途徑，從國(guó)外市場(chǎng)上獲取加工訂單。常言道，巧婦難為無(wú)米之炊。這次出臺(tái)的縣委（**）12文件，在培育特色塊狀經(jīng)濟(jì)方面，政策力度相當(dāng)大，比如，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極培育特色塊狀經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“一鄉(xiāng)一品”的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以往我們也出現(xiàn)了一些經(jīng)紀(jì)人之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，少數(shù)經(jīng)紀(jì)人互相壓價(jià)、爭(zhēng)搶業(yè)務(wù)，甚至暗地里挖走人家的熟練工，這些已經(jīng)成為制約我縣來(lái)料加工健康快速發(fā)展的重要因素。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)講誠(chéng)信。要分層次舉辦多種來(lái)料加工技能培訓(xùn)班，尤其是針對(duì)接到的單子和項(xiàng)目，做好定向訂單培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。像王阜鄉(xiāng)的王**、金峰鄉(xiāng)的朱**等，就是這方面的代表。我們要牢固樹立以人為本的理念，堅(jiān)持總量與素質(zhì)并舉的原則，進(jìn)一步抓好兩支隊(duì)伍建設(shè)，為全縣來(lái)料加工新一輪發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人力支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際，尋找相對(duì)的平衡點(diǎn)，努力達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、近期政績(jī)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合的要求。這幾年來(lái)，我們?cè)诎l(fā)展家庭手工加工和興辦企業(yè)上之所以各有側(cè)重，原因就是在各個(gè)時(shí)段出現(xiàn)了一些與我們“兩手抓”發(fā)展總導(dǎo)向不協(xié)調(diào)的因素，而并不是說(shuō)某一方面比另一方面的工作更重要。去年，針對(duì)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在來(lái)料加工發(fā)展中，不同程度存在“重企業(yè)輕家庭手工”現(xiàn)象和來(lái)料加工氛圍有所淡化、加工人員有減少的趨勢(shì)，我們又著重強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)家庭手工加工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照考核目標(biāo)，明確措施，積極抓好任務(wù)的分解落實(shí)。為了更好地發(fā)揮政策的作用，這次會(huì)議之前，縣來(lái)料加工辦公室在做了大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)階段來(lái)料加工發(fā)展中暴露出來(lái)的新情況、新問(wèn)題，從更有效地扶持培育塊狀發(fā)展出發(fā)，對(duì)縣委（**）40號(hào)文件作了進(jìn)一步的完善和修改，形成了縣委（**）12號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展和提升來(lái)料加工業(yè)的若干意見》，并提交縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過(guò)，今天會(huì)上已印發(fā)給大家。中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字新農(nóng)村建設(shè)總體要求，首先要求生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，我縣發(fā)展來(lái)料加工三年多來(lái)的實(shí)踐已經(jīng)證明，來(lái)料加工在這兩個(gè)方面都大有可為，目前，來(lái)料加工已經(jīng)成為城鄉(xiāng)群眾增收的好渠道，培養(yǎng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的大課堂，接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的接收器以及農(nóng)村、城鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定器，這些都與新農(nóng)村建設(shè)的要求相吻合。與三年前相比，盡管現(xiàn)在我縣來(lái)料加工已有了很大的發(fā)展，但“政府推動(dòng)”仍然需要進(jìn)一步強(qiáng)化。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，需要我們堅(jiān)持不懈地抓好來(lái)料加工，尤其是要認(rèn)真總結(jié)三年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，并用以指導(dǎo)今年和今后一個(gè)時(shí)期的來(lái)料加工工作。各鎮(zhèn)要把村鎮(zhèn)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一定時(shí)期的主要任務(wù)，拿出主要精力，落實(shí)得力措施，形成上下統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力的建設(shè)組織體系，推動(dòng)工作健康有序開展。關(guān)系農(nóng)民切身利益，村鎮(zhèn)建設(shè)工作。堅(jiān)持從實(shí)際和現(xiàn)有條件出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施步驟，指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。同時(shí)，也要從全局和戰(zhàn)略的高度，對(duì)非試點(diǎn)村鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、全面發(fā)展的工作目標(biāo)。就是要正確把握好“硬件”與“軟件”建設(shè)的關(guān)系。而且在運(yùn)作中要尊重實(shí)際、尊重群