【正文】 一刀切，不強迫命令，更不能搞形式主義。及時總結實踐，發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗，指導面上工作，不斷開創(chuàng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的新局面。各鎮(zhèn)要把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作作為一項重要的政治任務和民心工程，腳踏實地，切實把好事辦好，辦出成效。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要全力抓，一級抓一級，層層抓落實。各鎮(zhèn)要從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)。剛才，大會隆重表彰了去年來料加工方面的各類先進集體和個人，在此，我首先代表縣四套班子向受表彰的這些先進集體和個人表示熱烈的祝賀！總結表彰、鼓舞干勁是這次會議的一個重要任務。一、進一步加大政府推動力度**年，為了推動我縣來料加工業(yè)發(fā)展，縣委、縣政府提出了“政府推動、龍頭帶動、百姓主體、市場運作”的總體思路。縣委、縣政府從一開始就把發(fā)展來料加工作為工業(yè)興縣的重要組成部分，建立了來料加工領導小組，制定了來料加工扶持政策，并將來料加工列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任制考核內(nèi)容，五次召開全縣性的來料加工會議，形成了強大的工作推動力。如果我們不這么做，稍微放松一下，那么我們前一階段的努力就會付諸東流。為此，我們既要進一步堅定工業(yè)興縣的信心和決心，也要進一步堅定發(fā)展來料加工的信心和決心。因此，我們必須要克服這些思想誤區(qū)，對待來料加工，只能更加重視，不能稍有忽視；只能當作硬任務，不能看成軟要求；只能抓得力度更大，不能松口氣、歇歇腳。從政策的執(zhí)行情況看，這個文件涉及到的絕大多數(shù)內(nèi)容都已落實到位。政策中對培育來料加工塊狀經(jīng)濟、鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚發(fā)展、鼓勵創(chuàng)辦來料加工專業(yè)村、鼓勵發(fā)展資源深加工的來單加工、鼓勵能人開拓市場等都有全新的措施。年初，縣委、縣政府就新一年的來料加工目標任務進行了分解，繼續(xù)對30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行年度目標責任考核，并將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部工作業(yè)績考核內(nèi)容。同時，今年還繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門的捆綁考核，在這里，也希望各個捆綁單位要切實負起責任，多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展來料加工出謀獻策、排憂解難。**年我縣來料加工剛起步時，我們立足于發(fā)動千家萬戶搞來料加工，把工作的重心放在抓家庭手工加工上。興辦企業(yè)是來料加工提升產(chǎn)業(yè)層次、加快形成特色塊狀經(jīng)濟的需要，是來料加工發(fā)展的必然結果，“一手抓”興辦企業(yè)不難理解，為什么還要“一手抓”家庭手工來料加工？首先從最簡單的手工加工入手，可以減少風險，動員更多的農(nóng)民走向市場。因此，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要堅持把握好原則，加強引導，循序漸進。在來料加工處于初始階段的時候，更加需要我們進一步明確工作思路，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，做到興辦來料加工企業(yè)和發(fā)展家庭手工加工“兩手抓，兩手都要硬”。在具體發(fā)展過程中，可能在某一方面遇到的阻力和困難會更大一些，比如，地理位置偏遠一些的鄉(xiāng)鎮(zhèn)興辦來料加工企業(yè)的難度就大一些，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化搞得比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾發(fā)展家庭手工加工難度就大一些，等等，但不能因此就置之不顧，必須積極尋找有效的對策和舉措，認真加以克服和解決，使發(fā)展家庭手工加工業(yè)和興辦來料加工企業(yè)得以同步推進。發(fā)展家庭手工加工和興辦來料加工企業(yè)有一個很好的結合點，就是龍頭擴散型企業(yè)。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要高度重視，有任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到積極主動，在確保完成任務的同時可以向發(fā)展23家努力，沒有任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要自加壓力，爭取有所突破。經(jīng)紀人是做好來料加工的關鍵環(huán)節(jié)。從過去的工作情況看，這些群體在發(fā)展來料加工經(jīng)紀人方面都有一定的優(yōu)勢。教育培訓是提高來料加工兩支隊伍素質的重要途徑和有力舉措。同時，要堅決防止形式主義和走過場，力求培訓工作取得實效。實踐磨煉強能力。要積極組織經(jīng)紀人參加類似義博會形式的業(yè)務洽談會、展銷會、商品交易會，并選派一批經(jīng)紀人到義烏來料加工辦事處學習鍛煉，努力提高經(jīng)紀人隊伍捕捉市場信息的能力以及對接業(yè)務的能力。經(jīng)紀人要誠實守信，開放大氣，立足長遠發(fā)展，不為眼前蠅頭小利所累。新一年里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對經(jīng)紀人的誠信問題作些規(guī)范，也可以制定一些相應的獎罰制約措施。要充分發(fā)揮來料加工經(jīng)紀人協(xié)會的作用，執(zhí)行好《來料加工經(jīng)紀人守則》，運用好經(jīng)紀人協(xié)會的行業(yè)自律作用，努力營造全縣來料加工和諧發(fā)展、良性競爭的氛圍，使全縣來料加工繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢頭。如果沒有一定的特色和規(guī)模，就無法形成客商穩(wěn)定的加工基地，在市場上就談不上有競爭力和吸引力。比如，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)集聚發(fā)展來料加工業(yè)，建設來料加工特色街。在具體工作中，我們要全力做好三個“千方百計”，加快推進來料加工優(yōu)勢項目的塊狀集群發(fā)展。保證充足的貨源，就要千方百計多拿單子。盯住本地企業(yè)，有需要對外協(xié)作加工的，主動與之聯(lián)姻，合作共贏。千方百計拿好單子。我們在跑市場、接單子時，首先注意承接這些已有基礎的優(yōu)勢項目單子，因為這些項目現(xiàn)在無論在加工隊伍、加工技能等方面，我們都有了一定的基礎，都是實踐證明了符合我縣實際、有較強生命力的項目。在接這類單子時，要看單子的加工費收入高不高，能不能吸引人；量大不大，業(yè)務是否具有連續(xù)性；操作的工藝難度如何，是否適合現(xiàn)在的加工隊伍等等。同時，我們要繼續(xù)加大對來料加工擴散型企業(yè)的引進力度，一步到位實現(xiàn)來料加工由“經(jīng)紀型”向“生產(chǎn)型”及“生產(chǎn)經(jīng)營型”的更高層次轉變，更有利于來料加工優(yōu)勢項目的凸現(xiàn)和塊狀經(jīng)濟的形成。著力提高來料加工隊伍的組織化程度，增強經(jīng)紀人隊伍能力，提升加工隊伍的熟練程度，規(guī)范加工有關制度，增強經(jīng)紀人與加工人員的緊密性和關聯(lián)度，形成一套較為完整的加工網(wǎng)絡體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村（社區(qū)）、各經(jīng)紀人之間，都可以實施共同接單、共同做單，實現(xiàn)互幫互助、互利雙贏。去年，我縣有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個加工點、加工廠，絕大部分都是通過創(chuàng)新發(fā)展、延長產(chǎn)業(yè)鏈而做