【正文】 一刀切，不強(qiáng)迫命令，更不能搞形式主義。及時(shí)總結(jié)實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作，不斷開創(chuàng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的新局面。各鎮(zhèn)要把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和民心工程，腳踏實(shí)地，切實(shí)把好事辦好，辦出成效。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各鎮(zhèn)要從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)。剛才，大會(huì)隆重表彰了去年來料加工方面的各類先進(jìn)集體和個(gè)人，在此，我首先代表縣四套班子向受表彰的這些先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！總結(jié)表彰、鼓舞干勁是這次會(huì)議的一個(gè)重要任務(wù)。一、進(jìn)一步加大政府推動(dòng)力度**年，為了推動(dòng)我縣來料加工業(yè)發(fā)展，縣委、縣政府提出了“政府推動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、百姓主體、市場運(yùn)作”的總體思路?？h委、縣政府從一開始就把發(fā)展來料加工作為工業(yè)興縣的重要組成部分，建立了來料加工領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了來料加工扶持政策，并將來料加工列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，五次召開全縣性的來料加工會(huì)議，形成了強(qiáng)大的工作推動(dòng)力。如果我們不這么做，稍微放松一下，那么我們前一階段的努力就會(huì)付諸東流。為此，我們既要進(jìn)一步堅(jiān)定工業(yè)興縣的信心和決心，也要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展來料加工的信心和決心。因此，我們必須要克服這些思想誤區(qū)，對(duì)待來料加工，只能更加重視，不能稍有忽視；只能當(dāng)作硬任務(wù)，不能看成軟要求；只能抓得力度更大，不能松口氣、歇歇腳。從政策的執(zhí)行情況看，這個(gè)文件涉及到的絕大多數(shù)內(nèi)容都已落實(shí)到位。政策中對(duì)培育來料加工塊狀經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)辦來料加工專業(yè)村、鼓勵(lì)發(fā)展資源深加工的來單加工、鼓勵(lì)能人開拓市場等都有全新的措施。年初，縣委、縣政府就新一年的來料加工目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，繼續(xù)對(duì)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核，并將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績考核內(nèi)容。同時(shí)，今年還繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門的捆綁考核，在這里，也希望各個(gè)捆綁單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展來料加工出謀獻(xiàn)策、排憂解難。**年我縣來料加工剛起步時(shí)，我們立足于發(fā)動(dòng)千家萬戶搞來料加工，把工作的重心放在抓家庭手工加工上。興辦企業(yè)是來料加工提升產(chǎn)業(yè)層次、加快形成特色塊狀經(jīng)濟(jì)的需要，是來料加工發(fā)展的必然結(jié)果，“一手抓”興辦企業(yè)不難理解，為什么還要“一手抓”家庭手工來料加工？首先從最簡單的手工加工入手，可以減少風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)員更多的農(nóng)民走向市場。因此，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要堅(jiān)持把握好原則，加強(qiáng)引導(dǎo)，循序漸進(jìn)。在來料加工處于初始階段的時(shí)候，更加需要我們進(jìn)一步明確工作思路，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，做到興辦來料加工企業(yè)和發(fā)展家庭手工加工“兩手抓，兩手都要硬”。在具體發(fā)展過程中，可能在某一方面遇到的阻力和困難會(huì)更大一些，比如，地理位置偏遠(yuǎn)一些的鄉(xiāng)鎮(zhèn)興辦來料加工企業(yè)的難度就大一些，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化搞得比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾發(fā)展家庭手工加工難度就大一些，等等，但不能因此就置之不顧，必須積極尋找有效的對(duì)策和舉措，認(rèn)真加以克服和解決，使發(fā)展家庭手工加工業(yè)和興辦來料加工企業(yè)得以同步推進(jìn)。發(fā)展家庭手工加工和興辦來料加工企業(yè)有一個(gè)很好的結(jié)合點(diǎn)，就是龍頭擴(kuò)散型企業(yè)。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要高度重視，有任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到積極主動(dòng)，在確保完成任務(wù)的同時(shí)可以向發(fā)展23家努力，沒有任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要自加壓力，爭取有所突破。經(jīng)紀(jì)人是做好來料加工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從過去的工作情況看，這些群體在發(fā)展來料加工經(jīng)紀(jì)人方面都有一定的優(yōu)勢。教育培訓(xùn)是提高來料加工兩支隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑和有力舉措。同時(shí)，要堅(jiān)決防止形式主義和走過場，力求培訓(xùn)工作取得實(shí)效。實(shí)踐磨煉強(qiáng)能力。要積極組織經(jīng)紀(jì)人參加類似義博會(huì)形式的業(yè)務(wù)洽談會(huì)、展銷會(huì)、商品交易會(huì)，并選派一批經(jīng)紀(jì)人到義烏來料加工辦事處學(xué)習(xí)鍛煉，努力提高經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍捕捉市場信息的能力以及對(duì)接業(yè)務(wù)的能力。經(jīng)紀(jì)人要誠實(shí)守信，開放大氣，立足長遠(yuǎn)發(fā)展，不為眼前蠅頭小利所累。新一年里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)經(jīng)紀(jì)人的誠信問題作些規(guī)范，也可以制定一些相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制約措施。要充分發(fā)揮來料加工經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)的作用，執(zhí)行好《來料加工經(jīng)紀(jì)人守則》，運(yùn)用好經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用，努力營造全縣來料加工和諧發(fā)展、良性競爭的氛圍，使全縣來料加工繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢頭。如果沒有一定的特色和規(guī)模，就無法形成客商穩(wěn)定的加工基地，在市場上就談不上有競爭力和吸引力。比如，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)集聚發(fā)展來料加工業(yè)，建設(shè)來料加工特色街。在具體工作中，我們要全力做好三個(gè)“千方百計(jì)”，加快推進(jìn)來料加工優(yōu)勢項(xiàng)目的塊狀集群發(fā)展。保證充足的貨源，就要千方百計(jì)多拿單子。盯住本地企業(yè)，有需要對(duì)外協(xié)作加工的，主動(dòng)與之聯(lián)姻，合作共贏。千方百計(jì)拿好單子。我們?cè)谂苁袌觥⒔訂巫訒r(shí)，首先注意承接這些已有基礎(chǔ)的優(yōu)勢項(xiàng)目單子，因?yàn)檫@些項(xiàng)目現(xiàn)在無論在加工隊(duì)伍、加工技能等方面，我們都有了一定的基礎(chǔ)，都是實(shí)踐證明了符合我縣實(shí)際、有較強(qiáng)生命力的項(xiàng)目。在接這類單子時(shí)，要看單子的加工費(fèi)收入高不高，能不能吸引人；量大不大，業(yè)務(wù)是否具有連續(xù)性；操作的工藝難度如何，是否適合現(xiàn)在的加工隊(duì)伍等等。同時(shí)，我們要繼續(xù)加大對(duì)來料加工擴(kuò)散型企業(yè)的引進(jìn)力度，一步到位實(shí)現(xiàn)來料加工由“經(jīng)紀(jì)型”向“生產(chǎn)型”及“生產(chǎn)經(jīng)營型”的更高層次轉(zhuǎn)變，更有利于來料加工優(yōu)勢項(xiàng)目的凸現(xiàn)和塊狀經(jīng)濟(jì)的形成。著力提高來料加工隊(duì)伍的組織化程度，增強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍能力，提升加工隊(duì)伍的熟練程度，規(guī)范加工有關(guān)制度，增強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人與加工人員的緊密性和關(guān)聯(lián)度，形成一套較為完整的加工網(wǎng)絡(luò)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村（社區(qū)）、各經(jīng)紀(jì)人之間，都可以實(shí)施共同接單、共同做單，實(shí)現(xiàn)互幫互助、互利雙贏。去年，我縣有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)加工點(diǎn)、加工廠，絕大部分都是通過創(chuàng)新發(fā)展、延長產(chǎn)業(yè)鏈而做