【正文】 要發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。抓而不緊等于不抓，抓而不實(shí)等于白抓。不管是作決策，還是抓落實(shí)，大家一定要“細(xì)”字當(dāng)頭。要堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，努力做解放思想的模范、更新觀念的能手、與時(shí)俱進(jìn)的表率，以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變、作風(fēng)的大改進(jìn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。從人民群眾中汲取營(yíng)養(yǎng)、從工作實(shí)踐中獲得力量，都離不開經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。要注重?zé)挕皟?nèi)功”、干實(shí)事，心思用在工作上、情感貼在民心上、作風(fēng)擰在求實(shí)上、成績(jī)記在集體上。務(wù)必經(jīng)得起改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，做到一塵不染，一身正氣。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不僅是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)；不僅是宏偉的奮斗目標(biāo)，更是生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進(jìn)，將新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)重大的歷史任務(wù)抓好抓實(shí)。我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。二是工業(yè)及城鎮(zhèn)的支持能力逐步增強(qiáng)?？偟囊笫牵喝媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)牧區(qū)和“多予、少取、放活”的方針，以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為中心，以農(nóng)牧民增收為目標(biāo)，以保持秀美田園風(fēng)光為突破口，以建立農(nóng)牧區(qū)工作新機(jī)制為重點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。在發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)牧業(yè)問題上，要把握三個(gè)重點(diǎn)。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)興辦原料基地，與農(nóng)戶構(gòu)建雙贏機(jī)制，結(jié)成利益共同體，建立穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，積極開展以清潔家園、清潔水源、清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容，以沼氣為中心的生態(tài)農(nóng)牧業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移并舉，既挖掘城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)和縣外輸出的空間和潛力，強(qiáng)化勞務(wù)輸出掛鉤協(xié)作，擴(kuò)大規(guī)模，建立基地，更面向縣內(nèi)企業(yè)的用工需求，進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)部門與企業(yè)的對(duì)接、鎮(zhèn)企對(duì)接、村企對(duì)接，在轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的同時(shí)緩解縣內(nèi)企業(yè)的招工難題。要有計(jì)劃、有步驟組織引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾遷村并點(diǎn)，建設(shè)集中的農(nóng)民新村。要積極實(shí)施山區(qū)剩余貧困牧民的異地搬遷，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全面封禁，逐步恢復(fù)山區(qū)和沙區(qū)的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)功能。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，提高抵御自然災(zāi)害能力。三要建立健全農(nóng)牧區(qū)社會(huì)保障體系。加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程和蘇木鎮(zhèn)、嘎查村文化站室建設(shè)，擴(kuò)大有線電視覆蓋面，經(jīng)常性地開展農(nóng)牧區(qū)文體娛樂活動(dòng)，豐富農(nóng)牧民的精神文化生活，滿足農(nóng)牧民群眾多方面、多層次精神文化需求。繼續(xù)做好農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整，探索建立城鄉(xiāng)教師交流制度，提高教育資源使用效益。要不折不扣落實(shí)好國(guó)家和自治區(qū)的各項(xiàng)扶持和補(bǔ)貼政策。一要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層黨組織建設(shè)。妥善處理農(nóng)牧區(qū)各種社會(huì)矛盾，完善排查調(diào)處機(jī)制，制訂和完善村規(guī)民約，增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾的法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，打擊“黃賭毒”等違法行為，創(chuàng)建安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前，要由城建局牽頭，各涉農(nóng)部門參加，深入調(diào)查研究，在全縣“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)下，盡快編制完成全縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，明確工作思路、目標(biāo)和措施，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)任務(wù)。既要選擇一批交通區(qū)位好、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化水平高的村鎮(zhèn)，還要考慮偏遠(yuǎn)牧區(qū)、生產(chǎn)生活條件落后的村社進(jìn)行試點(diǎn)，不搞一刀切，堅(jiān)決防止在農(nóng)牧區(qū)人為制造出兩極分化，使得“好村”越來越好，“差村”越來越差。全縣各級(jí)各部門一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，齊心協(xié)力，振奮精神，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須依靠各方面的積極支持和廣大群眾的參與創(chuàng)造。三要堅(jiān)持典型引路，積極探索實(shí)踐。各級(jí)各部門要根據(jù)實(shí)際，建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定具體的工作規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，具體組織實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的有效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)好民主選舉，全面實(shí)行“兩推一選”。加大對(duì)農(nóng)牧區(qū)投入力度和農(nóng)牧區(qū)金融支持力度。及時(shí)處理好農(nóng)牧區(qū)土地糾紛，盡快解決非農(nóng)非牧人員占用耕地、草場(chǎng)問題，堅(jiān)決制止圈占、亂占、濫用耕地草場(chǎng)，保護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方面，在妥善做好干部職工分流安置工作的基礎(chǔ)上，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變，由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，由為民作主向讓民作主轉(zhuǎn)變，由管理農(nóng)牧民向服務(wù)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變，把工作重點(diǎn)放在為農(nóng)牧民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)上，放在營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、保障農(nóng)牧民利益、維護(hù)農(nóng)牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定上，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。特別要抓住實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”等工程的契機(jī)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)品牌商業(yè)企業(yè)在農(nóng)牧區(qū)發(fā)展中小型超市等專業(yè)連鎖店，為農(nóng)牧民提供優(yōu)質(zhì)、安全、放心、廉價(jià)的商品和服務(wù)。一要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)教育事業(yè)。到“十一五”末，%。到“十一五”末，30%分散居住的自然村落，集中規(guī)劃建新房，實(shí)現(xiàn)村組集聚；80%的農(nóng)戶有衛(wèi)生廁所；多數(shù)農(nóng)牧戶實(shí)現(xiàn)人畜分院，飼草和秸稈統(tǒng)一規(guī)劃置放場(chǎng)地；25%以上的農(nóng)戶建有溫室和沼氣池；70%的養(yǎng)畜戶建有標(biāo)準(zhǔn)化棚圈和窖池；80%的村鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)村莊綠化、村內(nèi)巷道硬化、庭院凈化。（二）以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要途徑，著力改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境。建設(shè)新農(nóng)村，首先要造就新農(nóng)民，要造就新農(nóng)民，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的教育培訓(xùn)，全方位提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)。特別要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍建設(shè)，圍繞農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、資源綜合利用，重點(diǎn)推廣種養(yǎng)業(yè)良種、測(cè)土配方施肥、標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖、節(jié)水灌溉、保護(hù)性耕作等適用技術(shù)，千方百計(jì)提高優(yōu)良品種的覆蓋率、先進(jìn)技術(shù)的到位率、科技的貢獻(xiàn)率、科技成果的轉(zhuǎn)化率。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，著力培育一批牽動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)，發(fā)展和壯大乳、肉、番茄、果蔬、脫水菜、釀造等產(chǎn)業(yè)，全面提升農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模檔次，形成適應(yīng)市場(chǎng)需求的名優(yōu)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)全面小康的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)牧民致富，建設(shè)新農(nóng)村的核心環(huán)節(jié)在農(nóng)牧民增收。同時(shí)，我縣又屬西部欠發(fā)達(dá)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)地區(qū)，可以贏得國(guó)家和自治區(qū)更多的項(xiàng)目和資金支持。我們可以看到，隨著今年中央1號(hào)文件的出臺(tái)和國(guó)家、自治區(qū)支農(nóng)惠農(nóng)政策力度的逐步加大，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政策保障。從面臨的艱巨任務(wù)看，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。二是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代性。縣新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和中央、自治區(qū)、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，安排部署今后一個(gè)時(shí)期全縣新農(nóng)村建設(shè)和20*年農(nóng)牧區(qū)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要在工作上發(fā)揮艱苦創(chuàng)業(yè)精神，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，敢于面對(duì)前進(jìn)道路上的困難；保持百折不撓的斗志，敢于面對(duì)前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)，不畏艱難、奮力拼搏、勇于開拓，帶領(lǐng)廣大干部群眾攻堅(jiān)克難，把改革和各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。五、堅(jiān)持紀(jì)律嚴(yán)明，做干凈干事的模范嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政，是我們黨對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，是人民群眾對(duì)我們的殷切期望。要大力發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，克服困難，把加快發(fā)展的立足點(diǎn)放在真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新上，大膽地想、勇敢地試、堅(jiān)決地干。大家要有“為官一任、造福一方”的使命感和責(zé)任感，開拓創(chuàng)新，用科學(xué)的發(fā)展觀謀劃發(fā)展思路，制定加快發(fā)展的新措施，開辟加快發(fā)展的新途徑，突破常規(guī)，出奇制勝，以創(chuàng)新促發(fā)展。既要勇于探索、敢于攻堅(jiān)、善于創(chuàng)新，又要克服不會(huì)抓、抓不具體，不愿抓、抓不到位，不敢抓、抓不到底的問題。大家一定要始終牢記黨的宗旨，堅(jiān)持執(zhí)政為民，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，一切從實(shí)際出發(fā)，解決好群眾生產(chǎn)生活方面的困難，真心實(shí)意地為人民群眾謀利益，把好事干好，實(shí)事辦實(shí)。二要樹立民本思想。特別是黨政一把手要充分調(diào)動(dòng)