【正文】 ，財政投入結構需進一步優(yōu)化，公共衛(wèi)生等重點領域投入需加強；二是衛(wèi)生資源配置失衡，分布不合理，城鄉(xiāng)差距較大；三是人才結構不合理，基層衛(wèi)生人才和公共衛(wèi)生人才缺乏的問題比較突出；四是公立醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制不適應公益性目標要求。（三）開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是加強領導班子和黨員干部隊伍建設的實際步驟建設和發(fā)展中國特色社會主義，要靠黨的先進性來引領，靠不斷提高執(zhí)政能力來推進。我們必須牢牢把握這一主題，并貫穿于試點工作的全過程，堅持謀劃試點以科學發(fā)展觀為基本依據(jù)，推進試點以科學發(fā)展觀為根本動力，檢驗試點以學習實踐科學發(fā)展觀的實際成效為根本標準。破解發(fā)展難題，就是要按照“五個著力”的要求，深入研究本行業(yè)、本單位帶有長遠性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，認真查找工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務、統(tǒng)籌公立和非公立醫(yī)療衛(wèi)生機構、統(tǒng)籌基礎設施與人才隊伍建設，在建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系等方面，以更加合理的政策設計和制度安排，破解發(fā)展難題，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。引導處級以上領導班子和黨員領導干部在深入學習的基礎上，聯(lián)系思想和工作實際，認真總結經(jīng)驗及教訓，自覺查找影響和制約科學發(fā)展的突出問題。把查找和解決問題貫穿于活動的始終，在解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上下功夫，在解決行業(yè)作風建設存在的實際問題上下功夫。要開展專題調(diào)研，抓住影響我省衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的突出矛盾和問題，衛(wèi)生廳確定15個左右重點調(diào)研課題，每位廳領導牽頭負責2個以上專題調(diào)研任務，帶領有關部門和單位負責人深入基層開展調(diào)研。然后請同級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員、有關專家和其他群眾代表對分析報告進行評議，評議時要有基層代表參加；要根據(jù)群眾評議對分析報告進行修改，并在一定范圍內(nèi)公布報告內(nèi)容。完善制度是學習實踐活動的重要目標，就是要把實踐成果轉(zhuǎn)化為制度成果，把成功做法轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。按照《江西省衛(wèi)生服務能力建設工程方案（XXXX年）》，切實落實人力、物力和財力等各項保障措施，從業(yè)務用房、設備配置、人員培訓、技術和管理等五個方面，加強公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、城市醫(yī)療服務和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等五種能力建設，力爭到XX年，全省醫(yī)療衛(wèi)生機構基本達到國家規(guī)定的建設標準，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平。二是在全省推行以政府為主導、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中招標采購，保證藥品質(zhì)量，降低虛高藥價，減輕群眾醫(yī)藥費用負擔。一是加強人感染高致病性禽流感、霍亂、甲肝、流腦、流感等傳染病防控，及時有效處置和防控疫情，保障群眾健康和社會穩(wěn)定。堅持“中西醫(yī)并重”的方針，認真貫徹落實《江西省人民政府關于促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》，完善中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡，加強各級中醫(yī)醫(yī)院建設，加快中醫(yī)藥人才隊伍建設，抓好農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥工作，推動中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，發(fā)揮中醫(yī)藥在促進人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務中的重要作用。廳直醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應的領導機構和工作機構。對試點單位中的非中共黨員領導干部，歡迎其積極參加活動，但不提具體的要求。這次試點工作沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，沒有固定的模式可以遵循，我們既要按照中央和省委的統(tǒng)一要求和部署，嚴格遵循試點工作的方法步驟，高標準啟動、嚴要求推進、高質(zhì)量落實，又要開動腦筋，結合實際，以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思維搞好試點工作。六要統(tǒng)籌兼顧，科學安排。貫徹科學發(fā)展觀，建立和諧醫(yī)院，作為醫(yī)院內(nèi)審部門，最根本的一條是全面履行審計職責，提高審計監(jiān)督能力，說到底就是在審計工作中要嚴要求、高標準，確保審計質(zhì)量。%。因此，市三院內(nèi)審工作把醫(yī)療服務成本作為基本審計，堅持以科學發(fā)展觀為指導，及時發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的主要問題、重大問題，找到損失浪費的主要表現(xiàn)、癥結所在，做好綜合分析，針對存在的問題及其原因提出有效的解決辦法和建議，促進醫(yī)院有效節(jié)約與合理利用資源，降低成本，從而大大提高了醫(yī)院經(jīng)濟效益與社會效益，為促進醫(yī)院的和諧發(fā)展作出了重要貢獻，為爭創(chuàng)“三甲”?？漆t(yī)院提供有力保證。今天在社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展下，醫(yī)院作為一個服務的“窗口”行業(yè)，要在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展，必須建立優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的科學管理模式，作為醫(yī)院管理機制重要環(huán)節(jié)的審計部門更應起很大的作用。例如醫(yī)院在煤炭采購上，開始由一家公司獨家供貨，無審計人員參與，造成質(zhì)量不穩(wěn)定、價格不透明，當由審計參與后，根據(jù)事前、事中、事后的審計跟蹤，單這一項就為我院節(jié)約了數(shù)萬元資金。各級領導班子和領導干部一定要充分發(fā)揮表率作用，既要站在前臺抓學習，又要擺正位置受教育，帶頭學、帶頭查、帶頭改、具體抓，廳領導班子和廳黨組成員要為廳直機關作出榜樣，廳直醫(yī)療衛(wèi)生單位領導班子和黨員領導干部要為本單位黨員、干部職工作出榜樣，以我們的模范行動帶動和促進科學發(fā)展觀的貫徹落實。五要搞好宣傳，營造氛圍。廳試點工作領導小組抽調(diào)黨性強、作風正、熟悉黨務工作的同志組成督導組，對廳直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位開展活動的情況進行分類指導和督查。二要分類指導，穩(wěn)步推進。廳機關、廳直醫(yī)療衛(wèi)生單位要以高度負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神和求真務實的作風，高標準抓好學習實踐活動，確保試點工作順利開展、取得實效、創(chuàng)出經(jīng)驗。在加強醫(yī)院管理上下功夫。二是加強農(nóng)村衛(wèi)生人員隊伍建設，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員培訓，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師試點工作，今年招聘133名具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。二是做好政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務工作，全省11個設區(qū)市的市轄區(qū)及10個縣級市城區(qū)內(nèi)常住人口免費享受規(guī)定的公共衛(wèi)生服務，不斷提高社區(qū)居民健康水平。對多數(shù)群眾不滿意的，要及時采取“補課”。對關系全局的重大問題，黨政主要領導要親自掛帥，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中力量重點研究解決。分析評議是學習實踐活動的重要環(huán)節(jié)，要找準突出問題，透徹分析原因。根據(jù)試點工作方案，學習實踐活動具體分為學習調(diào)研、分析評