【正文】 無駕馭全村工作和處理復(fù)雜局面能力的檢驗(yàn)，是評(píng)價(jià)基層工作和干部素質(zhì)好壞的重要標(biāo)志?！洞笳遛r(nóng)民土地春耕問題亟等解決》、《森林防火》等信息，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。
　　認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制度。對(duì)工作所掌握的重大，緊急信訪事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)市信訪部門，并積極參與處置。
　　四、首訪責(zé)任制落實(shí)
　　按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“依法、及時(shí)就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，落實(shí)首訪責(zé)任單位和首訪責(zé)任人的責(zé)任，按照登記、受理、辦理、受訪事項(xiàng)，并逐案建立臺(tái)賬檔案，首訪事項(xiàng)一次性辦結(jié)率不低于90%，本級(jí)重信重訪率不高于20%，我們研究出臺(tái)了《陳場鎮(zhèn)信訪工作首訪責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確規(guī)定，凡初信初訪，各地各部門接待人員要“一問到底”，責(zé)任單位承辦人員要“一辦到底”、包案領(lǐng)導(dǎo)要“一督到底”。集體上訪頻繁。及時(shí)調(diào)整了各村、各單位信訪信息員和聯(lián)絡(luò)員。在信訪情況復(fù)雜、任務(wù)繁重、工作難度增大的情況下，面對(duì)巨大的信訪壓力，特殊的信訪局面，不回避、不退卻、不推諉，始終圍繞中心，服務(wù)大局，全力維護(hù)行政中心安全穩(wěn)定，為機(jī)關(guān)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的后勤保障。今年我們以“三大”走訪活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)非正常上訪人員和信訪老戶進(jìn)行了梳理，召開了專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，同時(shí)按照上級(jí)的要求和統(tǒng)一部署，多措并舉，多方聯(lián)動(dòng)，逐案進(jìn)行化解攻堅(jiān)，努力做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處置到位，確保實(shí)現(xiàn)化解目標(biāo)，創(chuàng)造出更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。有些來信反映的問題比較復(fù)雜敏感，我們?cè)诖饛?fù)時(shí)注意把握分寸，前后連貫，口徑統(tǒng)一，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專人專辦、跟蹤管理，一經(jīng)形成明確意見，必須不折不扣貫徹落實(shí)。尤其在”xx屆五中全會(huì)召開期間，信訪工作特別維護(hù)期，實(shí)行24小時(shí)值班備勤制度，加強(qiáng)信息收集，及時(shí)掌握他們的動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)外出和去向不明及時(shí)報(bào)告，確保不出現(xiàn)任何問題。
　　(二)、完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，熱情接待，認(rèn)真辦理，及時(shí)反饋，做到了“件件有著落，事事有回音”，信訪工作質(zhì)量明顯提升。結(jié)合每月局外企服務(wù)辦公室收集招商引資企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)之機(jī)，廣泛搜集外來企業(yè)信息，排查摸底，超前預(yù)測，防患于未然。對(duì)外來企業(yè)反映的問題，第一時(shí)間調(diào)查、第一時(shí)間處理，力爭做到案了事了。
　　20xx年，全區(qū)上訪總量為2675人次，其中進(jìn)京1批2人次，赴省1批1人次，到市567人次，本級(jí)接待2101人次，辦理上級(jí)重要信訪督辦件7件，辦結(jié)率100%，管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要疑難信訪件12件，辦結(jié)率100%，書寫接訪報(bào)告27份，書寫信訪動(dòng)態(tài)報(bào)告12期，在《岳陽晚報(bào)》發(fā)表信訪工作新聞2篇，受理群眾電話上訪153次，辦結(jié)率96%，辦理人民群眾來信67 件，辦結(jié)率100%。工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃在韓書記的工作思路上提出了具體的工作要求，各單位按照韓書記的指示精神和胥主任的工作要求，很快使這一重要疑難信訪問題得到妥善解決。三荷鄉(xiāng)計(jì)生并發(fā)癥對(duì)象巍銀桂、唐大鵬、王端珍等3人，原是岳陽縣“癌癥”信訪老戶，為了穩(wěn)妥、客觀、公正的處理這些人的訴求問題，開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任黃小年同志牽頭負(fù)責(zé)，兩次深入岳陽縣和三荷鄉(xiāng)調(diào)研，幾次協(xié)調(diào)組織市相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志共同探討，與省計(jì)生委聯(lián)系，為魏銀桂做計(jì)生并發(fā)癥的鑒定，并多次上門做思想工作，使這一歷史遺留問題得到了比較妥善的解決。
　　三是堅(jiān)持和落實(shí)了定期督查制度。年初，我們?cè)谌ツ晷旁L工作量化考核的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步完善和補(bǔ)充，對(duì)信訪工作進(jìn)行全方位的綜合考核與考評(píng)，量化考核目標(biāo)，考核結(jié)果每月進(jìn)行公布?！八囊笔牵阂托穆犎￡愂?，要明確答復(fù)問題，要正確宣傳政策，要做好思想工作，努力為群眾創(chuàng)造方便條件，建設(shè)文明環(huán)境、營造文明氣氛，使信訪局的接待室成為建設(shè)社會(huì)主義精神文明的一個(gè)陣地。我們每月對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，及時(shí)報(bào)送管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，并依照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任到單位，落實(shí)到個(gè)人。
　　四、加強(qiáng)整治，信訪工作秩序明顯好轉(zhuǎn)
　　去年50人以上集訪到市、區(qū)達(dá)15次，嚴(yán)重的發(fā)展到敲鑼打鼓，扯橫幅、喊口號(hào)，圍堵市政府、區(qū)管委會(huì)辦公大樓，嚴(yán)重影響正常的辦公秩序。農(nóng)村基層干部退休問題。在重視信訪老戶的基礎(chǔ)上，我們對(duì)新的信訪案件也十分關(guān)注，把解決“三最”問題作為工作的重中之重，堅(jiān)持一次處理到位，一次落實(shí)到位，不斷提高初信、初訪、初電的辦結(jié)率，現(xiàn)在，群眾有序上訪意識(shí)明顯提高，信訪工作秩序明顯好轉(zhuǎn)。有的同志還做到早上班，遲下班，認(rèn)真學(xué)習(xí)方針政策，一心撲在工作上,積極解決信訪問題，使全區(qū)信訪工作不斷走上新的臺(tái)階。西塘鎮(zhèn)今年對(duì)信訪機(jī)構(gòu)場地建設(shè)非常重視，增加了工作經(jīng)費(fèi)，并將聯(lián)通公司租用的營業(yè)廳出來作為接防大廳。對(duì)于這些信訪事件，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各局室積極落實(shí)措施，實(shí)行維穩(wěn)監(jiān)控、采取就地疏導(dǎo)、就地解決等方式，使問題得到妥善處置。通過信訪系統(tǒng)的排查，比較典型的信訪問題有：征地拆遷還建問題。我們還加大信訪信息報(bào)告力度，特別是典型、重大的信訪信息，力求做到不過夜，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)。群眾來訪，我們主動(dòng)報(bào)告自己的真實(shí)姓名，并在接訪室懸掛了接訪處訪的工作流程，設(shè)立群眾意見箱，主動(dòng)和誠心地接受群眾的監(jiān)督。在服務(wù)群眾，為群眾排憂解難上，我們力求從以下六個(gè)方面做好工作。通海路管理處茶場村的盧四望，因違章建房被拆除，為解決補(bǔ)償問題，上訪市委、市政府等黨政機(jī)關(guān)，是一個(gè)有名的老上訪戶，還通過了法律訴訟，但本人對(duì)判決不服，考慮到盧四望家庭十分困難，無居住棲身之處，區(qū)信訪局會(huì)同通海路管理處多次研究，決定對(duì)盧四望實(shí)行困難救助，建起一套85平方米新房，配齊必需的生活用具，使其安居樂業(yè)，這一人性化的處理，得到了盧四望本人的認(rèn)同，并當(dāng)場簽下承諾書，保證從此以后不再上訪。搞好矛盾糾紛排查，是預(yù)防和化解矛盾的有效手段之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各局室認(rèn)真落實(shí)信訪工作“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)的信訪工作責(zé)任制，建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各執(zhí)其責(zé)、齊抓共管”的大信訪工作格局，形成了“上下聯(lián)動(dòng)，左右互應(yīng)，橫向到邊，縱向到底”的大信訪工作網(wǎng)絡(luò)，由于工作到位、措施得力，許多信訪事項(xiàng)及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。此會(huì)是開發(fā)區(qū)建區(qū)以來召開的規(guī)格最高、規(guī)模最大的信訪工作會(huì)議，反響強(qiáng)烈。
　　(五)、切實(shí)加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)工作。三是辦理信訪、投訴堅(jiān)持原則，秉公辦事，做到了不違反政策，不激化矛盾。二是在行為上確定“六心”要求。
　　(四)、嚴(yán)格信訪投訴責(zé)任制。也是貫徹落實(shí)黨的xx大及xx屆四中全會(huì)精神，增進(jìn)群眾對(duì)黨和政府的信任、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境具有重要的意義。
　　五、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)信訪重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。二是案件處結(jié)關(guān)。
　　二、完善制度，明確任務(wù)，確立工作目標(biāo)
　　根據(jù)縣委、縣政府的指示精神，結(jié)合后勤保障工作實(shí)際，我局認(rèn)真討論研究，明確任務(wù)和工作目標(biāo)。
　　一年來，雖然我鎮(zhèn)在信訪舉報(bào)的工作中取得了顯著成績，但距離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距，因此我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在不足:一是信訪工作機(jī)制不夠完善，依法信訪政策法規(guī)宣傳不夠透徹。今年以來，全鎮(zhèn)已先后發(fā)生非正常死亡事件10起，這些非正常死亡案件“逢死必賠”、“逢死必鬧”，給信訪維穩(wěn)工作帶來巨大壓力。主要以責(zé)任田承包、宅基地信訪問題居多，村來鎮(zhèn)上訪信訪總量的80%以上。
　　為了責(zé)任落實(shí)到基層，矛盾化解在當(dāng)?shù)?，我們將一些可以由?居)和相關(guān)部門解決的信訪案件，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，交辦到有權(quán)處理單位。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每周一安排一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員到信訪辦輪流值班，處置當(dāng)周發(fā)生的各類突發(fā)事件。村委對(duì)涉法涉訴案件再復(fù)查、再審理工作進(jìn)行了細(xì)致的分工落實(shí)，成立了由村委主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的重點(diǎn)治理涉法信訪案件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把信訪案件進(jìn)行了分解，劃分了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，明確了任務(wù)。
　　二、加強(qiáng)民主政治建設(shè)，及時(shí)反映社情民意，不斷推進(jìn)依法治訪工作。20xx年我們村的信訪工作總體來說還是做到了公平、公正，做到了為人民服務(wù)的宗旨!
　　全村信訪工作在鎮(zhèn)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在信訪辦的具體指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，大膽創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，以解決人民群眾實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力提高信訪工作效率和質(zhì)量，通過各級(jí)黨委、政府部門的共同努力，信訪問題大多化解在基層，為全村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
　　注重提升工作效能。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)信訪部門和信訪干部的管理指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保全市信訪系統(tǒng)政令暢通，令行禁止。探索推進(jìn)群眾自治，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)挖掘、調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源，聘請(qǐng)有熱情、有威信、有經(jīng)驗(yàn)，講公平、講公正、講公心的老黨員、老干部、人大代表等貼近化解矛盾糾紛。
　　三、全面落實(shí)信訪工作“鄉(xiāng)為主”機(jī)制建設(shè)
　　認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“南陵經(jīng)驗(yàn)”、“徽州經(jīng)驗(yàn)”，以全市基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)為發(fā)力