【正文】 更加重視群眾反饋的意見建議，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。探索推進群眾自治，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)挖掘、調(diào)動各種社會資源，聘請有熱情、有威信、有經(jīng)驗，講公平、講公正、講公心的老黨員、老干部、人大代表等貼近化解矛盾糾紛。
　　注重提升工作效能。
　　二、加強民主政治建設(shè)，及時反映社情民意，不斷推進依法治訪工作。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每周一安排一名領(lǐng)導班子成員到信訪辦輪流值班，處置當周發(fā)生的各類突發(fā)事件。主要以責任田承包、宅基地信訪問題居多，村來鎮(zhèn)上訪信訪總量的80%以上。
　　一年來，雖然我鎮(zhèn)在信訪舉報的工作中取得了顯著成績，但距離上級領(lǐng)導的要求還有一定差距，因此我們必須清醒地認識到工作中存在不足:一是信訪工作機制不夠完善，依法信訪政策法規(guī)宣傳不夠透徹。二是案件處結(jié)關(guān)。也是貫徹落實黨的xx大及xx屆四中全會精神，增進群眾對黨和政府的信任、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境具有重要的意義。二是在行為上確定“六心”要求。
　　(五)、切實加強信訪基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各局室認真落實信訪工作“一把手”負總責，分管領(lǐng)導具體負責，一級促一級，層層抓落實的信訪工作責任制，建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各執(zhí)其責、齊抓共管”的大信訪工作格局，形成了“上下聯(lián)動，左右互應(yīng)，橫向到邊，縱向到底”的大信訪工作網(wǎng)絡(luò)，由于工作到位、措施得力，許多信訪事項及時化解在萌芽狀態(tài)。通海路管理處茶場村的盧四望，因違章建房被拆除，為解決補償問題，上訪市委、市政府等黨政機關(guān)，是一個有名的老上訪戶，還通過了法律訴訟，但本人對判決不服，考慮到盧四望家庭十分困難，無居住棲身之處，區(qū)信訪局會同通海路管理處多次研究，決定對盧四望實行困難救助，建起一套85平方米新房，配齊必需的生活用具，使其安居樂業(yè)，這一人性化的處理，得到了盧四望本人的認同，并當場簽下承諾書，保證從此以后不再上訪。群眾來訪，我們主動報告自己的真實姓名，并在接訪室懸掛了接訪處訪的工作流程，設(shè)立群眾意見箱，主動和誠心地接受群眾的監(jiān)督。通過信訪系統(tǒng)的排查，比較典型的信訪問題有：征地拆遷還建問題。西塘鎮(zhèn)今年對信訪機構(gòu)場地建設(shè)非常重視，增加了工作經(jīng)費，并將聯(lián)通公司租用的營業(yè)廳出來作為接防大廳。在重視信訪老戶的基礎(chǔ)上，我們對新的信訪案件也十分關(guān)注，把解決“三最”問題作為工作的重中之重，堅持一次處理到位，一次落實到位，不斷提高初信、初訪、初電的辦結(jié)率，現(xiàn)在，群眾有序上訪意識明顯提高，信訪工作秩序明顯好轉(zhuǎn)。
　　四、加強整治，信訪工作秩序明顯好轉(zhuǎn)
　　去年50人以上集訪到市、區(qū)達15次，嚴重的發(fā)展到敲鑼打鼓，扯橫幅、喊口號，圍堵市政府、區(qū)管委會辦公大樓，嚴重影響正常的辦公秩序。“四要”是：要耐心聽取陳述，要明確答復問題，要正確宣傳政策，要做好思想工作，努力為群眾創(chuàng)造方便條件，建設(shè)文明環(huán)境、營造文明氣氛，使信訪局的接待室成為建設(shè)社會主義精神文明的一個陣地。
　　三是堅持和落實了定期督查制度。工委委員、管委會副主任胥棉桃在韓書記的工作思路上提出了具體的工作要求，各單位按照韓書記的指示精神和胥主任的工作要求，很快使這一重要疑難信訪問題得到妥善解決。對外來企業(yè)反映的問題，第一時間調(diào)查、第一時間處理，力爭做到案了事了。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，熱情接待，認真辦理，及時反饋，做到了“件件有著落，事事有回音”，信訪工作質(zhì)量明顯提升。尤其在”xx屆五中全會召開期間，信訪工作特別維護期，實行24小時值班備勤制度，加強信息收集，及時掌握他們的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)外出和去向不明及時報告，確保不出現(xiàn)任何問題。今年我們以“三大”走訪活動為契機，對非正常上訪人員和信訪老戶進行了梳理，召開了專題會議進行研究部署，同時按照上級的要求和統(tǒng)一部署，多措并舉，多方聯(lián)動，逐案進行化解攻堅，努力做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處置到位，確保實現(xiàn)化解目標，創(chuàng)造出更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。及時調(diào)整了各村、各單位信訪信息員和聯(lián)絡(luò)員。
　　四、首訪責任制落實
　　按照“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”，“依法、及時就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的原則，落實首訪責任單位和首訪責任人的責任，按照登記、受理、辦理、受訪事項，并逐案建立臺賬檔案，首訪事項一次性辦結(jié)率不低于90%，本級重信重訪率不高于20%，我們研究出臺了《陳場鎮(zhèn)信訪工作首訪責任制實施辦法》，明確規(guī)定，凡初信初訪，各地各部門接待人員要“一問到底”，責任單位承辦人員要“一辦到底”、包案領(lǐng)導要“一督到底”。
　　認真落實領(lǐng)導干部接訪、下訪和包案制度。
　　鎮(zhèn)政府把信訪工作看成是落實xx大精神、實踐“三個代表”的具體體現(xiàn)，是各部門工作好壞的綜合反映，是對基層單位和領(lǐng)導干部有無駕馭全村工作和處理復雜局面能力的檢驗，是評價基層工作和干部素質(zhì)好壞的重要標志。管好用好配套好專項資金，化解好特殊疑難復雜信訪問題。依托“陽光信訪”系統(tǒng)在基層建立健全信訪問題庫，出臺有關(guān)指導意見，努力實現(xiàn)及時就近就地化解信訪問題。加大對系統(tǒng)應(yīng)用的宣傳推廣和輿論引導工作力度，通過群發(fā)短信、街市宣傳、媒介發(fā)布、制作《“陽光信訪”便民一本通》等多種形式和途徑，使群眾知道去用、感到好用、覺得管用、愿意去用，進一步推動提升全市網(wǎng)訪占比。
　　全面落實兩個《辦法》、兩個《實施細則》。
　　主動牽頭協(xié)調(diào)疑難復雜信訪問題。截止目前，我市已辦結(jié)150件，辦結(jié)率達100%。
　　健全機制形成倒逼效應(yīng)。二是擠壓辦理空檔期，提速提效受理辦理群眾網(wǎng)訪訴求，使“贏得群眾信賴”落到實處，切實提升了信訪公信力。
　　(三)推開信訪改革
　　20xx年，我部(局)圍繞信訪工作制度改革重點，立足便民為民，創(chuàng)新舉措全力打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”。
　　注重依法規(guī)范信訪秩序。嚴格規(guī)范黨政領(lǐng)導干部包案化解工作，加大聯(lián)席會議、信訪聽證、復查復核及案件評查工作的力度或密度，使領(lǐng)導干部把處理信訪問題的精力更多地放在化解積案上，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。探索開辟信訪微信、微博、論壇、等信訪投訴新通道，全方位、無縫隙隨時隨地受理信訪問題，切實讓“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”。進一步健全基層信訪代理隊伍，重點對基層化解不了或三跨三分離的信訪問題由信訪代理員代為向縣直至市一級反映，減輕群眾訪累。在《信訪條例》規(guī)定辦理時限內(nèi)，加大對未辦結(jié)、未全部辦結(jié)或超時辦結(jié)信訪事項的督查通報力度。
　　為加強民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮信訪了解民情、反映民意、集中民智的重要作用。20xx年，我鎮(zhèn)領(lǐng)導通過值班接訪、約訪、帶案下訪，化解給類信訪案件58件。如:蔡橋村唐敦樹宅基地問題。二是不安定因素處理不夠到位。初信抓“快辦”，做到一次性處結(jié)，避免重復信訪。
　　一、加強領(lǐng)導，把信訪工作納入重要工作議程
　　信訪工作是一個單位維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)，我局嚴格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神，在縣委、縣政府的領(lǐng)導和縣信訪和群眾工作局具體業(yè)務(wù)的指導下，堅持統(tǒng)一思想、建立領(lǐng)導班子、明確目標、實行“問責制”，把信訪工作納入全局重要工作的議事日程來抓。即接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，了解情況要細心，說明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心。主動深入20多戶外來企業(yè)調(diào)查走訪，聽取外來企業(yè)的意見和呼聲，為外來企業(yè)排憂解難，協(xié)同有關(guān)部門解決了“旭城商品混凝土公司”在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的一部分問題。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府做到了每季度研究一次信訪工作，定期分析形勢、明確信訪任務(wù)、解決信訪工作中的重大問題，真正把信訪工作擺上了領(lǐng)導工作的議事日程。面對復雜、棘手的信訪問題，我們通過“重要信訪請示單”的形式，由領(lǐng)導批示給主管單位進行落實，并要求在時限內(nèi)給群眾明確的答復。四是明確分工負責。復退軍人要求提高待遇問題。全區(qū)信訪系統(tǒng)干部精神面貌發(fā)生了較大改觀，出現(xiàn)了“三多三少”的好現(xiàn)象，即注意用語，了解情況的多了，隨便講話，應(yīng)付了事的少了。羊角山廖家、五組村民拆遷還建問題已經(jīng)由管委會副主任黃小年在督促。通過自辦培訓和走出去培訓這兩個途徑，努力使干部隊伍的知識不斷得到更新、能力和素質(zhì)不斷得到提高。“三有”是：來有迎聲、問有答聲、走有送聲。元月下旬，經(jīng)過排查，我們掌握康王、三荷、西塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的越戰(zhàn)退役老兵準備組織30多人赴省集訪，立即向市有關(guān)部門報告，請示管委會領(lǐng)導，管委會副主任胥棉桃迅速部署應(yīng)對措施，在岳陽火車站離上車前10分鐘成功勸阻，有效化解了一起大規(guī)模越級上訪事件。7月15 日，工委書記韓建國召集有區(qū)信訪局、社管局、公安分局、民政局、三荷鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導參加的聯(lián)席會議，研究處理李華艷信訪事件，在聯(lián)席會上，韓書記明確了工作思路：一個事件作兩個問題處理，涉及到的治安問題由公安分局處理，涉及到的傷情問題由三荷鄉(xiāng)進行協(xié)調(diào)處理。
　　(三)、嚴格落實信訪首辦責任制，及時處理企業(yè)投訴。
　　二、強化措施，把信訪工作提高到一個新水平
　　信訪工作是一項十分艱巨復雜的工作。在春節(jié)前夕，我局組織對退休老黨