【正文】 質(zhì)疑 談判 審閱 評審 談判 審閱索賠資料，提出索賠意見 監(jiān)理工程師提出索賠處理意見 協(xié)商 談判 調(diào)解 仲裁 訴訟 索賠結(jié)束 無效 經(jīng)審核（造價(jià)工程師）確認(rèn)后會同有關(guān)部門進(jìn)行索賠 無效 無效 無效 成功 成功 成功 成功 成功 施工索賠程序示意圖 對施工方的索賠要求28 天之內(nèi)未以回復(fù)，則視為同意施工方的索賠意見 未在 28 天內(nèi)提出索賠則視為不主張索賠 計(jì)算工期延長計(jì)算成本費(fèi)用 尋找索賠理由提出法律依據(jù)提出合同依據(jù)搜集索賠 證據(jù) 24 ② 項(xiàng)目往來函件； ③ 照片、錄音、錄像等； ④ 權(quán)威部門的資料； ⑤ 公開發(fā)布的信息； ⑥ 財(cái)務(wù)上的有關(guān)索賠依據(jù)及證明； ⑦ 其他與索賠相關(guān)的報(bào)告、復(fù)函、記錄等。 （ 5） 由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或業(yè)主、工程師錯(cuò)誤指令，造成工程修改、 20 返工、窩工等損失。 （ 4）審核的結(jié)果由我公司在 7 天內(nèi)出具審核意見，并填寫工程項(xiàng)目進(jìn)度付款建議表。 工 作程序 （ 1）對符合“ 主要 材料及設(shè)備價(jià)格審核與管理”內(nèi)容的材料及設(shè)備，由施工單位提供材料品種、規(guī)格、質(zhì)地、生產(chǎn)廠家、供應(yīng)單位報(bào)價(jià)及擬采用的單價(jià)等相關(guān)資料 。 （ 4）我公司工程師采用多種手段對隱 蔽工程及其他工程實(shí)際施工進(jìn)行跟蹤，包括現(xiàn)場進(jìn)行測量，使用數(shù)碼相機(jī)對現(xiàn)場情況直觀記錄，必要時(shí)使用儀器對相關(guān)部位進(jìn)行復(fù)核等 。在工程實(shí)施中，難免出現(xiàn)材料調(diào)整，如面磚的規(guī)格調(diào)整，在定額計(jì)價(jià)模式下，只要進(jìn)行子目變更或換算即可，但在清單 模式下，特別是固定單價(jià)合同，單價(jià)的換算必須經(jīng)過報(bào)批。在同期建設(shè)的工程中，已審定工程中所取定的材料價(jià)格，可作為在審工程材料價(jià)格取定參照，甚至可以直接采用。取定材料價(jià)格時(shí)還應(yīng)綜合考慮下面幾種價(jià)格資料： a、 參考信息價(jià)。 ① 調(diào)查材料價(jià)格信息的方法 A、 市場調(diào)查。因?yàn)檫@兩部分往往沒有圖紙或者圖紙不很明確，而事后勘察又比較困難。簽證真實(shí)性的審核要重點(diǎn)審查簽證單所附的原始資料。工程變更與工程現(xiàn)場簽證審核的依據(jù)應(yīng)充分，設(shè)計(jì)變更手續(xù)、簽證程序應(yīng)齊全，內(nèi)容與實(shí)際情況應(yīng)相符，所選用的計(jì)價(jià)方式應(yīng)合理并符合施工合同規(guī)定。如果不一致，說明洽商簽證的內(nèi)容存在虛假情況，必須糾正。 ② 各類簽證的處理方法 以上 a、 b、 c各類簽證的處理方面同各類工程變更的處理方法，見 第 7頁，不在此重復(fù)。 設(shè)計(jì)變更應(yīng)視作原施工圖紙的一部分內(nèi)容，所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算應(yīng)保持一致，并根據(jù)合同條款按國家有關(guān)政策進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。 ③ 設(shè)計(jì)變更的真實(shí)性 審核 ： A、 審核設(shè)計(jì)變更是否真實(shí)存在。 對于通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，要看是否有原審批部門的批準(zhǔn)；運(yùn)用價(jià)值工程理論，對變更的技術(shù)可行性，經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行必 要的論證與綜合評價(jià)后再?zèng)Q定進(jìn)行變更。 A、工程設(shè)計(jì)變更按其影響造價(jià)的程度，可分為 a、 b、 c三類。 （ 2）施工準(zhǔn)備 施工準(zhǔn)備中是否分項(xiàng)分部編制實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)方案，針對重點(diǎn)關(guān)鍵工序是否組織專項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)措施。 C、 協(xié)助業(yè)主按合同支付進(jìn)度款，核審付款報(bào)審表。 A、 提供業(yè)主方發(fā)出現(xiàn)場圖紙變更引起費(fèi)用變動(dòng)的計(jì)算咨詢。 ③ 參 加業(yè)主、監(jiān)理組織的圖紙會審工作，對其中因變更而增加的費(fèi)用部分進(jìn)行咨詢準(zhǔn)備。 根據(jù)這個(gè)特征，我公司為業(yè)主制定了施工 全 過程的造價(jià)控制與管理方案，即將原來的結(jié)算審計(jì) —— 事后審計(jì)的時(shí)間、空間進(jìn)行 了 科學(xué)地調(diào)整，把事后審計(jì)變?yōu)槭虑盎蚴轮袑徲?jì)；把結(jié)算中以辦公室為空間的審計(jì)搬到駐現(xiàn)場審計(jì)；把事后結(jié)算一攬子解決造價(jià)問題改換成即時(shí)發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)處理；類似體育比賽中的“貼身防守”，在為業(yè)主處理設(shè)計(jì)變更、合同跟蹤、隱蔽工程、索賠等方面做好 扎實(shí)的 基礎(chǔ)工作，為業(yè)主控制投資、 造價(jià)管理方面起到貼身護(hù)衛(wèi)的作用。派專家把關(guān)，成果堅(jiān)持三級復(fù)核。 ③ 主要審核：合同主體的合法性，合同內(nèi)容的完整性，結(jié)算及價(jià)款調(diào)整條款的內(nèi)容表述是否準(zhǔn)確、完整。 F、 對承包商的施工報(bào)價(jià)及材料報(bào)價(jià) 會同業(yè)主進(jìn) 行市場調(diào)研分析確認(rèn)。科學(xué)合理、計(jì)劃有序、周密均衡地組織施工生產(chǎn)的一種技術(shù)組織措施。 三、 設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證的審核與管理 工程實(shí)施階段，業(yè)主的工作重點(diǎn)在于過程的有效控制，使設(shè)計(jì)變更、簽證等得到有效的掌控；我公司作為中介方，工作重點(diǎn)在于協(xié)助業(yè)主利用自己的專業(yè)知識對變更、簽證、索賠進(jìn)行有效的審核 。 b類變更：必要時(shí)（合同 結(jié)算規(guī)則要求按分項(xiàng)、分部工程計(jì)算費(fèi)用；或業(yè)主要求提供考核設(shè)計(jì)變更增加的費(fèi)用），造價(jià)工程師要對工程變更申請表的估算費(fèi)用進(jìn)行核查，并記入《核查記錄》，同時(shí)按分項(xiàng)、分部工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。 B、 對不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認(rèn)可。 B、 審核變更中涉及的其數(shù)量及計(jì)價(jià)的真實(shí)性。 a類簽證：這類簽證不涉及設(shè)計(jì)原則的變化，不影響質(zhì)量和安全運(yùn)行，且不增加或減少工程費(fèi)用（或合同價(jià)款） 。 ② 審核材料簽證的市場調(diào)查。預(yù)算中包含的項(xiàng)目不得進(jìn)行簽證，已簽證的工程量，應(yīng)予扣除； （ 4） 審核洽商簽證的正確性 ① 審查洽商簽證的數(shù)量，包括個(gè)數(shù)、面積、體積、重量的計(jì)算是否正確。 ③ 簽證是甲方與乙方之間在工程實(shí)施過程中對已訂合同的一種彌補(bǔ)或動(dòng)態(tài)調(diào)整，與主體合同具有同等法律效力，因而在形式上應(yīng)該是雙方簽章齊全真實(shí)。所以對乙方簽證的合理性必須認(rèn)真審核。 （ 2）材料價(jià)格簽證確認(rèn)的方法 相對于其他簽證來說，材料價(jià)格簽證的確認(rèn)是比較難的。調(diào)查取得價(jià)格信息資料后，就要對這些資料進(jìn)行綜合分析、平衡、過濾，從而取定最接近客觀實(shí)際并符合審價(jià)要求的價(jià)格。 d、 參考定額價(jià)。 ③ 當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒有適用和類似于調(diào)整的工程量的單價(jià)時(shí)，由乙方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)與甲方或其委托的代理人（甲方代表、監(jiān)理工程師）協(xié)商確定單價(jià)；協(xié)商不成，報(bào)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審核確定。 隱蔽工程造價(jià)管理的工作程序 （ 1）對隱蔽工程，要隨工程的進(jìn)度及時(shí)跟蹤，以檢查綜合單價(jià)中的項(xiàng)目特征、工作內(nèi)容是否發(fā)生改變，實(shí)際施工是否與圖紙或變更相一致，作為計(jì)算實(shí)際工程量，調(diào)整綜合單價(jià)的依據(jù) 。 （ 2）招標(biāo)文件中沒有確定的材料、設(shè)備以及暫估價(jià)，定價(jià)方式同第 三項(xiàng)②款 。對合同范圍內(nèi)的工程量和變更的工程量分別洽商認(rèn)可 。 （ 2） 工程地質(zhì)條件與合同規(guī)定、設(shè)計(jì)文件不一致。 （ 10） 不可抗力因素等。 。 合同外 索賠 （ 1）索賠權(quán)利在合同條款內(nèi)很難找到直接依據(jù)，但可來自普通法律，承包商須有豐富的索賠經(jīng)驗(yàn)方能實(shí)現(xiàn) （ 2）索賠表現(xiàn)多為違約或違反擔(dān)保