【正文】 對現(xiàn)場 工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤 違章 指揮、違反安全生產(chǎn)責任制，違反勞動紀律，玩忽 職守 2020/9/13 17 隱患類別 物的不安全狀態(tài) 廠址 —— 從廠址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周圍 環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持條件等方 面進行分析。 危險性 較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備。此地夠，彼地不夠）、 可轉(zhuǎn)移性 （可傳授，也可以訛傳訛）。 ?任意開動非本工種設(shè)備。 隱患類別 2020/9/13 26 人的不安全行為 操作現(xiàn)場常見的不安全行為 ?使用未經(jīng)審批的臨時電源線或使用時不掛臨時線牌。 ?開動無卷揚限位器的起重設(shè)備工作。 ?長發(fā)者不戴工作帽進入生產(chǎn)區(qū)域。 ?操作旋轉(zhuǎn)設(shè)備或進行檢修試車時散開衣襟、戴圍巾、頭巾或穿裙子、系領(lǐng)帶操作的。在未正式解決之前，要采取臨時處置措施。 中心拍照， 反映事故現(xiàn)場中心情況。 2020/9/13 53 事故處理 ?事故處理工作流程 事故發(fā)生后事故報告事故現(xiàn)場保護事故調(diào)查事故分析事故處理撰寫事故報告事故材料歸檔組成事故調(diào)查組事故過程調(diào)查傷亡情況調(diào)查損失情況調(diào)查事實材料調(diào)查企業(yè)內(nèi)部報告向有關(guān)部門報告原因分析責任分析預(yù)防措施分析責任者處理意見事故善后處理2020/9/13 54 事故處理 ?事故調(diào)查報告書的格式 內(nèi)容項目 詳細內(nèi)容要求 企業(yè)概況 主要包括：企業(yè)名稱；隸屬關(guān)系；所屬行業(yè)；所在地區(qū)：?。ㄗ灾螀^(qū)）、地區(qū)（市）、縣（區(qū)）；現(xiàn)有職工人數(shù)；經(jīng)濟類型；主要生產(chǎn)特點等。 2020/9/13 57 事故處理 事故批復(fù)權(quán) ?重大事故 —— 省級政府 ?較大事故 —— 市級政府 ?一般事故 —— 縣級政府 ?特大事故 —— 國務(wù)院或者授權(quán)部門 2020/9/13 58 事故處理 事故批復(fù)的時限 ?自收到事故調(diào)查報告之日起 ?重大事故、較大事故、一般事故 —— 15日； ?特大事故 —— 30+30日 2020/9/13 59 事故處理 事故責任的落實 ?按事故批復(fù)落實： —— 有權(quán)機關(guān)的行政處罰； —— 有權(quán)機關(guān)對國家工作人員的處分； —— 事故單位對責任者的處理； ?涉嫌犯罪的 —— 追究刑事責任 ?向社會公布。 2020/9/13 65 事故處理 對事故單位的處罰 ? 違法行為 —— 謊報或者瞞報事故的； —— 偽造或者破壞事故現(xiàn)場的； —— 轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn)的； —— 銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的； —— 拒絕調(diào)查或拒絕提供情況資料的； —— 作偽證或指使他人作偽證的； —— 事故后逃匿的； ? 處 100— 500萬元的罰款。 負責事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作 ， 進行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度 ， 有效利用各種應(yīng)急資源 ， 保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場應(yīng)急行動 。 ? 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 第 31條規(guī)定： 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。 ? 預(yù)案分發(fā)記錄頁：預(yù)案接收部門簽字 。 2020/9/13 88 28個要素 ? 明確應(yīng)急救援過程中各個特定任務(wù)的負責機構(gòu)及其職責； ? 明確 應(yīng)急反應(yīng)總負責人 ， 以及各部門的負責人及其職責； ? 本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機構(gòu)的職責； ? 明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責； ? 形成附件 。 2020/9/13 95 28個要素 ? 描述與臨近企業(yè) 、 消防 、 醫(yī)療 、 檢測 、 武警 、 臨近城市或地區(qū)建立的互助協(xié)議； ? 社會專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu) 、 物資供應(yīng)企業(yè)的互助協(xié)議； ? 形成附件 。 2020/9/13 104 28個要素 * ? 現(xiàn)場搶險的目標和原則； ? 現(xiàn)場搶險的操作程序； ? 現(xiàn)場搶險人員的要求； ? 現(xiàn)場搶險物資 、 設(shè)備的要求； * 針對特殊的風(fēng)險如危險化學(xué)品事故 、 火災(zāi)等 ，需進一步制定詳細的搶險程序和方案 ， 包括使用特殊的應(yīng)急救援人員 、 專家 、 技術(shù) 、 方法 、 材料 、設(shè)備等手段達到控制和消除事故目的 。 第四階段：分工負責 ， 組織編寫預(yù)案； 第五階段：制定預(yù)案要實地勘察 ， 反復(fù)修改； 第六階段： 應(yīng)急預(yù)案的實施 。 2020/9/13 108 28個要素 ? 應(yīng)制定應(yīng)急救援過程中各種應(yīng)急資源供給程序 ，保證應(yīng)急資源及時合理的調(diào)配與高效使用； ? 內(nèi)容包括：應(yīng)急資源供給的機構(gòu) 應(yīng)急資源調(diào)用指令的響應(yīng) 應(yīng)急資源供給的記錄 應(yīng)急資源快速運抵現(xiàn)場的要求 應(yīng)急設(shè)備的及時回收與清點等 2020/9/13 109 28個要素 ? 應(yīng)制定現(xiàn)場恢復(fù)程序 ， 保證避免現(xiàn)場恢復(fù)過程中不發(fā)生危險； ? 開展事故原因調(diào)查 ， 掌握第一手材料和證據(jù)； ? 內(nèi)容包括： 明確決定終止應(yīng)急 ， 恢復(fù)正常秩序的機構(gòu)和負責人； 宣布應(yīng)急取消的程序； 恢復(fù)正常狀態(tài)的程序； 現(xiàn)場清理和環(huán)境影響區(qū)域的污染消除與連續(xù)檢測要求； 事故調(diào)查與后果評價 。 2020/9/13 99 28個要素 ? 應(yīng)建立應(yīng)急救援過程中保證各部門通訊網(wǎng)絡(luò)暢通的程序； ? 規(guī)定所需的各類通訊設(shè)施 ,確保通訊器材完好； ? 維護通訊系統(tǒng)； ? 設(shè)立備用通訊系統(tǒng) ； 2020/9/13 100 28個要素 ? 確定實施疏散的緊急情況； ? 明確可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的機構(gòu)和負責人； ? 預(yù)防性疏散準備 ， 疏散區(qū)域 ， 疏散距離 ， 疏散路線 ， 疏散運輸工具 ， 安全蔽護場所的規(guī)定； ? 應(yīng)考慮疏散人群的數(shù)量 ， 需要的疏散時間 ， 可利用的時間 ，風(fēng)向等環(huán)境變化 ， 老弱病殘等特殊人群的疏散問題等； ? 做好疏散人群的生活安置 ， 保障條件； ? 明確負責執(zhí)行和核實疏散居民 （ 包括通告 、 運輸 、 交通管制 、 警戒 ） 的機構(gòu)； ? 核查疏散人數(shù) ， 記錄疏散情況； ? 臨時安置場所的管理和運轉(zhuǎn)負責部門； ? 臨時安置場所的食品 、 水 、 電力 、 醫(yī)療 、 消毒 、 治安等的安排； ? 臨時安置場所的標志 。 2020/9/13 92 28個要素 ? 對應(yīng)急人員進行有針對性的培訓(xùn) ， 并確保合格者上崗； ? 描述每年的培訓(xùn)計劃； ? 描述對現(xiàn)場應(yīng)急人員進行培訓(xùn)的頻度和程度等 。以及預(yù)防為主、常備不懈、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進的思想。目的是保護人員的生命、減少財產(chǎn)損失、控制和消除事故。 信息管理中心 其他功能部門 2020/9/13 76 綜 合預(yù) 案專 項預(yù) 案專 項預(yù) 案專 項預(yù) 案現(xiàn) 場預(yù) 案現(xiàn) 場預(yù) 案現(xiàn) 場預(yù) 案現(xiàn) 場預(yù) 案現(xiàn) 場預(yù) 案單 項預(yù) 案單 項預(yù) 案單 項預(yù) 案單 項預(yù) 案單 項預(yù) 案單 項預(yù) 案預(yù)案文件層次 2020/9/13 77 現(xiàn)階段企業(yè)應(yīng)有的預(yù)案 ?《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 第 17條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位 主要負責人 有組織制定并實施本單位的 生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急救援預(yù)案的職責；第 33條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位對 重大危險源 應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案；第 69條規(guī)定： 危險物品 的生產(chǎn)、經(jīng)營儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織并配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。 ?對中介機構(gòu)：暫扣或者吊銷有關(guān)證照； ?對相關(guān)人員：暫扣或者吊銷其執(zhí)業(yè)資格； 構(gòu)成犯罪的，處以刑罰。 ? 注意：此處罰包括主管人員和直接負責人。 事故責任及處理意見 按主、次要直接和領(lǐng)導(dǎo)等責任人分別敘述：姓名、所從事的工作及任職情況、主要應(yīng)負的責任、處理建議。如建筑物平面圖、剖面圖，事故現(xiàn)場涉及范圍圖，設(shè)備或工、器具構(gòu)造簡圖、流程圖，受害者位置圖，事故時人員位置及疏散（活動）圖，破壞物立面圖或展開圖等。 ?單元 —— 指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于 500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。并把它們盡可能細分成小的項目，按系統(tǒng)或重要度編制成表，以便進行檢查和避免漏檢。 ?電氣作業(yè)不穿絕緣鞋的。 ?禁火區(qū)抽煙或動火