【正文】 全部執(zhí)結(jié)，25474件確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件依法終結(jié)，31 7件反規(guī)避執(zhí)行案件順利執(zhí)結(jié)，收到良好的 社會(huì)效果。認(rèn)真推行流程隨機(jī)分案、案件 審限預(yù)警等做法，促進(jìn)審判效率不斷提升。立足“強(qiáng)化系統(tǒng)控制、突出節(jié)點(diǎn)管理’’，先后制定民商事案件立案審查、案件質(zhì)量評(píng)查、破產(chǎn)案件審理等標(biāo)準(zhǔn)，著力提高審判管理的精細(xì)化水平。建立完善司法救助機(jī)制，全市法院 共為306 7起案件當(dāng)事人緩減免訴訟費(fèi)825萬(wàn)元，市法院共 向70名生活確有困難的當(dāng)事人發(fā)放救助資金203萬(wàn)元，彰 顯社會(huì)主義司法制度的人文關(guān)懷。扎實(shí)開(kāi)展“三型’’．法庭建設(shè)活動(dòng)，全力滿(mǎn)足基層群眾司法需求。=’始終堅(jiān)持以人為本，切實(shí)為增強(qiáng)司法效能、提升司法水平提供人力支持和組織保障四年來(lái)，全市法院積極挖掘潛能、激發(fā)活力，創(chuàng)新載體平臺(tái)，認(rèn)真專(zhuān)業(yè)務(wù)實(shí)地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。——堅(jiān)持不懈抓隊(duì)伍審判作風(fēng)建設(shè)。健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理、交 辦線(xiàn)索督辦，司法巡查問(wèn)責(zé)，廉政舉報(bào)談話(huà)等制度機(jī)制，加 大內(nèi)部查處力度，始終保持對(duì)違紀(jì)違法行為“零容忍、’’o回顧四年來(lái)的歷程，我們深刻體會(huì)到，必須把法院工作 自覺(jué)置于黨委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，這是人民法院工作沿著正確 道路前進(jìn)的根本保證；必須主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān) 督，這是人民法院正確適用法律的制度保障；必須積極爭(zhēng)取 社會(huì)各界支持，這是改善人民法院司法環(huán)境、樹(shù)立司法權(quán)威 的有效途徑；必須依法創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，這是人民 法院事業(yè)不斷進(jìn)步的力量源泉；必須始終加強(qiáng)法院隊(duì)伍建 設(shè)，這是人民法院工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài) 勢(shì)，切實(shí)保障國(guó)家安全和意識(shí)形態(tài)安全，依法營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展 需要的良好社會(huì)環(huán)境。拓展延伸審判職能，引導(dǎo)公民依法表達(dá)訴求，尊 重司法裁判，從源頭上防止和減少群體性事件和個(gè)人極端事 件發(fā)生。一、法院工作，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督下，全市法院深入貫徹市委七屆七次、八次全會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行市八屆人大會(huì)議決議，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔司法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面加強(qiáng)法院審判、執(zhí)行工作和隊(duì)伍建設(shè)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生提供了有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。宣告無(wú)罪2人。發(fā)揮執(zhí)行工作職能作用，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。制定了《關(guān)于為大慶城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)提供有力司法保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的若干意見(jiàn)》，對(duì)全市法院服務(wù)大局工作進(jìn)行了有力的指導(dǎo)和推動(dòng)。堅(jiān)持“干凈、干事”的用人原則，落實(shí)上下級(jí)法院法官雙向掛職鍛煉和專(zhuān)家型、復(fù)合型法官重點(diǎn)培養(yǎng)工作，并在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市政府的支持下，通過(guò)公務(wù)員考試、公開(kāi)選調(diào)法官、引進(jìn)人才等方式招錄工作人員80人，健全完善了選人用人的體制機(jī)制。（五）以接受監(jiān)督為基本途徑，努力推進(jìn)司法公開(kāi)和司法民主全市法院自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的監(jiān)督。上述工作成績(jī)的取得，得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督，得益于市政府和社會(huì)各界的關(guān)心與支持。重點(diǎn)推進(jìn)以下四個(gè)方面的工作：（一）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在能動(dòng)司法方面取得新突破堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨委的重大決策、部署和指示。嚴(yán)格落實(shí)審判流程管理、審理期限督辦和通報(bào)制度，形成符合審判工作規(guī)律的新機(jī)制。各位代表，今后一段時(shí)期，我市將進(jìn)入新的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，人民法院各項(xiàng)工作也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。共調(diào)解、和解刑事附帶民事訴訟、刑事自訴案件２７４件。受理一、二審行政案件520件，審結(jié)**件，同比分別上升２２．１６％和23％，結(jié)案率為99％，同比上升０．６７個(gè)百分點(diǎn)。共接待群眾來(lái)信來(lái)訪**人次。注重黨風(fēng)廉政建設(shè)。立足保民生，積極拓展服務(wù)群眾的有效途徑。全年共立查職務(wù)犯罪案件177人，其中貪污賄賂案件135人，瀆職侵權(quán)案件42人。民事行政訴訟監(jiān)督提出抗訴63件，提請(qǐng)省檢察院抗訴90件，提出再審建議26件，法院再審改判、發(fā)回重審和調(diào)解結(jié)案43件，辦理執(zhí)行和調(diào)解監(jiān)督、督促和支持起訴等53件。開(kāi)展“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)教育，并加強(qiáng)經(jīng)常性廉政教育；構(gòu)建崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范、案件集中管理機(jī)制，加強(qiáng)檢務(wù)督察，強(qiáng)化自身監(jiān)督；深化檢務(wù)公開(kāi)，舉辦“檢察開(kāi)放日”、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、聘請(qǐng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員、落實(shí)人民監(jiān)督員制度，推行“陽(yáng)光檢察”，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督；堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，促進(jìn)了公正廉潔執(zhí)法。同時(shí)，對(duì)人大和政協(xié)交辦的事項(xiàng)，逐一登記備案，限期辦理，及時(shí)反饋，始終把執(zhí)法活動(dòng)置于人大、政協(xié)及社會(huì)各界的有效監(jiān)督之下。全市法院共受理各類(lèi)案件62288件，審結(jié)61111件，%，其中，中院受理5760件，審結(jié)5558件，%。涉企案件一律快立快審，由院庭長(zhǎng)親自辦案，充分考慮企業(yè)實(shí)際，妥善處理涉企糾紛，成功處理了北亞集團(tuán)破產(chǎn)重整、世罕泉公司股權(quán)確認(rèn)、遠(yuǎn)東木業(yè)公司合同糾紛等涉企案件6003件，較好地促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。三、強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促進(jìn)解決問(wèn)題，從嚴(yán)管理不斷深化繼續(xù)深化從嚴(yán)管理，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題為總抓手，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題促進(jìn)解決問(wèn)題，以解決問(wèn)題確保不出問(wèn)題、少出問(wèn)題，努力提高管理水平。強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)督辦。根據(jù)工作政績(jī)排序和發(fā)生問(wèn)題情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，入圍選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部28名，對(duì)中院中層領(lǐng)導(dǎo)和基層法院院長(zhǎng)誡勉談話(huà)12人次，停止工作1人，免去2名基層法院領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)，有效強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是基層法院職權(quán)配置改革不到位，低素質(zhì)法官主辦案件的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。創(chuàng)新工作方法，支持企業(yè)發(fā)展。實(shí)行聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)行政調(diào)解。加快審判管理信息化建設(shè)，加強(qiáng)立案、審判、執(zhí)行全過(guò)程監(jiān)督，明確審判流程各節(jié)點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，從制度層面堵塞漏洞，著力消除監(jiān)督工作盲點(diǎn)，防止審判權(quán)力濫用。四、立足提高整體素質(zhì)，加強(qiáng)自身建設(shè)，深入解決法官不稱(chēng)職、領(lǐng)導(dǎo)不勝任的問(wèn)題針對(duì)素質(zhì)低的法官主審案件、怕得罪人的領(lǐng)導(dǎo)不敢碰硬，隊(duì)伍建設(shè)改革創(chuàng)新力度、從嚴(yán)管理力度不夠，進(jìn)一步優(yōu)化法官職權(quán)配置，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)工作問(wèn)責(zé)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。對(duì)工作不負(fù)責(zé)導(dǎo)致案件問(wèn)題多、隊(duì)伍問(wèn)題多的領(lǐng)導(dǎo)干部，一律停止工作，造成嚴(yán)重影響的責(zé)令引咎辭職，促使領(lǐng)導(dǎo)干部觸及問(wèn)題、解決問(wèn)題。深化職權(quán)配置，優(yōu)化法官結(jié)構(gòu)。嚴(yán)肅查處違紀(jì)，確保司法廉潔。加大立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)調(diào)解力度，強(qiáng)化全程調(diào)解。實(shí)行審判提速，涉及重點(diǎn)項(xiàng)目的案件，一律快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年要重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作：一、立足服務(wù)發(fā)展大局，堅(jiān)持能動(dòng)司法，深入解決思想不關(guān)注、辦法不創(chuàng)新的問(wèn)題針對(duì)常規(guī)辦案、機(jī)械司法，服務(wù)大局主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠，深入開(kāi)展“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)使命感，創(chuàng)新管用辦法，提高執(zhí)行力，服務(wù)全市發(fā)展大局?；仡櫼荒陙?lái)全市法院工作，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。實(shí)行指標(biāo)考評(píng)，促使院庭長(zhǎng)回歸審判組織，親自辦理重大疑難案件。全面落實(shí)接訪、評(píng)查、聽(tīng)證、剖析、述說(shuō)等審判監(jiān)督制度，深入發(fā)現(xiàn)和解決司法不公正、不規(guī)范等問(wèn)題，兩級(jí)法院院長(zhǎng)同步集體接訪46次，評(píng)查重點(diǎn)案件857件，公開(kāi)聽(tīng)證信訪案件237件，集中剖析典型案件170次，邀請(qǐng)當(dāng)事人來(lái)法院述說(shuō)44次，糾正有問(wèn)題案件17件，案件質(zhì)量穩(wěn)步提高。大力推進(jìn)訴訟調(diào)解。公開(kāi)審理“金源葆”、焦英霞非法集資等重大影響案件，從重從快打擊破壞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)犯罪，依法審結(jié)地鐵車(chē)輛段拆遷工程貪污受賄、詐騙土地補(bǔ)償款等刑事案件37件，判處有罪人犯56人，有力地震懾了破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)犯罪。三是突出工作創(chuàng)新，確保在推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)出新特色。不斷探索創(chuàng)新，建立健全公益訴訟、矛盾糾紛分類(lèi)化解聯(lián)合處置、違法違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防控等機(jī)制和制度，形成一批特色和亮點(diǎn)，38項(xiàng)工作做法得到上級(jí)的肯定和認(rèn)可。探索試行未成年犯罪社會(huì)調(diào)查員、不起訴跟蹤回訪等制度，制定社區(qū)矯正監(jiān)督辦法，加強(qiáng)對(duì)未成年犯罪和監(jiān)外執(zhí)行罪犯等特殊人群的監(jiān)督管理。共受理群眾信訪1616件、熱線(xiàn)事項(xiàng)2648件，受理集體訪、告急訪32件，兩級(jí)院檢察長(zhǎng)接訪423人次，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪巡訪154人次，公開(kāi)聽(tīng)證答詢(xún)29件，全年沒(méi)有發(fā)生因檢察環(huán)節(jié)處置不當(dāng)引發(fā)赴省進(jìn)京上訪事件。與公安、法院等部門(mén)密切配合，共批捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人2330人，起訴3940人。一、緊緊圍繞市委“一個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)突出”的工作思路，堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，努力為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供有力的司法保障著眼促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，不斷探索完善服務(wù)的方式方法。深入開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀、保持黨的純潔性、“三忠誠(chéng)”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)及基層組織建設(shè)年活動(dòng)，努力使干警提高對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義和科學(xué)發(fā)展觀的理性認(rèn)識(shí)。以開(kāi)展“創(chuàng)建無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”工作為突破口，深化“反規(guī)避執(zhí)行”活動(dòng)，落實(shí)曝光制度，與金融、工商等單位建立征信平臺(tái)，促使被執(zhí)行人履行義務(wù)，共受理執(zhí)行案件２２５３件，執(zhí)結(jié)２１５８件，執(zhí)結(jié)率為96％。全年受理一、二審民商事案件１０２３７件，審結(jié)９９７０件，同比分別上升*％和５．１８％。全年共受理各類(lèi)案件**件，審結(jié)**件，同比增長(zhǎng)10％和*％，結(jié)案率為９７．７１％。（四）始終堅(jiān)持以人為本，在隊(duì)伍建設(shè)方面取得新突破積極開(kāi)展“信念理念觀念”教育，使法官堅(jiān)定政治信念，堅(jiān)守社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持司法核心價(jià)值觀。（二）始終堅(jiān)持服務(wù)大局，在促進(jìn)發(fā)展方面取得新突破密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向，深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，全面把握市委中心工作和重大戰(zhàn)略部署，主動(dòng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹、積極落實(shí)，使司法審判始終貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。三是在人員素質(zhì)方面，部分法官不適應(yīng)審判工作新形勢(shì)的要求，司法觀念滯后，工作方法簡(jiǎn)單，不善于辨法析理、細(xì)致耐心地做群眾工作，個(gè)別案件久審不結(jié)、久調(diào)不結(jié)、久執(zhí)不結(jié)，人情案、關(guān)系案仍有發(fā)生。受理檢察機(jī)關(guān)抗訴案件59件，審結(jié)37件，其中改判、發(fā)回和調(diào)解21件。在審判管理方面，完善了《審判流程管理期限控制標(biāo)準(zhǔn)》、各類(lèi)案件審理操作規(guī)程等16項(xiàng)制度，加強(qiáng)了審判流程管理；設(shè)定了一審發(fā)回重審率、生效案件改判率等十余項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)法官業(yè)績(jī)，加強(qiáng)了審判績(jī)效管理；定期開(kāi)展庭審考評(píng)和法律文書(shū)評(píng)查，建立起常態(tài)化的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，加強(qiáng)了審判質(zhì)量管理。按照市委的要求和部署，不斷完善“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解窗口和法律援助窗口建設(shè)，使近千件糾紛通過(guò)訴訟外渠道得到解決。辦結(jié)市人大、政協(xié)等上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件38件，辦結(jié)率100%。審結(jié)行政一審案件182件，結(jié)案率100%。審結(jié)一審刑事案件2877件，做出有罪判決4213人，%。以 “誠(chéng)信司法、誠(chéng)信做事、誠(chéng)信為官、誠(chéng)信做人’’為重點(diǎn)