【正文】 對策和措施，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期治理。 該體系以《中華人民共和國憲法》關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定為基礎(chǔ) ，以綜合性環(huán)境基本法為核心，相關(guān)法律關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定為補(bǔ)充，是由若干相互聯(lián)系協(xié)調(diào)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及國際條約所組成的一個(gè)完整而又相對獨(dú)立的法律法體系。全國環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格考試大綱 第一科目 環(huán)境影響評價(jià)相關(guān)法律法規(guī) 考試內(nèi)容 一、環(huán)境影響評價(jià)相關(guān)法律法規(guī)體系 熟悉我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系的構(gòu)成 。 (8)環(huán)境保護(hù)國際條約 了解我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系中各層次之間的相互關(guān)系。 了解在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及其他設(shè)施的有關(guān)規(guī)定； 在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī) 定的排放標(biāo)準(zhǔn)。 三、 《 中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法 》 、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及配套的部門規(guī)章、規(guī)范性文件 （一）環(huán)境影響 評價(jià)的定義 掌握環(huán)境影響評價(jià)的法律定義。 第九條 依照本法第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)劃的具體范圍，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。 專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在報(bào)批規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書一并附送審批機(jī)關(guān)審查；未附送環(huán)境影響報(bào)告書的，審批機(jī)關(guān)不予審批。 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關(guān)部門在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價(jià)文件）： （一）可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響 5 進(jìn)行全面評價(jià)； （二）可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專 項(xiàng)評價(jià)； （三）對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。 生態(tài)敏感與脆弱區(qū)：沙塵暴源區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴(yán)重缺水地區(qū)、珍稀動(dòng)植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場、重要濕地和天然漁場等。 除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書前，舉行論證會(huì)、聽證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。 按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表；其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、 環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核；原審批部門應(yīng)當(dāng)自收 到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件之日起十日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。 (《管理?xiàng)l例》 )建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。 評價(jià)證書有效期為五年。考核分定期考核和日常檢查，定期考核每兩年進(jìn)行一次，日常檢查不定期進(jìn)行。（《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資格證書管理辦法管理辦法》第十六條至第十七條） 國家環(huán)境保護(hù)總局對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的持證單位，可以酌情分別予以三個(gè)月以上、十二個(gè)月以下的限期整改。 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位有前兩款所列違法行為的，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定 處罰。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起 3 個(gè)月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。 掌握建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收分類管理的有關(guān)規(guī)定； 根據(jù)國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理的規(guī)定，對建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)施分類管理。 第三章 登 記 第十二條 環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格實(shí)行定期登記制度。 第四章 職 責(zé) 第十六條 環(huán)境影響評價(jià)工程師在進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，必須遵守國家法律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持科學(xué)、客觀、公正的原則，恪守職業(yè)道德。 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府對尚未達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域和國務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)、二氧化硫污染控制區(qū)，可以劃定為主要大氣污染物排放總量控制區(qū)。新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦，必須建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施，使煤炭中的含硫份、含灰份達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 第二十八條 城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在燃煤供熱地區(qū)，統(tǒng) 一解決熱源，發(fā)展集中供熱。 第三十一條 在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必須采取防燃、防塵措施，防止污染大氣 了解防治廢氣、粉塵和惡臭污染的有關(guān)規(guī)定。 第三十九條 向大氣排放含放射性物質(zhì)的氣體和氣溶膠，必須符合國家有關(guān)放射性防護(hù)的規(guī)定，不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。 國務(wù)院有關(guān)行政主管 部門應(yīng)當(dāng)將城市揚(yáng)塵污染的控制狀況作為城市環(huán)境綜合整治考核的依據(jù)之一。 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的水污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評價(jià)，規(guī)定防治的措施，按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)有關(guān)環(huán) 境保護(hù)部門審查批準(zhǔn)。在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)外，可以劃定一定的水域和陸域?yàn)槠渌燃壉Ｗo(hù)區(qū)。 第二十三條 禁止在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。 了解向地表水體排放廢水、污水及傾倒廢渣、城市垃圾等廢棄物的有關(guān)規(guī)定。 第三十三條 禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。 運(yùn)輸、存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥，必須加強(qiáng)管理，防止造成水污染。 在開采多層地下水的時(shí)候，如果各含水層的水質(zhì)差異大，應(yīng)當(dāng)分層開采 ；對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。 20 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門分別不同的功能區(qū)制定國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。 第二十八條 在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。 在已有的城市交通干線的兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定間隔一定距離，并采取減輕、避免交通噪聲影響的措施。 固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。 熟悉產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位必須按照國家規(guī)定對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理的有關(guān)規(guī)定 ； 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。 23 熟悉禁止過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的有關(guān)規(guī)定； (看課本 ) 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請。 在中華人民共和國管轄海域以外，造成中華人民共和國管轄海域污染的，也適用本法。 凡具有下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū)： 24 （一）典型的海洋自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域，以及遭受破壞但經(jīng)保護(hù) 能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域； （二）海洋生物物種高度豐富的區(qū)域，或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布 區(qū)域； （三）具有特殊保護(hù)價(jià)值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等； （四）具有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡 所在區(qū)域； （五）其他需要予以特殊保護(hù)的區(qū)域。 嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水；確需排放的，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家輻射防護(hù)規(guī) 定。 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的單位，必須在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，對海洋環(huán) 境進(jìn)行 25 科學(xué)調(diào)查，根據(jù)自然條件和社會(huì)條件，合理選址，編報(bào)環(huán)境影響報(bào)告書。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源，必須 采取有效措施，防止污染海洋環(huán)境。 產(chǎn)生放射性廢液的單位，向環(huán)境排放符合國 家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)的放射性廢液，必須采用符合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的排放方式。 (七 )《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（ 2020年 6月 29日） 了解國家對浪費(fèi)資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制淘汰制度的規(guī)定； 國家對浪費(fèi)資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行限期淘汰制度。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過魚、過船、過木設(shè)施，或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)采取其他補(bǔ)救措施，并妥善安排施工和蓄水期間的水生生物保護(hù)、航運(yùn)和竹木流放，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。 了解沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止的行為。 草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、防沙治沙規(guī)劃、水資源規(guī)劃、林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及其他有關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)尚未遷出的農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活，由沙化土地封禁保護(hù)區(qū)主管部門妥善安排。 禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。 (八 )《中華人民共和國水法》（ 2020年 8月 29日） 了解開發(fā)、利用水能資源及水運(yùn)資源時(shí)的環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定； 國家鼓勵(lì)開發(fā)、利用水能資源。 α 放射性固體廢物依照前款規(guī)定處置。 了解開發(fā)利用或關(guān)閉鈾 (釷 )礦進(jìn)行環(huán) 境影響評價(jià)的時(shí)限。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查批準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng) 目不得試 運(yùn)行；環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不 得投入生產(chǎn)或者使用。 第三十六條 向海域排放含熱廢水，必須采取有效措施，保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符 合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免熱污染對水產(chǎn)資源的危害。 在有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置，實(shí)行離岸排放。 國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)紅樹林、珊瑚礁、 濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)， 珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)，具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及有重大 科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。 違反本法規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該危險(xiǎn)廢物，可以并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。 收集、貯存危險(xiǎn)廢物，必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行。 國家鼓勵(lì)、支持采取有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢物的措施，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 除起飛、降落或者依法規(guī)定的情形以外，民用航空器不得飛越城市市區(qū)上空。 因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明。 在城市范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。 了解可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)及環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的有關(guān)規(guī)定。 生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)》 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)。 船舶的殘油、廢油必須回收，禁止排入水體。 第三十六條 排放含病原體的污水，必須經(jīng)過消毒處理；符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方準(zhǔn)排放。 第三十條 禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。 了解新建排污口設(shè)置的有關(guān)規(guī)定。 禁止在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。 環(huán)境影響報(bào)告書中，應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項(xiàng)目所在地單位和居民的意見。 (二 )《 中華人民共和國 水污染防治法》（ 1996 年 5 月 15 日）、《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》（ 2020年 3月 30日） 了解本法的適用范圍； 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。 除前兩款外，城市人民政府還可以根據(jù)實(shí)際情況，采取防治煙塵污染的其他措施。 向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機(jī)烴類尾氣的，須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。 第三十條 新建、擴(kuò)建排放二氧化硫的火電廠和其他大中型企業(yè)，超過規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的，必須建設(shè)配套脫硫、除塵裝置