【正文】 政執(zhí)法、政務(wù)公開等工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)監(jiān)督作用，有計劃、有重點地開展對行政執(zhí)法、政務(wù)公開工作的檢查，并定期評議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平，有效的增強了我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法的法律意識。四是繼續(xù)加強對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的考核，列為年度考核的重要內(nèi)容，對執(zhí)法部門出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問題，嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。具體從以下方面著手：（1）制定方案一天三巡。在2010，我們城東中隊重點對萬昌路、三星大道、百丈路、橫湖橋菜市場、彩屏路等重點路段進行綜合整治，并取得了有目共睹的成效。這兩個路段 的流動攤點一直是城東的毒瘤，受到了各級單位及群眾的廣泛關(guān)注，為此城東中隊狠下決心，動員一切可動員的力量，對這兩個路段進行集中整治，并取得了明顯的效果。兩個中隊分別派出兩至三名隊員，組成兩支隊伍進行輪流值班，跟蹤監(jiān)察各個工地的工程車是否有拋冒滴漏、亂倒渣土的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。城東中隊綜合分析城東的實際情況，從三方面入手，堅決遏制私搭亂建，加大對違法建筑的查處力度。為此，城東中隊協(xié)同城東街道張貼100多張通告，挨家挨戶分發(fā)200多張通知，對違章戶開展思想教育，要求自行拆除違章建筑，自行清理占道設(shè)施、未批戶外廣告、廢品及堆積物，逾期未自行拆除、清理的，則組織人員予以強制拆除、清理。四、案件辦結(jié)方面《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》出臺后，城東中隊為了方便個人建房戶辦證，出臺三項便民措施。五、隊伍建設(shè)方面去年年初，中隊正式掛牌成立，我局提出開展干部隊伍建設(shè)，借此契機，城東中隊完善管理制度，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，切實加強隊伍建設(shè)，重點抓好了以下三項工作。到了周未，負(fù)責(zé)值周的隊員必須進一步完善值周記錄，并進行打字歸檔，使這個星期的工作一清二楚，便于日后查詢，方便今后工作。從梳理執(zhí)法依據(jù)、清理執(zhí)法主體到建立健全執(zhí)法程序的相關(guān)制度措施，行政執(zhí)法程序進一步規(guī)范化、制度化，將有力推動依法行政和法治政府建設(shè)。實體公正是行為追求的目標(biāo)，并以程序公正為前提；程序公正則是實現(xiàn)實體公正的措施和保障，并以實體公正為依歸。自由裁量行政行為規(guī)范工作相對滯后，人情執(zhí)法，差別對待，執(zhí)法不公現(xiàn)象時有發(fā)生，百姓意見很大；執(zhí)法程序中表明身份制度、告之制度、陳述申辯制度執(zhí)行較好，而證據(jù)認(rèn)定、證據(jù)審查及運用能力不強，材料不全、事后補證現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了執(zhí)法工作的合法性和嚴(yán)肅性。要依據(jù)職權(quán)特點，著力完善行政辦理的立案受理、審查決定、案卷管理、統(tǒng)計分析、上報備案等工作運行機制，明確環(huán)節(jié)分工，細(xì)化崗位職責(zé)，落實責(zé)任人員，做到設(shè)置合理、流程清楚，責(zé)任明晰，科學(xué)規(guī)范。大量事實告訴我們，行政機關(guān)違法行使職權(quán)侵害相對人合法權(quán)益的時候，相對人可以得到的救濟多數(shù)是事后救濟，而有些權(quán)利一旦被侵害，就難以恢復(fù)原狀。建立社會主義法治國家，要求規(guī)范和限制政府權(quán)力，全面推進依法行政。任何違反法定程序?qū)嵤┑男姓袨?，都有可能影響和破壞實體的公正性，致使良好的立法精神在貫徹落實的過程中被扭曲。一是要大力開展立黨為公，執(zhí)法為民思想教育活動。有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，才能實現(xiàn)行政執(zhí)法權(quán)的規(guī)范動作。累計發(fā)生路政案件27起,發(fā)現(xiàn)率、查處率、賠償率、結(jié)案率均達到了100%。以深入開展“規(guī)范路政管理年”活動為契機，加強對執(zhí)法人員的理想信念教育、業(yè)務(wù)教育、政策法規(guī)教育和職業(yè)道德教育，不斷提高執(zhí)法隊伍的文明服務(wù)意識和行政執(zhí)法水平。三是對執(zhí)法人員形象進行規(guī)范。分局依法行政工作在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委市政府的大力支持下，在分局黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，通過全體執(zhí)法人員的共同努力，取得了一定成績，但還需繼續(xù)努力。二、抓宣傳 營造依法行政氛圍我局始終把法制宣傳教育列為依法行政的一項重要工作，常抓不懈。四是主動征求人大、政協(xié)部門和行風(fēng)監(jiān)督員的意見，采納他們對有關(guān)法規(guī)宣傳的有益建議，以宣傳促監(jiān)管。通過公示牌將行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序，執(zhí)法權(quán)限、辦結(jié)案期限等職權(quán)目錄以流程圖、公示欄等形式向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督。在市場監(jiān)管中，狠抓三個環(huán)節(jié)：藥品購進環(huán)節(jié)；藥品銷售環(huán)節(jié)、餐飲業(yè)操作環(huán)節(jié)。由于我局在法制建設(shè)方面采取的有效措施和扎實的工作，建局以來從未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件，也沒有一例錯案、行政復(fù)議案件，有效保證了行政執(zhí)法工作的公正性、嚴(yán)肅性，依法行政水平明顯提高，受到社會各界的一致好評。四是在應(yīng)對食品藥械安全突發(fā)事件方面，我局采取預(yù)防為主、積極應(yīng)對的方針。在作出處罰決定時做到公開、透明，杜絕暗箱操作行為的發(fā)生，保證了執(zhí)法工作健康有序地進行。通過以上多種形式，不僅宣傳了食品藥品監(jiān)管部門的職能，更使相對人和廣大人民群眾增強了守法經(jīng)營和依法維權(quán) 的意識，提高了群眾對食藥監(jiān)部門的認(rèn)識度和可信度，樹立了食品藥品監(jiān)管部門的良好形象。二是抓好法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員守法意識。通過多層次、多渠道的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了全局干部職工的理論、業(yè)務(wù)水平，全局上下比學(xué)習(xí)、比能力、比業(yè)績、比奉獻的風(fēng)氣更加濃厚，也帶動了隊伍整體素質(zhì)的提高。通過制定三條禁令，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法；嚴(yán)禁為非法經(jīng)營者說情，自覺抵制說情風(fēng)；嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。一是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。同時還建立了執(zhí)法評議考核和獎懲制度，提高了依法管理的水平。完善群眾舉報制度，加強對群眾舉報和投訴的處理，對社會影響較大的問題，及時將處理結(jié)果向社會公布。違反法定程序，與濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊和不依法履行職責(zé)一樣，也是一種違法行政行為，同樣須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此，行政機關(guān)應(yīng)盡可能增強行政行為的透明度，保證相對人的參與。增強程序依法意識。健全行政執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)控機制，是減少權(quán)力濫用和程序違法的重要環(huán)節(jié)。要按照行政處罰法、行政強制法的要求，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法手段措施。（一）健全機制約束，規(guī)范執(zhí)法程序的有效運行。（二）規(guī)范行政執(zhí)法程序受執(zhí)法人員素質(zhì)影響較大。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要基礎(chǔ)。結(jié)束語：2010已經(jīng)過去，2011是城東中隊工作再上臺階的一年。加大執(zhí)法隊員在日常工作中的自我學(xué)習(xí)提高，為建立一支“作風(fēng)頑強、業(yè)務(wù)過硬”的綜合執(zhí)法隊伍奠定了基礎(chǔ)。（3）開通個人建房辦理綠色通道。為此，城東執(zhí)法中隊協(xié)同街道、土管、專業(yè)拆違隊伍等部門于10月中旬，將30多個未按要求拆除的廢品收購點進行強制拆除，得到當(dāng)?shù)卮迕竦暮迷u。一是聯(lián)合“兩違”辦實施大規(guī)模拆違。對于屢教不改的企業(yè)或個人，則將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。針對城東范圍內(nèi)新開發(fā)的工程項目多、亂倒渣土等建筑垃圾多等的情況，城東中隊首先搞好調(diào)查摸底工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，共收繳燈箱200多只，清理橫幅上千條，取締占道經(jīng)營178件。經(jīng)過全天候整治和持續(xù)不間斷的強化管理，無證流動攤販明顯減少，市容秩序明顯改觀?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：一、市容方面在市容市貌整治上，城東中隊采取了點、線、面的三維管理，以點帶線，由線及面，著力營造優(yōu)美的人居環(huán)境，全力治理亂貼亂畫，規(guī)范牌