【正文】 。有的地方不顧實(shí)際需要，占用大量土地，投入巨額資金，建豪華氣派的辦公大樓，造富麗堂皇的“招待所”和“小食堂”。⑦ 公私不分、鋪張浪費(fèi)。③ 公款贈(zèng)送禮品、收受特產(chǎn)。在不同單位配有辦公室，有的還配有休息室、接待室等，閑置較多；對(duì)辦公用房、車輛配備、生活待遇超標(biāo)、使用軍牌車等問(wèn)題，認(rèn)為是工作需要，心安理得地接受；借用、調(diào)用、換用、占用所屬單位公務(wù)用車的現(xiàn)象依然嚴(yán)重；超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配備公務(wù)用車，公車私用現(xiàn)象比較普遍；占有多套福利性住房，退下來(lái)后不按規(guī)定騰退公寓周轉(zhuǎn)房；占有多處辦公用房，工作調(diào)動(dòng)或退休后原單位的辦公室不退；配備越野車缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范，違規(guī)、超標(biāo)準(zhǔn)配車問(wèn)題比較突出，特別是一些貧困的邊遠(yuǎn)地區(qū)越野車購(gòu)置過(guò)多過(guò)濫；有的省領(lǐng)導(dǎo)退休后，除正常配車外，還長(zhǎng)期占用一輛越野車；在辦公用房、用車等待遇方面，標(biāo)準(zhǔn)不明確，執(zhí)行有關(guān)規(guī)定沒(méi)有動(dòng)真碰硬，糾正也不夠有力。由于享受主義、好人主義作祟，對(duì)人情世故、哥們義氣處理得不夠好，放松了原則性要求，礙于面子和人情吃了一些“人情飯”，喝了一些“人情酒”，觸及了作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為人處世的底線；平時(shí)或礙于人情關(guān)系，挨不過(guò)面子，或?yàn)榱耸柰ń涣鞴ぷ?，自覺(jué)不自覺(jué)地接受和參與了一些高檔消費(fèi)；時(shí)不時(shí)搞各種互相宴請(qǐng)，包括逢年過(guò)節(jié)一些同學(xué)、老鄉(xiāng)聚會(huì)，地市和省直部門之間相互走訪、宴請(qǐng)；對(duì)一些單位超標(biāo)準(zhǔn)接待有時(shí)制止不夠有力，“打擦邊球”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。⑧ 大興土木、節(jié)慶泛濫。⑩ 驕奢淫逸、道德敗壞。有的“人在曹營(yíng)心在漢”，當(dāng)“裸官”。有的講排場(chǎng)比闊氣，喜歡比迎送的場(chǎng)面、比接待的規(guī)格、比招待的檔次，上級(jí)來(lái)人搞層層陪同，出行前呼后擁、警車開(kāi)道，人成群、車成隊(duì)，迎到高速口、送到地界外。有的地方熱衷于造節(jié)辦節(jié)，神話傳說(shuō)、歷史人文、飛禽走獸、花鳥(niǎo)魚(yú)蟲(chóng)、俊男俏女等都列入節(jié)慶范圍。有的違規(guī)占用住房，分了新房、不退舊房，為官一地、占房一套，有的自己分了房，家屬還違規(guī)占房。有的用公款支付配偶、子女以及其他親屬學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費(fèi)用。在城區(qū)、在星級(jí)酒店公開(kāi)吃喝，轉(zhuǎn)到郊區(qū)、私密會(huì)所、農(nóng)家樂(lè)繼續(xù)“低調(diào)奢華”。有的以棚戶區(qū)改造為名,將機(jī)關(guān)單位的辦公樓拆遷、重新修建，由開(kāi)發(fā)商建公共設(shè)施,避過(guò)上級(jí)和社會(huì)監(jiān)督。有的通過(guò)向下級(jí)單位或企事業(yè)單位長(zhǎng)期借用車輛、將公車掛靠下屬單位或企業(yè)等形式，超標(biāo)準(zhǔn)、超編制為自己配備公車。巧立名目，揮霍公款。有的借機(jī)斂財(cái)，婚喪嫁娶、小孩入學(xué)、家人和自己生病，連到黨校學(xué)習(xí)幾天，都要人看望送禮。有的借招商引資和跑項(xiàng)目之名游山玩水，以增加干部職工福利為名，亂發(fā)獎(jiǎng)金、實(shí)物及公物私分。有的以各種名義借用、調(diào)用、換用下屬單位、管理服務(wù)對(duì)象或私人車輛。有的以匯報(bào)工作為名到上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)客送禮，收受下級(jí)機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位贈(zèng)送的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物。有的職務(wù)消費(fèi)數(shù)額很大，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使用不夠透明。有的擅自將各級(jí)地方政府和有關(guān)部門給予企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)（資金和實(shí)物等）發(fā)放給企業(yè)負(fù)責(zé)人。36 管理粗放，浪費(fèi)嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)配置汽車，經(jīng)常公車私用。形式主義蔓延，則不說(shuō)真話，弄虛作假，思想懶惰，巧于應(yīng)付上級(jí)，影響干群關(guān)系，影響部分干部健康成長(zhǎng)。其實(shí)質(zhì)是從人的自然本性出發(fā)，把人的生理本能需要看成是人生的最高追求，認(rèn)為人活著就是要追求個(gè)人的物質(zhì)生活享受。尤其是享樂(lè)主義思想嚴(yán)重的人，更是變著法子找機(jī)會(huì)去旅游，這就造成了公款旅游之風(fēng)的惡性膨脹，國(guó)家的資財(cái)也隨之流失、揮霍掉。賭博是一種丑惡的社會(huì)現(xiàn)象，挪用公款賭博則更加可惡，造成的社會(huì)影響更加惡劣。習(xí)近平在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題。嚴(yán)格會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁套取會(huì)議資金。堅(jiān)決整治執(zhí)法監(jiān)管中的作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)行為。嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請(qǐng)，堅(jiān)決查處利用“農(nóng)家樂(lè)”、私人會(huì)所等場(chǎng)所公款吃喝行為。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)。整治侵害群眾利益行為。堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)問(wèn)題。建立健全相關(guān)制度。建立完善樓堂館所建設(shè)的管理制度，嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)5年內(nèi)全面停止新建樓堂館所的要求。嚴(yán)查違規(guī)行為，對(duì)違反制度規(guī)定的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。行業(yè)系統(tǒng)主管部門要率先整治，以上帶下、上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化整治效果。各級(jí)督導(dǎo)組要把專項(xiàng)整治和制度建設(shè)作為整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)的重要著力點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)督導(dǎo)單位專項(xiàng)整治和制度建設(shè)情況的督促指導(dǎo)，有針對(duì)性地提出要求。具體到一個(gè)單位形式主義產(chǎn)生的根源有二：一是名利思想。其次是敗壞社會(huì)風(fēng)氣。布置工作拉架子造聲勢(shì)；成績(jī)和榮譽(yù)方面爭(zhēng)，在工作中大搞形式主義之風(fēng)，遠(yuǎn)離實(shí)事求是的工作作風(fēng)；一切工作講套路，拿出一些數(shù)字應(yīng)付上級(jí)。有的在領(lǐng)導(dǎo)面前，不報(bào)實(shí)情、不講真話，報(bào)喜藏憂，講成績(jī)夸夸其談，長(zhǎng)篇大論，講問(wèn)題輕描淡寫(xiě)，避重就輕；有的一味取悅領(lǐng)導(dǎo)，把領(lǐng)導(dǎo)的喜好做為行事的準(zhǔn)則，更有甚者當(dāng)本單位發(fā)生事故案件時(shí)，首先考慮的是對(duì)個(gè)人升遷的影響，不是嚴(yán)肅查處，舉一反三，吸取教訓(xùn)，而是在要不要上報(bào)、怎樣上報(bào)上挖空心思，想方設(shè)法把客觀的、偶然的因素強(qiáng)調(diào)的多一些，把主觀因素講少一些，以減輕或推卸責(zé)任。官僚主義是剝削階級(jí)思想和舊社會(huì)衙門作風(fēng)的反映。有命令主義、文牘主義、事務(wù)主義等表現(xiàn)形式。表現(xiàn)之二：老爺式，不可向邇；唯我獨(dú)尊，使人望而生畏；頤指氣使，不以平等待人；作風(fēng)粗暴，動(dòng)輒破口罵人。，鉆業(yè)務(wù)不進(jìn)；語(yǔ)言無(wú)味，領(lǐng)導(dǎo)無(wú)方；尸位素餐，濫竽充數(shù)。所謂享樂(lè)主義是指那種把享受快樂(lè)(包括感官快樂(lè)、物質(zhì)的肉體的快樂(lè)）當(dāng)作人生唯一目的，并以此為判斷是非、善惡、美丑標(biāo)準(zhǔn)的人生觀和價(jià)值觀。認(rèn)為感觀上的快樂(lè)就是人生的目的，光憑感官上的快樂(lè)就能使人幸福和滿足。享樂(lè)主義的表現(xiàn)方面：形勢(shì)下享樂(lè)主義有多種表現(xiàn)，比較突出的是：在精神狀態(tài)上，思想空虛，精神萎靡，貪圖安逸，不思進(jìn)取；在價(jià)值取向上，把個(gè)人利益放在高于一切的位置，事情多做一點(diǎn)覺(jué)得吃虧，待遇稍差一點(diǎn)滿腹牢騷；在工作態(tài)度上，怕苦怕累，逃避責(zé)任，得過(guò)且過(guò)，不愿意到艱苦的地方工作，更不想創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；在公務(wù)活動(dòng)中，講排場(chǎng)、比闊氣，鋪張浪費(fèi)，不重實(shí)效；在生活方式上，追求“貴族化”，吃喝玩樂(lè)，沉湎于花天酒地、聲色犬馬。因此，漢初，以黃老思想治國(guó)，推崇“寡欲”、“無(wú)為”，在生活消費(fèi)上極力保持節(jié)儉?！渡袝?shū)”奢靡之風(fēng)的表現(xiàn)方面：享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)是互為表里的兩面。吃喝玩樂(lè)。好大喜功，欺上瞞下。有命令主義、文牘主義、事務(wù)主義等表現(xiàn)形式。那些并不艷羨享樂(lè)、奢靡的官員亦被裹挾其中，只能老實(shí)遵守“潛規(guī)則”。形式主義給基層帶來(lái)的危害：形式主義妨礙了黨的方針政策落實(shí)。形式主義的產(chǎn)生根源同官僚主義產(chǎn)生根源是一樣的。”享樂(lè)主義(Hedonism)又叫伊壁鳩魯主義（Epicureanism），是一個(gè)哲學(xué)思想，認(rèn)為享樂(lè)是人類最重要的追求。西漢立國(guó)之初，社會(huì)經(jīng)濟(jì)凋敝，物資極端缺乏，連天子都不能配齊四匹一樣顏色的馬拉的車，將相乘牛車，百姓無(wú)積蓄，統(tǒng)治者就是想奢靡也沒(méi)有條件。禹的孫子太康繼承了帝位以后，奢靡成風(fēng)。后世總結(jié)歷經(jīng)八百年滄桑的周王朝歷史，歸結(jié)為四句話十六個(gè)字：“禮義廉恥，國(guó)之四維；四維不張，國(guó)將滅亡。一是名利思想。其次是敗壞社會(huì)風(fēng)氣。布置工作拉架子造聲勢(shì)；成績(jī)和榮譽(yù)方面爭(zhēng)，在工作中大搞形式主義之風(fēng)，遠(yuǎn)離實(shí)事求是的工作作風(fēng)；一切工作講套路，拿出一些數(shù)字應(yīng)付上級(jí)。如不深入基層和群眾，不了解實(shí)際情況，不關(guān)心群眾疾苦，飽食終日，無(wú)所作為，遇事不負(fù)責(zé)任；獨(dú)斷專行，不按客觀規(guī)律辦事，主觀主義地瞎指揮等。表現(xiàn)之二：老爺式第四種，官氣熏天，不可向邇；唯我獨(dú)尊，使人望而生畏；頤指氣使，不以平等待人；作風(fēng)粗暴，動(dòng)輒破口罵人。第八種，學(xué)政治不成，鉆業(yè)務(wù)不進(jìn)；語(yǔ)言無(wú)味，領(lǐng)導(dǎo)無(wú)方；尸位素餐，濫竽充數(shù)。享樂(lè)主義是艱苦奮斗的大敵，是腐敗墮落的淵藪，是一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)、一個(gè)國(guó)家走向衰亡的起始。二是盛世更容易出現(xiàn)奢靡之風(fēng)。禹教民有方，卻教子無(wú)道。春秋戰(zhàn)國(guó)，“千金買笑”、“烽火戲諸侯”等典故，史不絕書(shū)。五子之歌》說(shuō)：“太康身居高位卻不理政務(wù)，貪淫女色，沉迷游獵，嗜好飲酒沒(méi)有節(jié)制，縱情歌舞不知道滿足。財(cái)富多了，環(huán)境相對(duì)安定，享樂(lè)思想必然滋長(zhǎng)。奢靡之風(fēng)所謂奢靡，一般是指花費(fèi)大量錢財(cái)和社會(huì)資源追求過(guò)分享受。享樂(lè)主義必然導(dǎo)致自我陶醉或自我中心主義。第六種，遇事推諉，怕負(fù)責(zé)任；承擔(dān)任務(wù)，討價(jià)還價(jià)；辦事拖拉，長(zhǎng)期不決；麻木不仁，失掉警惕。第二種，狂妄自大，驕傲自滿；主觀片面，粗枝大葉；不抓業(yè)務(wù)，空談?wù)?；不?tīng)人言，蠻橫專斷；不顧實(shí)際，胡亂指揮。后常用作貶義詞，指不負(fù)責(zé)任的政府官員。形式主義和官僚主義一樣貨色。惰性引發(fā)飄浮思想，只管形式，紅火，喜歡把功夫下在形式上，只管快，不管效果怎樣。“四風(fēng)”問(wèn)題解決好了，黨內(nèi)其他一些問(wèn)題解決起來(lái)也就有了更好條件?！碧颠@樣腐化墮落，老百姓能不造反嗎？于是，老百姓就把太康趕下了臺(tái)。歷史上因奢靡而亡國(guó)喪身或被趕下臺(tái)的統(tǒng)治者不勝枚舉。即古人說(shuō)的“暴殄天物”、“害虐丞民”。官僚主義（bureaucratism）：“指脫離實(shí)際、脫離群眾、做官當(dāng)老爺?shù)念I(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。同時(shí)破壞了黨的實(shí)事求是的思想路線，勢(shì)必助長(zhǎng)了一些單位歪風(fēng)邪氣的蔓延。,（formalism），指在藝術(shù)、文學(xué)、與哲學(xué)上，對(duì)形式而非內(nèi)容的著重。奢靡之風(fēng)的表現(xiàn)方面：享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)是互為表里的兩面。有的抓工作，片面認(rèn)為“想到”就是“做到”、“能寫(xiě)”就是“會(huì)做”，計(jì)劃措施很周密，卻不注重深入實(shí)際抓落實(shí)。形式主義的主要根源是主觀主義、個(gè)人主義和“官本位”思想。那些并不艷羨享樂(lè)、奢靡的官員亦被裹挾其中，只能老實(shí)遵守“潛規(guī)則”。到了夏的末代，桀更加奢靡暴虐，剝削人民，耗盡民力，老百姓恨之入骨，說(shuō)：“這個(gè)太陽(yáng)什么時(shí)候消失呢？我們?cè)敢馔阋黄饻缤?。堯的兒子丹朱，是有記載的奢靡第一人。奢靡同正常消費(fèi)和享受的區(qū)別在于，一是大大超越當(dāng)時(shí)普通社會(huì)成員的生活水平；二是無(wú)度地?fù)]霍社會(huì)財(cái)物而不能物盡其用。在西方世界，享樂(lè)主義導(dǎo)致婚外性關(guān)系、青少年性關(guān)系、同性戀.....享樂(lè)主義使人們盡情地追求物質(zhì)上的享受和肉體上的快樂(lè)，容易使人們陷入意志消沉、缺乏進(jìn)取精神的狀態(tài)之中。他也指出：“我們稱愉快是幸福生活的開(kāi)始和結(jié)束因?yàn)槲覀冋J(rèn)識(shí)到愉快是我們內(nèi)心所固有的第一樁好事我們從愉快出發(fā)開(kāi)始每一項(xiàng)選擇與回避的行動(dòng)。享樂(lè)主義是所有動(dòng)作皆可被一個(gè)人會(huì)產(chǎn)生的享受與痛楚所決定，力求將享樂(lè)與痛苦的距差增至最大。，怕負(fù)責(zé)任；承擔(dān)任務(wù)，討價(jià)還價(jià)；辦事拖拉，長(zhǎng)期不決；麻木不仁，失掉警惕。，驕傲自滿；主觀片面，粗枝大葉；不抓業(yè)務(wù)，空談?wù)?；不?tīng)人言，蠻橫專斷；不顧實(shí)際，胡亂指揮。官僚主義一詞在漢語(yǔ)中出現(xiàn)較晚，是從西方轉(zhuǎn)譯過(guò)來(lái)的。凡此種種，表面熱熱鬧鬧、興師動(dòng)眾，實(shí)際效果卻不明顯。弄虛作假，不求實(shí)效。形式主義和官僚主義一樣貨色。惰性引發(fā)飄浮思想，只管形式，紅火，喜歡把功夫下在形式上，只管快，不管效果怎樣。有形式主義行為的人，被稱為“形式主義者”。制度建設(shè)既要按照中央的統(tǒng)一要求，又要緊密結(jié)合各自實(shí)際，出臺(tái)一些有針對(duì)性的制度措施。要堅(jiān)持厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，牢牢扭住專項(xiàng)整治任務(wù)，制定具體整治計(jì)劃，明確整治責(zé)任、進(jìn)度時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)制度公開(kāi)和宣傳，推動(dòng)制度落實(shí)。完善公務(wù)接待制度，細(xì)化接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批管理，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行。對(duì)于實(shí)踐證明行之有效、群眾認(rèn)可的制度，要予以重申，著力抓好落實(shí)。堅(jiān)決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處不依法依規(guī)處理安全事故的問(wèn)題。嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，不得安排照顧性、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，不得由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助，不得攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(guó)(境)費(fèi)用。堅(jiān)決查處超編超標(biāo)配車、違規(guī)換車和借車、攤派款項(xiàng)購(gòu)車、豪華裝飾公務(wù)用車以及公車私用、濫用軍車警車牌照等行為，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。集中清理“吃空餉