【正文】 以赴搶救受傷人員（最緊急重要環(huán)節(jié)）三是切實(shí)做好（死亡和受傷）群眾安撫工作 四是盡快開展事故調(diào)查工作 五是舉一反三防止類似事故發(fā)生 ★★（二）、觀念——制度——操作從觀念到制度（體制、機(jī)制）再到執(zhí)行與操作層面，這是提出對策所慣常采用的邏輯思路?？偡质剑嚎偢艑Σ撸ò刖浠蛞痪洌?順承式（重點(diǎn)推薦）就是在對策的最前面加上一個(gè)總概性質(zhì)的段旨句，總概接下來的總體內(nèi)容。對于概括內(nèi)容，問題、原因、影響、對策、預(yù)測都可以概括；問題概括則只需要寫出與問題有關(guān)的部分?！獙?shí)現(xiàn)好發(fā)展、快發(fā)展，人民生活更加改善，就要重視可持續(xù)的發(fā)展方式，致力于建設(shè)生態(tài)文明……”。對于地市級以下的考生，作答時(shí)應(yīng)站在具體執(zhí)行層次、中觀的角度切入，只需選擇一個(gè)角度，集中深入透徹地論述，決不可淺嘗輒止、泛泛而談。四、摘要（概述、綜述、整理提要）：應(yīng)采取選擇性摘錄原文關(guān)鍵語句的方式進(jìn)行再現(xiàn)。注意：答題時(shí)不要將以上各條分散開來，要注意精煉。）落款：署名和日期。）情況綜合（綜合、綜述）一般要求寫出處理措施、處理進(jìn)展和結(jié)果，通常包括情況說明、問題概括、對策建議三部分。即：過去的發(fā)展成績和經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)狀和問題、指導(dǎo)思想和原則、目標(biāo)任務(wù)、具體措施五個(gè)部分。其中事故責(zé)任分析的程序：首先應(yīng)客觀陳述雙方對事故責(zé)任認(rèn)定的不同觀點(diǎn)；在概括雙方基本分歧的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步指出雙方的觀點(diǎn)存在漏洞和不合理之處，接著概括第三方觀點(diǎn)；最后，結(jié)合第三方的意見和調(diào)查取得的事實(shí)，提出作答者自己的結(jié)論——即代表模擬者身份做出正確結(jié)論。對要害問題，即使很尖銳、很難以接受，也不能避而不談、拒絕回應(yīng)，而應(yīng)巧妙作答。如：市政協(xié)XXX委員：您所提出的《……的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：感謝您對城市規(guī)劃事業(yè)的關(guān)注和支持。概述主要問題是建立在對材料內(nèi)容和問題進(jìn)行分析和歸納的基礎(chǔ)之上的。（三）范圍限定：只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內(nèi)容。答題方法：通過以上分析，一個(gè)完整的答案主要應(yīng)該包括三個(gè)部分：總述句+分述句+道理句。如“這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報(bào)道”。)生產(chǎn)廠家自己定價(jià)，中間商層層加價(jià)，醫(yī)生或醫(yī)院為了自身利益給病人開高價(jià)藥，病人購買高價(jià)藥品。” 廣大考生反映，這種方法最為簡便易行。)調(diào)查表明：我國的玩具消費(fèi)擁有難以估量的發(fā)展?jié)摿?。二、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。答題步驟:根據(jù)前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問題。職能分類法：很多試題都與法律有關(guān)。(3)路的問題主要靠政府解決，政府要多修路，修好路。理解題意：文體：議論文。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來自于給定資料，理論可以從給定資料中來，也可從中引發(fā)。寫作步驟：通讀全文，抓住主要問題。這種標(biāo)題的好處是讓人一看便知論述的內(nèi)容或主題。要集中力量論述主要問題，論述時(shí)有詳有略，重點(diǎn)內(nèi)容詳寫，次要內(nèi)容略寫，但要兼顧好全局和局部的關(guān)系，既要看到正面情況，又要注意到次要問題。每一段的第一句話都概括表明本段的大意。這時(shí)，我們可將不同類型的友誼分一分類，這樣就可打開思路。有些概念比較抽象，如果只就這個(gè)概念來談就很容易使議論空泛、不深入。腦袋里要裝著問題：材料反映的主要問題是什么；材料與材料之間的邏輯關(guān)系如何 ；問題的表現(xiàn)是什么；問題的根源是什么；對策是什么。常見詞原則：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問題的表現(xiàn)、原因或解決措施等問題。這樣做，既準(zhǔn)確，又節(jié)約時(shí)間。第四步：概括主要內(nèi)容這里有一個(gè)可供參考的模式，簡稱四句話。提出對策的基本思路一共分為三步：第一步 根據(jù)矛盾特殊性 找出問題根源依據(jù)矛盾的特殊性原理，通過分析特定事實(shí)的現(xiàn)狀，主要是分析其存在的負(fù)面問題，在此基礎(chǔ)上找出這些問題產(chǎn)生的原因，這是提出正確對策的前提和關(guān)鍵。具體包括兩個(gè)方面：一是要堅(jiān)持重點(diǎn)論，即要抓住事物的主要矛盾，抓住問題產(chǎn)生的根源。利益分析，即主體分析馬克思主義認(rèn)為，對利益尤其是物質(zhì)利益的追求，是一切社會矛盾運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的最終動(dòng)因。只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。其中，S代表strength(優(yōu)勢)，W代表weakness(弱勢)，O代表opportunity(機(jī)會)，T代表threat(威脅)，其中，S、W是內(nèi)部因素，O、T是外部因素。領(lǐng)袖和權(quán)威對事件的態(tài)度對于事件的解決具有重大的推動(dòng)或阻礙作用。（2）具體措施舉例電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對……的認(rèn)識輿論關(guān)注實(shí)行典型示范/社會示范在全社會營造關(guān)于……良好的文化氛圍教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)（1）根據(jù) ：人的各種素質(zhì)的高低決定著其所從事的各類社會活動(dòng)的成功與否。有7個(gè)人組成的小團(tuán)體，他們每個(gè)人都是平等的，但同時(shí)又是自私自利的。雖然看起來平等了，但是每人在—周中只有一天吃得飽而且有剩余，其余6天都饑餓難挨。規(guī)則六：對于分粥，每人均有一票否決權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)者要經(jīng)常對下屬進(jìn)行規(guī)章制度教育，以警告或勸戒不要觸犯規(guī)章制度，否則會受到懲處。在解決社會問題時(shí)，我們不但需要組織協(xié)調(diào)，更加需要形成機(jī)制。權(quán)力之所以走向腐敗就是因?yàn)槿狈Ρ匾谋O(jiān)督?！保◤?qiáng)調(diào)制權(quán)和行政問責(zé)）總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)（1）根據(jù)：我們解決問題的思路來自何處？無外乎來自自身或者外部。必須嚴(yán)刑厲法，重典治亂。必須健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。建立多元化的安全生產(chǎn)投入機(jī)制。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。(健全政策法規(guī)和加強(qiáng)監(jiān)管的經(jīng)典應(yīng)用)胡錦濤強(qiáng)調(diào)，建設(shè)節(jié)約型社會是全社會的共同責(zé)任，要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾特別是廣大青少年的資源意識和節(jié)約意識，努力營造建設(shè)節(jié)約型社會的良好氛圍，使節(jié)約成為全體人民的自覺行動(dòng)。(加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)的經(jīng)典應(yīng)用)第五，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善節(jié)約資源的法律法規(guī)體系。政府帶頭節(jié)約資源，既是建設(shè)節(jié)約型社會的重點(diǎn)任務(wù)，又是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容。事業(yè)單位考試的公文寫作，以改錯(cuò)為常見形式。(10分)要求：概括全面、準(zhǔn)確，揭示各位先進(jìn)人物的精神實(shí)質(zhì)。2012年國考申論地市級，宣傳稿 【真題回顧】A市F區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展“居民安全文化教育”活動(dòng)。主體部分簡潔明了，可以采用三段式，；；，一般是宣傳的目標(biāo)，或提出倡議、號召，加強(qiáng)參與性。相對來說，事務(wù)性公文與一般公務(wù)員的工作接觸更廣，形式和內(nèi)容上也更易于作為申論題目的形式。只有定好身份，才能從恰當(dāng)?shù)慕嵌忍岢鰡栴}和解決問題。正文：㈠通知前言：即制發(fā)通知的理由、目的、依據(jù)。改錯(cuò)型公文寫作常見格式及模板一、通知(一)通知的類型：通知，可用于不相隸屬的同級和上級對下級。一是必須具有較強(qiáng)的政策理論依據(jù)，符合黨政方針、政策和法律法規(guī)，要求考生應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國家基本政策理論，提高政策理論水平，要站對立場，才能保證分析問題的方向和解決問題的辦法是切實(shí)可行的；二是提出的解決辦法必須符合實(shí)際、符合黨政機(jī)關(guān)工作規(guī)律，就是要符合科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會建設(shè)，要有針對性地在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上解決問題，明確指導(dǎo)思想，實(shí)事求是；三是文章結(jié)構(gòu)必須規(guī)范，語言必須準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、鮮明、簡練。二、申論備考應(yīng)做到哪些方面第一，要熟悉公文的不同類型和形式。(3)不超過500字。編者按要明有態(tài)度和意見，也可以提示要點(diǎn)，還可交待背景；補(bǔ)充材料或借題發(fā)揮，一般起強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)、表明態(tài)度的作用。（20分）要求：（1）內(nèi)容具體，切合主題；（2）準(zhǔn)確全面，邏輯清楚；（3）表述生動(dòng)，對象明確；（4）總字?jǐn)?shù)400500字。建設(shè)節(jié)約型社會是全社會的共同責(zé)任，需要?jiǎng)訂T全社會的力量積極參與。(高度重視，提高認(rèn)識的的經(jīng)典應(yīng)用)第二，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。(健全政策法規(guī)、完善體制的經(jīng)典應(yīng)用)第二，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，構(gòu)建節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系。(領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識和全面落實(shí)的經(jīng)典應(yīng)用)二是要加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。宣傳普及安全法律和安全知識。黨對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在大政方針、法制建設(shè)、工作格局、運(yùn)行機(jī)制、輿論導(dǎo)向、政治保證等方面。糾正和懲處非法違法行為，維護(hù)人民的利益、法律的尊嚴(yán)和政府的權(quán)威。(高度重視，提高認(rèn)識的的經(jīng)典應(yīng)用)二、貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本。（2）具體措施舉例加強(qiáng)社會監(jiān)督(群眾監(jiān)督)，設(shè)立舉報(bào)熱線(舉報(bào)信箱)媒體監(jiān)督(輿論監(jiān)督)/領(lǐng)導(dǎo)(上級)監(jiān)管 建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評價(jià)、考核的指標(biāo)體系 加大整頓力度違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。相反，資源的有限性，物質(zhì)條件的不足都可能引起社會的不穩(wěn)定。懲處必須在錯(cuò)誤行為發(fā)生后立即進(jìn)行，決不拖泥帶水，決不能有時(shí)間差，以便達(dá)到及時(shí)改正錯(cuò)誤行為的目的。每個(gè)主持分粥的人都認(rèn)識到，如果7只碗里的粥不相同，他確定無疑將享用那份最少的。大家一致認(rèn)為，不能放任其腐化和風(fēng)氣的敗壞，還得尋找新制度。規(guī)則二：指定一個(gè)分粥人士和一名監(jiān)督人士，起初比較公平，但到后來分粥人士與監(jiān)督人士從權(quán)力制約走向“權(quán)力合作”，于是分粥人士與監(jiān)督人士分的粥最多。這是因?yàn)椋玫囊?guī)則和制度能夠促進(jìn)社會協(xié)調(diào)和整合；能夠界定權(quán)利邊界和行為空間；能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率和實(shí)現(xiàn)資源分配；能夠?yàn)槲镔|(zhì)資源和精神價(jià)值提供保障；制度還有利于人們在存在不確定性和風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境下，形成穩(wěn)定的預(yù)期和特定的認(rèn)知模式，從而有利于指導(dǎo)個(gè)人和組織行為。（2）具體措施舉例實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制 建立和完善引咎辭職制度 建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度 把……納入議事日程加強(qiáng)對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。例如：W 政府發(fā)展藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園的SWOT分析 優(yōu)勢(S)：北京在全國藝術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要地位；望京西路及其周邊地區(qū)良好的交通條件和明顯的區(qū)位優(yōu)勢；中央美院位于望京西路東側(cè)，并且大批藝術(shù)家聚集于望京；國際雕塑公園和中國最大最現(xiàn)代的美術(shù)館即將在望京西路東側(cè)興建；望京地區(qū)居民收入水平、消費(fèi)水平和文化素質(zhì)較高 劣勢(W)：望京西路為交通主干道，影響人流的聚集；目前望京地區(qū)沒有成規(guī)模的以藝術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要業(yè)務(wù)的文化企業(yè)；巨大的前期投入帶來的壓力；房地產(chǎn)商的規(guī)劃已經(jīng)制定，改變其招商計(jì)劃存在難度機(jī)會(O)：我國藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其是藝術(shù)品拍賣業(yè)和會展業(yè)快速發(fā)展；藝術(shù)產(chǎn)業(yè)處于尋找價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式的成形期；目前北京還沒有一個(gè)具有重大影響和具有標(biāo)志性意義的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園威脅(T)：市場發(fā)育水平的限制；市民經(jīng)濟(jì)收入水平、文化消費(fèi)觀念和藝術(shù)欣賞水平和審美需求的限制；藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形式?jīng)]有現(xiàn)成的模式，藝術(shù)產(chǎn)業(yè)處于成形期第二步 利用矛盾普遍性 借鑒“萬能八條”矛盾的普遍性原理告訴我們，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍性?？傊且娴?、多方位地看待問題產(chǎn)生的原因。當(dāng)行為主體的某個(gè)特定利益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以后，則會產(chǎn)生新的需要，派生新的利益要求，引發(fā)新的動(dòng)機(jī)并支配新的行為，導(dǎo)向新的利益目標(biāo)，如此循環(huán)往復(fù)，這就是人的思想行為源于利益而又指向利益的規(guī)律。因此，要全面地、多方位地進(jìn)行原因分析。以下是查找問題根源的兩種基本方法：因果分析法和SWOT分析法。因此，一定要在有限的字?jǐn)?shù)內(nèi)多寫關(guān)鍵詞，而不是在組織文字上浪費(fèi)時(shí)間。在這個(gè)過程中，我們要對整個(gè)材料有個(gè)總體的把握。我們既要有政治敏銳性，又要有材料的敏銳性。關(guān)聯(lián)詞原則：這一條在言語理解中也非常好。比如《論學(xué)習(xí)》這個(gè)題目，就可以先談“學(xué)習(xí)的目的”，其次談“學(xué)習(xí)的興趣”；再次談“學(xué)習(xí)的規(guī)律”；最后談“學(xué)習(xí)的方法”等等。按不同的內(nèi)容，又可以分成，在你工作遭受挫折時(shí)給你幫助，生活遇到煩惱時(shí)給你安撫的友誼；在你一帆風(fēng)順時(shí)給你捧場，在你自鳴得意時(shí)為你叫好的“友誼”；“患難相共、生死相托”的友誼；“利則相攘(偷竊)、患則相傾(坑害)”的“友誼”；君子之間“淡淡如水”的友誼；小人之間“甘言如飴”的“友誼”……有了分類，可供議論的內(nèi)容一下子變得豐富多了?！渡暾摗芬髮懽鞯奈恼?，重在解決實(shí)際問題，一定要便于閱讀和接受，才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理國家事務(wù)的作用來。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實(shí)可行的手段或措施，使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問題，又控制次要問題，特別是杜絕新問題重新滋生。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏篇大論，要貼近材料來。將頭腦中醞釀成熟的文章內(nèi)容表述出來。有說服力：這是對文章的論點(diǎn)、論據(jù)、論證提出的要求。在文中最好使用段旨句。焦點(diǎn)問題分析法：找出矛盾斗爭的焦點(diǎn)，解決它，就如解開爭斗的死結(jié)一樣。需要注意的是，在關(guān)于人的解決問題上，一般都需要從觀念和行動(dòng)兩個(gè)方面來提出解決方案。根據(jù)環(huán)境和條件，從不同角度或?qū)用嫣岢鼋鉀Q方案。解題對象：針對給定材料，提出解決方案?！标P(guān)鍵詞分析法。）9家彩電企業(yè)深圳結(jié)盟之后，國家有關(guān)部門對此提出了質(zhì)疑，專家認(rèn)為價(jià)格聯(lián)盟是變相壟斷，消費(fèi)者對此無動(dòng)于衷，結(jié)盟商家內(nèi)部意見也不統(tǒng)一，最終導(dǎo)致彩電限價(jià)失敗。在分述句里，我們可以就各方的行為進(jìn)行分述答題。（注意：由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、有一個(gè)基本確定的答案，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應(yīng)該是相同的，所謂殊途同歸是也。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報(bào)道、調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)、講話、案例等。答題步驟：（一）在閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。理解題意：（一）字?jǐn)?shù)限定：150字。主體部分：簡要事跡，包括主要事跡（時(shí)間、地點(diǎn)、人物、經(jīng)過、結(jié)果等）和次要事跡（應(yīng)簡略）總結(jié)語：總結(jié)人物的事跡和品質(zhì)，點(diǎn)出人物的典型意義，以及表彰人物和能夠起到的作用，如：“作為一個(gè)普通的郵遞員、工人階級的一員，XXX沒有豪言壯語，也沒有特別驚人的壯舉，但他樸實(shí)的言行所體現(xiàn)的高尚情操已銘記在每個(gè)人心里，構(gòu)建和諧社會需要這樣的古道熱腸”。如：開發(fā)水電資源，可有效解決當(dāng)?shù)厝罕姷臏仫柲酥林赂粏栴}，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，也有利于通過生態(tài)移民，解決當(dāng)?shù)刂脖槐痪用衿茐牡膯栴}。（可參照報(bào)告的寫法）預(yù)告事項(xiàng)類發(fā)布稿：除格式、稱謂要適應(yīng)具體對象外，其寫法與工作安排、對策措施、計(jì)劃、建議等相同。要點(diǎn)的寫法基本上等同于規(guī)劃。（工作情況、分析存在的問題、評價(jià)工作的成效、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)）