【正文】 、保障措施等。（四）嚴格管理，確保質(zhì)量一是實行準入制度，堅持持證上崗，未獲得國家沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資質(zhì)的人員不得上崗；二是堅持質(zhì)量驗收制度。全縣沼氣服使用率保持在90%左右，用戶滿意率達95%以上。因地制宜，建立完善服務(wù)模式。第三篇：加強農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)的原則三．加強農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)的原則農(nóng)村沼氣建設(shè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程建筑、管理服務(wù)為一體，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理服務(wù)是關(guān)鍵。要分類指導(dǎo)，積極創(chuàng)新。把沼氣物業(yè)化管理機制規(guī)范化建設(shè)作為工作的重點，按照服務(wù)規(guī)范化、制度化、標準化的要求，做到有章可循、有法可依，先簽訂合同、再提供服務(wù)，明確雙方的責、權(quán)、利，接受農(nóng)村沼氣主管部門的監(jiān)督。“兩落”的主要原因之一是技術(shù)服務(wù)跟不上，農(nóng)民欠缺建池施工和日常管理技術(shù)，不能及時有效解決使用過程中產(chǎn)生的問題，大量病池報廢，綜合效益難以發(fā)揮，資金浪費嚴重。要通過加強服務(wù)促進沼氣綜合利用，推進沼氣健康發(fā)展，提高沼氣建設(shè)效益，解決沼氣農(nóng)戶的后顧之憂。要因地制宜，不強求一律，鼓勵發(fā)展協(xié)會領(lǐng)辦、個體承包、股份合作等多種服務(wù)模式。通過強化服務(wù)，使沼氣池平均使用壽命達到15年以上，80%以上的沼渣沼液綜合利用。，安裝秸稈粉碎機，收集、發(fā)酵和儲備原料，既為不養(yǎng)殖農(nóng)戶和臨時缺料農(nóng)戶提供發(fā)酵原料，又隨時處理有機生活垃圾。中央視情況按照不同標準予以適當補助。（二）個人承包積極支持農(nóng)民個人承包沼氣服務(wù)網(wǎng)點，鼓勵其與連鎖公司或農(nóng)民沼氣服務(wù)協(xié)會（沼氣合作社）等協(xié)作，并與沼氣農(nóng)戶簽訂合同，承擔購料、加料、出料、維護維修、綜合利用等服務(wù)。（三）采購管理各級政府投資購置的沼氣服務(wù)網(wǎng)點專用設(shè)備和物資由各省農(nóng)村能源管理部門和發(fā)展改革部門組織統(tǒng)一招標、集中采購，其中中央投資購置的設(shè)備采購清單要報農(nóng)業(yè)部和國家發(fā)展改革委員會備案。但是根據(jù)調(diào)查，%，正在使用的沼氣池基本上全為2003年以后建設(shè)。二是近幾年沼氣技術(shù)培訓(xùn)工作，都是培訓(xùn)沼氣生產(chǎn)工，宣講沼氣建設(shè)新技術(shù)、新工藝，很少培訓(xùn)已建沼氣池農(nóng)戶對沼氣池的日常管理和維護知識，致使絕大多數(shù)沼氣戶缺乏必要的沼氣管理維護知識，一旦沼氣池出現(xiàn)故障，就只好棄用。三、加快農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，促進農(nóng)村沼氣建設(shè)可持續(xù)發(fā)展對策（一）加強政策宣傳和政府引導(dǎo)沼氣服務(wù)網(wǎng)點是市場經(jīng)濟體制下伴隨著沼氣事業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)的一個事物，它的發(fā)展離不開政府的正確引導(dǎo)和支持，政府有必要廣泛利用宣傳手段、政策手段，引導(dǎo)沼氣服務(wù)網(wǎng)點走上可持續(xù)的健康發(fā)展之路。在選聘沼氣服務(wù)網(wǎng)點人員時，要嚴格從四方面綜合考慮。（四）確保服務(wù)人員穩(wěn)定收入沼氣服務(wù)行業(yè)，服務(wù)量大而面廣，且利潤微薄。（六）選準服務(wù)模式省農(nóng)村能源辦在全省推薦了四種沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)模式（社車入戶模式、一站式服務(wù)模式、流動式服務(wù)模式、超市服務(wù)模式），我市各區(qū)在沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)模式上，可以因地制宜地根據(jù)各區(qū)具體情況，選擇其中一種模式進行建設(shè)，同時也可以依照其中一種或二種模式為藍本，根據(jù)本區(qū)沼氣建設(shè)具體情況和農(nóng)民的生活習慣等，創(chuàng)新出適合本區(qū)沼氣可持續(xù)發(fā)展的沼氣網(wǎng)點建設(shè)模式。（五）建章立制、完善管理一方面通過制定《沼氣服務(wù)網(wǎng)點管理辦法》、《沼氣服務(wù)承諾》、《沼氣服務(wù)網(wǎng)點考核獎懲辦法》等服務(wù)規(guī)范性文件，從制度上保障服務(wù)的落實。服務(wù)網(wǎng)點負責人必須善經(jīng)營、會管理。我市沼氣服務(wù)網(wǎng)點的設(shè)立，應(yīng)根據(jù)各區(qū)沼氣池具體分布以及中央建點要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。農(nóng)民想建沼氣服務(wù)網(wǎng)點，—，自籌資金壓力較大。以黃陂區(qū)為例，80年代初期，黃陂區(qū)（當時為黃陂縣）有24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有鄉(xiāng)級沼氣服務(wù)站16個，每個站均有沼氣服務(wù)人員2—3人，再加上縣級沼氣服務(wù)公司等，全區(qū)當時有沼氣服務(wù)人員近230人，其中財政供養(yǎng)人員60余人?？h級農(nóng)村能源管理部門要定期對技術(shù)服務(wù)人員進行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟練掌握沼氣設(shè)施建設(shè)、安裝、維護、故障排除等技能及綜合利用技術(shù)，提高服務(wù)水平，保證服務(wù)質(zhì)量。原則上，由各類服務(wù)組織自愿提出申請，縣農(nóng)村能源管理部門進行審查確認，發(fā)文公布。直接面向農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，取得沼氣生產(chǎn)工國家職業(yè)資格證書。，包括灶具、凈化器、脫硫劑、管路、三通、接頭、開關(guān)、紗罩、燈罩等，保證維修更換的需要。省級實訓(xùn)基地和縣級服務(wù)站主要由各地自籌資金建設(shè)，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點由國家和地方共同支持建設(shè)，國家視情況給予補助。4．循序漸進，務(wù)求實效。政府要給予政策和資金扶持，引導(dǎo)和帶動各類社會主體積極參與沼氣服務(wù)體系建設(shè)。例如，有的農(nóng)戶燈罩或紗罩壞了，要走上幾十里山路，才可能購買到；有的農(nóng)戶沼氣池運行了多年，竟沒有進行過一次大換料，影響了正常產(chǎn)氣；有的農(nóng)戶不掌握操作規(guī)程，換料時不關(guān)閉閥門，導(dǎo)致凈化器被燒壞；有的農(nóng)戶缺乏安全知識，擅自開蓋維修，個別地區(qū)導(dǎo)致了人員傷亡；沼渣、沼液等優(yōu)質(zhì)肥料不合理使用，作用沒有充分發(fā)揮，效益打了折扣。農(nóng)村沼氣經(jīng)過了“兩落三起”的發(fā)展歷程。把城市社區(qū)管理的市場機制引入到沼氣物業(yè)化管理中，政府部門扶持不包辦、管理不越位，沼氣物業(yè)化管理點的建設(shè)、沼氣物業(yè)化管理服務(wù)內(nèi)容的制定、沼氣物業(yè)管理員的招聘等各個環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)按市場規(guī)律辦事，堅持“誰出錢、誰得益”，實現(xiàn)服務(wù)有償化。要切實發(fā)揮各類服務(wù)組織的主體作用，不強迫命令，不包辦代替。多方扶持，完善機制。一些地方服務(wù)體系建設(shè)剛起步，資金缺乏，管理不善，尚沒有形成適合當?shù)厍闆r的服務(wù)模式，運行不暢，服務(wù)不力，效果不好。三、服務(wù)效果經(jīng)過幾年努力，我市已初步建立起覆蓋全市大部分沼氣鄉(xiāng)、村的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是專業(yè)合作社模式。全市農(nóng)村沼氣村數(shù)為2093個，%。經(jīng)過試點和調(diào)研，就如何更好地推進我區(qū)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，我提出以下建議：（一）收縮規(guī)模，集中財力針對目前村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點部點分散，技術(shù)服務(wù)人員流失嚴重，服務(wù)效果欠佳的狀況，在保證服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)覆蓋范圍的情況下，應(yīng)適當收縮村級服務(wù)點，穩(wěn)定、鞏固好鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務(wù)中心，完善其服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，落實好牽頭領(lǐng)辦人，固定專業(yè)服務(wù)人員。其主要做法是：一是建立轄區(qū)內(nèi)沼氣用戶檔案，每季度定期進行回訪，及時掌握農(nóng)戶 5 沼氣池使用動態(tài)；二是以服務(wù)協(xié)議的形式，明確甲乙雙方的職責,提供不同類別服務(wù)，（如菜單式：按標明的服務(wù)項目和收費價格分次結(jié)算，全托式：全年繳160元，包進出料和沼氣池正常使用12個月），由農(nóng)戶根據(jù)自身情況自行選擇；三是為尚未鋪設(shè)沼液輸送管道的農(nóng)業(yè)園區(qū)運送沼渣沼液，開展有償服務(wù)（運送一車沼液100元）；四是承諾24小時到場服務(wù)的時限，讓農(nóng)戶知曉沼氣池不能正常使用就找服務(wù)網(wǎng)點處理。服務(wù)人員流失嚴重。二、實踐中發(fā)現(xiàn)的問題和遇到的困難