【正文】 況及專項(xiàng)資金的使用情況，不能按期完成的項(xiàng)目，需在原定項(xiàng)目建成期前書面說(shuō)明不能按期完成的理由和預(yù)計(jì)完成日期。《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)企時(shí)停止執(zhí)行?！兑?guī)劃》指出，“十二五”是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是民爆行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。第三條 財(cái)政部負(fù)責(zé)安排無(wú)線電頻率占用費(fèi)支出預(yù)算和監(jiān)督管理，國(guó)家和省級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)無(wú)線電頻率占用費(fèi)的使用和績(jī)效考評(píng)。第三章 資金申請(qǐng)第十一條 財(cái)政部向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）轉(zhuǎn)移支付的無(wú)線電頻率占用費(fèi)實(shí)行申報(bào)審批制度。（一）基本因素主要包括：房屋及建筑物（含辦公用房和業(yè)務(wù)用房）、車輛（含一般公務(wù)用車和業(yè)務(wù)用車）及無(wú)線電管理專用設(shè)備（含專業(yè)設(shè)備和輔助設(shè)備）賬面現(xiàn)值等。第五章 使 用第十八條 國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)使用的無(wú)線電頻率占用費(fèi)主要用于中央本級(jí)無(wú)線電管理基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)施建設(shè)，無(wú)線電技術(shù)設(shè)備研究開(kāi)發(fā)以及重要無(wú)線電監(jiān)管任務(wù)實(shí)施。省級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)按照同級(jí)財(cái)政決算管理要求執(zhí)行。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第一章 發(fā)展目標(biāo)第一條 提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第二章 構(gòu)建和完善技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)第四條 構(gòu)建促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系，搭建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。第三章 發(fā)揮企業(yè)主體作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新第八條 充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用。重點(diǎn)支持體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的節(jié)能、環(huán)保、新能源開(kāi)發(fā)、再生資源及資源綜合利用技術(shù)的開(kāi)發(fā)、利用和政府采購(gòu)。依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，按照重點(diǎn)行業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，積極完善我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。積極運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高。對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品，經(jīng)認(rèn)定為國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，按照自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策規(guī)定執(zhí)行。定期發(fā)布禁止引進(jìn)和限制引進(jìn)技術(shù)目錄，禁止或限制進(jìn)口高消耗、高污染和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)和裝備。第二十六條 支持企業(yè)走出去。進(jìn)一步拓展合作渠道，創(chuàng)造合作條件，形成政府搭臺(tái)，企業(yè)、高等院校、科研院所等充分發(fā)揮作用的中外合作研究開(kāi)發(fā)格局。重點(diǎn)培養(yǎng)戰(zhàn)略高技術(shù)人才、專業(yè)化高技能人才和優(yōu)秀企業(yè)家人才，鼓勵(lì)和支持產(chǎn)學(xué)研間建立多種形式的緊密型合作關(guān)系，共同培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才。請(qǐng)根據(jù)方案要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)工作職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。參與應(yīng)收賬款融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)保理公司、小額貸款公司等資金提供方和小微企業(yè)等用戶數(shù)量快速增加。各地中小企業(yè)主管部門、人民銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)要推動(dòng)地方政府為中小企業(yè)開(kāi)展政府采購(gòu)項(xiàng)下融資業(yè)務(wù)提供便利，加強(qiáng)“政銀企”對(duì)接，鼓勵(lì)中小企業(yè)在簽署政府采購(gòu)合同前明確融資需求，在簽署合同時(shí)注明收款賬號(hào)等融資信息。金融機(jī)構(gòu)等資金提供方要積極回應(yīng)企業(yè)通過(guò)平臺(tái)推送的融資需求信息，在做好貿(mào)易背景真實(shí)性調(diào)查基礎(chǔ)上，合理確定融資期限和授信額度；加強(qiáng)貸后管理和企業(yè)現(xiàn)金流監(jiān)管，通過(guò)平臺(tái)確定回款路徑，及時(shí)鎖定債務(wù)人到期付款現(xiàn)金流。人民銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)要推動(dòng)地方政府加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)平臺(tái)每月報(bào)送債務(wù)人的付款信息，豐富企業(yè)信用檔案，建立應(yīng)收賬款債務(wù)人及時(shí)還款約束機(jī)制，規(guī)范應(yīng)收賬款履約行為，推動(dòng)優(yōu)化社會(huì)整體商業(yè)信用環(huán)境。人民銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和政府部門溝通協(xié)調(diào)，積極開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)跟蹤轄區(qū)內(nèi)應(yīng)收賬款融資工作進(jìn)展情況。人民銀行要加強(qiáng)信貸指導(dǎo)，結(jié)合小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)信貸投放，對(duì)積極參加應(yīng)收賬款融資的核心企業(yè)，通過(guò)支持其開(kāi)展外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理，降低核心企業(yè)資金成本。人民銀行要推動(dòng)建立健全應(yīng)收賬款登記公示制度，開(kāi)展面向金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)保理公司等應(yīng)收賬款融資主體的登記和查詢服務(wù)。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化（經(jīng)信）、商務(wù)等部門要積極組織動(dòng)員國(guó)有大企業(yè)、大型民營(yíng)企業(yè)等供應(yīng)鏈核心企業(yè)加入平臺(tái)，支持小微企業(yè)供應(yīng)商開(kāi)展應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)，督促企業(yè)按時(shí)履約，及時(shí)支付應(yīng)付款項(xiàng)，帶頭營(yíng)造守法誠(chéng)信社會(huì)氛圍。各地中小企業(yè)主管部門、人民銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)要牽頭開(kāi)展各種形式的應(yīng)收賬款融資宣傳推廣活動(dòng)，向小微企業(yè)普及應(yīng)收賬款融資知識(shí)，加大對(duì)平臺(tái)服務(wù)小微企業(yè)融資的宣傳推廣力度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)付賬款較多企業(yè)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)、大型零售企業(yè)的宣傳培訓(xùn)工作，引導(dǎo)供應(yīng)鏈核心企業(yè)提高供應(yīng)鏈管理意識(shí)，以增強(qiáng)供應(yīng)鏈粘度，擴(kuò)大應(yīng)收賬款融資知曉度。一、總體思路全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于金融支持小微企業(yè)健康發(fā)展的政策措施，圍繞大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，充分發(fā)揮應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)等金融基礎(chǔ)設(shè)施作用，推動(dòng)供應(yīng)鏈核心企業(yè)支持小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和其他融資服務(wù)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)規(guī)模，構(gòu)建供應(yīng)鏈上下游企業(yè)互信互惠、協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化商業(yè)信用環(huán)境，促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)發(fā)展。完善企業(yè)社會(huì)保障體系，吸引高等院校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)。引導(dǎo)單位和個(gè)人主動(dòng)進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)與服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，加快先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的推廣。支持國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)開(kāi)展合作研究開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)投資、咨詢機(jī)構(gòu)參與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。第二十五條 加大對(duì)引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新的投入。第六章 廣泛開(kāi)展國(guó)際合作與交流，強(qiáng)化技術(shù)引進(jìn)消化再創(chuàng)新第二十二條 立足自主創(chuàng)新，發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)。對(duì)推動(dòng)我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)給予政策支持。引導(dǎo)地方、行業(yè)、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展針對(duì)性的技術(shù)創(chuàng)新工作，鼓勵(lì)發(fā)展關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)防安全的戰(zhàn)略性技術(shù)；積極發(fā)展關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)總體技術(shù)水平提升的關(guān)鍵技術(shù)；大力發(fā)展通用性強(qiáng)、應(yīng)用領(lǐng)域廣泛、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用的共性技術(shù)。第四章 健全法律法規(guī)體系，加強(qiáng)規(guī)劃和政策的引導(dǎo)第十四條 完善法律法規(guī)體系。建立和完善公共技術(shù)支持服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，逐步提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、配套能力和專業(yè)化生產(chǎn)的技術(shù)水平。第六條 完善技術(shù)服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新，重點(diǎn)研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心、關(guān)鍵共性技術(shù)，著力實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)裝備的國(guó)產(chǎn)化，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，滿足國(guó)家工程建設(shè)的需要，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全；加快淘汰高消耗、高污染的落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，形成綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系?，F(xiàn)將《國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第二十四條 無(wú)線電頻率占用費(fèi)是專項(xiàng)資金，必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占、截留、挪用。第二十條 各級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)利用中央財(cái)政安排的無(wú)線電頻率占用費(fèi)購(gòu)置專用設(shè)備和軟件，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購(gòu)制度。計(jì)算方法如下：（一）基本因素部分一般不超過(guò)轉(zhuǎn)移支付總額的25%，按照房屋及建筑物（含辦公用房和業(yè)務(wù)用房）、車輛（含一般公務(wù)用車和業(yè)務(wù)用車）及無(wú)線電管理專用設(shè)備（含專業(yè)設(shè)備和輔助設(shè)備）現(xiàn)值分別乘以維護(hù)系數(shù)計(jì)算得出。第十四條 動(dòng)態(tài)因素和其他因素部分的無(wú)線電頻率占用費(fèi)支出實(shí)行項(xiàng)目管理。第二章 征 收第七條 無(wú)線電頻率占用費(fèi)屬于國(guó)家資源性收費(fèi)，必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)收取，未經(jīng)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)，任何部門或單位不得擅