【正文】 種植方式已然不合時(shí)宜，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是種植業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)土地，而標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化要的就是土地的高度集中，首當(dāng)其沖的土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題也成為阻礙清河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸，對(duì)此問(wèn)題，特別表現(xiàn)在三點(diǎn)：群眾意識(shí)淡薄，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的目的、意義認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為自己是農(nóng)民，沒(méi)有土地我們還能做什么，更有少數(shù)人拿著是草，放開(kāi)是寶，寧愿長(zhǎng)草也不放開(kāi)經(jīng)營(yíng)。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車頭，它的帶動(dòng)能力的強(qiáng)弱決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模進(jìn)程和效益，但現(xiàn)階段我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)處于發(fā)展初期，規(guī)模小，產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，吸引的外來(lái)資本和社會(huì)投入不多，規(guī)模效益低，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，帶動(dòng)面窄，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相當(dāng)有限。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原動(dòng)力。引進(jìn)12家規(guī)模較大的龍頭企業(yè)，發(fā)展新品種種植?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)近年來(lái)，我縣堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)和抓手，立足農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，大力實(shí)施“特色立農(nóng)，工業(yè)興農(nóng)，品牌強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)力推進(jìn)基地建設(shè)，積極培育骨干龍頭企業(yè)，逐步建立完善銷售體系，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，全縣已注冊(cè)康泰祥、潔利達(dá)、甘寨綠等農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)20個(gè)，高腳白大蔥獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)；“宜采園”、“沃隆”2個(gè)品牌通過(guò)農(nóng)業(yè)部綠色食品認(rèn)證，無(wú)公害認(rèn)證面積達(dá)5萬(wàn)畝，認(rèn)證綠色蔬菜品種11個(gè)、無(wú)公害品種8個(gè)。（三）農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度低。要不斷加大對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要性、必要性的宣傳教育力度，使全縣上下充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的有效形式，是提高農(nóng)民收入、加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的有效途徑。學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)做法，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，積極發(fā)展與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民中介組織。創(chuàng)新完善政策激勵(lì)機(jī)制，完善政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村信貸的風(fēng)險(xiǎn)金制度和獎(jiǎng)勵(lì)政策，逐步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政貼息信貸額度。三是生豬價(jià)格下滑對(duì)牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生消極影響。我鄉(xiāng)40%的農(nóng)產(chǎn)品需銷往外地，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，導(dǎo)致許多農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有銷路，大大打擊了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系建設(shè)，切實(shí)抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，充分調(diào)動(dòng)基層農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的集成、示范、推廣工作，為我鄉(xiāng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。截止xxxx年x月，全縣有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)xx家，其中，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)x家，即浪伏茶葉公司。有家庭農(nóng)場(chǎng)xx家。有茶葉加工企業(yè)xx家。產(chǎn)值萬(wàn)元(均價(jià)xxxx元/擔(dān))，同比增長(zhǎng)%。今年全縣完成烤煙種植面積xxxx畝，占縣計(jì)劃任務(wù)xxxx畝的xx%，占市計(jì)劃任務(wù)xxxx畝的xxx%，其中其中田煙xxxx畝，地?zé)焫xx畝。積極引導(dǎo)組織實(shí)施林下養(yǎng)殖，朝里鄉(xiāng)連群養(yǎng)禽、玉洪鄉(xiāng)運(yùn)浩凌云烏雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社等林下養(yǎng)殖示范小區(qū)，發(fā)揮了引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。(六)水果產(chǎn)業(yè)。目前，我縣中草藥種植總面積已達(dá)萬(wàn)畝。通過(guò)加強(qiáng)政銀企合作，加大信貸資金投入，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，不斷提升龍頭企業(yè)實(shí)力，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。(四)大力打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“一村一品”專業(yè)村。在家庭農(nóng)場(chǎng)方面，凌云縣起步比較晚。去年，電子商務(wù)在凌云正式起步。比如油茶加工的x家企業(yè)，已低于市級(jí)龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，縣人民政府已向市里報(bào)告，擬予摘牌。五、對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建議(一)利用《凌云縣“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(xxxxxxxx》，加快推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展。(五)加快土地確權(quán)進(jìn)度，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)營(yíng)機(jī)制。四是樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念。在建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的背景下，二者不能孤立發(fā)展，應(yīng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)重組、資源優(yōu)化配置的要求，在加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的同時(shí)，積極探索土地合作、利益聯(lián)結(jié)、社會(huì)化的村企互動(dòng)機(jī)制。已初步形成北極塬生豬生產(chǎn)基地、南塬山區(qū)生態(tài)養(yǎng)雞基地、韓家鄉(xiāng)肉羊養(yǎng)殖基地、新民塬獺兔養(yǎng)殖基地的分布格局。四是飼草、烤煙、中藥材產(chǎn)業(yè)逐步走向規(guī)模化。*縣通達(dá)果汁廠投產(chǎn)以來(lái)，收購(gòu)殘次果35萬(wàn)噸，有力地帶動(dòng)了我縣果業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。從2009年起，縣財(cái)政每年列支500萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并及時(shí)兌付退耕還林、地膜玉米、玉米良種、農(nóng)機(jī)具等各類補(bǔ)貼，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。如何通過(guò)對(duì)現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，是現(xiàn)階段農(nóng)村工作面臨的重要課題。同時(shí)，我縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模小檔次低，市場(chǎng)在價(jià)格發(fā)現(xiàn)、輻射能力、信息服務(wù)、物流服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等功能方面非常薄弱和欠缺。同時(shí)，企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚不健全，不少龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)民的關(guān)系非常松散，基本上屬于“買賣交易”，產(chǎn)銷脫節(jié)問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，農(nóng)戶難以分享產(chǎn)業(yè)化帶來(lái)的增值。因此，必須創(chuàng)新發(fā)展模式，全力加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。（二）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重點(diǎn)支持10個(gè)市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)面大、年銷售有望在2015年突破1000萬(wàn)元的龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。學(xué)習(xí)借鑒外地建立農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)的做法，按照“規(guī)劃引導(dǎo)，農(nóng)民自愿，差別發(fā)展，政策激勵(lì)”的原則，加快建立以資本為紐帶的農(nóng)民專業(yè)合作組織，大力開(kāi)展農(nóng)民引導(dǎo)性培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)與村集體、農(nóng)民專業(yè)合作社的合作共贏。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系，開(kāi)展運(yùn)輸、分類、包裝、加工、配送等一條龍服務(wù)，力爭(zhēng)到2015年全縣建設(shè)3個(gè)大型物流中心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)向市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展。三是對(duì)興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貢獻(xiàn)突出的經(jīng)營(yíng)者和責(zé)任部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。切實(shí)發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、畜牧獸醫(yī)站職能，做好果業(yè)、畜牧、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)。按照服務(wù)量和服務(wù)效果，落實(shí)專家服務(wù)補(bǔ)助，擴(kuò)大科技特派員、科技1農(nóng)業(yè)科技大院覆蓋面，有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題。每新建一個(gè)存欄500頭生豬、肉羊養(yǎng)殖小區(qū)和存欄1萬(wàn)只雞、兔養(yǎng)殖小區(qū)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)給予獎(jiǎng)勵(lì)，以此類推。對(duì)經(jīng)國(guó)家級(jí)認(rèn)證、省級(jí)認(rèn)定的年產(chǎn)值超過(guò)500萬(wàn)元的知名品牌，每創(chuàng)建一個(gè)獎(jiǎng)給龍頭企業(yè)法人及特殊貢獻(xiàn)人員，按級(jí)別給予獎(jiǎng)勵(lì)。立足傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策進(jìn)行整合，重點(diǎn)在培育名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。創(chuàng)造條件，做好食品加工園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)入，集約發(fā)展?！熬糯蠡亟ㄔO(shè)” 即優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地、干雜果生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地、萬(wàn)畝設(shè)施瓜果蔬菜生產(chǎn)基地、百萬(wàn)家兔生產(chǎn)基地、十萬(wàn)肉羊生產(chǎn)基地、農(nóng)家樂(lè)示范基地、中藥材種植基地和苗木花卉生產(chǎn)等九大基地。發(fā)展重點(diǎn)。一些先進(jìn)的教學(xué)方式和設(shè)備還沒(méi)有普及，特別是村級(jí)沒(méi)有固定的技術(shù)培訓(xùn)場(chǎng)所，大范圍開(kāi)展聲像教育困難很大，使科技培訓(xùn)跟不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系滯后，農(nóng)產(chǎn)品基地巡檢、市場(chǎng)抽檢、出口嚴(yán)檢的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)尚未建立，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證。同時(shí)，中小龍頭企業(yè)融資困難的問(wèn)題也較為突出，成為企業(yè)做大做強(qiáng)的制約因素。信息站網(wǎng)頁(yè)匯集了政策文件、市場(chǎng)信息、科技服務(wù)、辦事指南、項(xiàng)目申報(bào)等有關(guān)信息供企業(yè)、農(nóng)戶瀏覽和收集，企業(yè)和農(nóng)戶也可以通過(guò)網(wǎng)站、電話或信訪等方式獲取政府的指導(dǎo)與幫助?？h委、縣政府成立了*縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)。車家莊鄉(xiāng)、永樂(lè)鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材種植也有一定規(guī)模，在促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮著積極作用。2009年，全縣干雜果年產(chǎn)量達(dá)到6萬(wàn)噸，年產(chǎn)值6120萬(wàn)元。2013年全縣果品總產(chǎn)達(dá)到萬(wàn)噸，果品收入成為促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。“小生產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”矛盾的焦點(diǎn)在于土地問(wèn)題。二是樹(shù)立一體化理念。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，有助于帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入開(kāi)展，是我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中一件帶有方向性、全局性的大事，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重大戰(zhàn)略意義。(四)加快推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。七是農(nóng)民科技文化素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力較低。四、存在的困難和問(wèn)題一是龍頭企業(yè)數(shù)量少，帶動(dòng)農(nóng)戶能力弱。去年，凌云縣依托茶葉產(chǎn)業(yè)，成功創(chuàng)建區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，成為百色市第二個(gè)區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。今年上半年，我們推薦百隴村為國(guó)家級(jí)“一村一品”茶葉類專業(yè)村。近年來(lái)，我縣高度重視合作社的發(fā)展和建設(shè)，至xxxx年底，全縣僅有合作社xx家，xxxx年后，合作社進(jìn)入快速發(fā)展階段，其中xxxx年注冊(cè)xx家，xxxx年注冊(cè)xx家，xxxx年xx月注冊(cè)xx家。按照“規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化”的要求，強(qiáng)抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧、水果、烤煙、茶葉、中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，總規(guī)模達(dá) xx 萬(wàn)畝。xxxx年水果總產(chǎn)量xxxx余噸，產(chǎn)值xxxx萬(wàn)元，果農(nóng)戶均收入xxxx元，人均收入xxxx元。全縣豚貍規(guī)模化養(yǎng)殖xx戶配套養(yǎng)殖萬(wàn)只，目前存欄萬(wàn)只。在穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)的同時(shí)，不斷推動(dòng)全縣草食動(dòng)物規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展，今年新增牧草種植xxxx畝，新增年出欄肉牛xx頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))xx個(gè)，配套養(yǎng)殖肉牛xxx頭。xxxx年全縣產(chǎn)油茶生果xxxxx噸，干籽xxxx噸，年產(chǎn)毛油xxxx噸，產(chǎn)值億元(含毛油、茶麩及油茶精煉油等附加值)，帶動(dòng)貧困戶脫貧xxx戶，貧困戶戶均油茶收入達(dá)xxxx元/戶。茶農(nóng)人均收入xxxx元，茶農(nóng)戶均收入xxxxx元，比上年同期增長(zhǎng)%。有區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)x個(gè)(茶葉專業(yè))。其中種植類xx家(茶葉xx家，中草藥xx家，果蔬xx家，桑蠶x家，煙葉x家，油茶x家，其他種植x家)。同時(shí)，在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)。繼續(xù)抓好“科技指導(dǎo)、對(duì)口幫扶活動(dòng)”，加快育苗基地建設(shè)步伐；種好“兩棵樹(shù)兩片葉”，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，有條件的村要引導(dǎo)設(shè)施種植蔬菜向園藝水果發(fā)展，種植大路蔬菜向精細(xì)蔬菜發(fā)展，提高種植效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。四是動(dòng)植物疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻。進(jìn)入七月份以來(lái)，又遭遇了特大的降雨過(guò)程，致使我鄉(xiāng)較多面積的水稻被淹，玉米成片被風(fēng)吹倒，其他作物也大幅度受災(zāi)，而且這種降雨天氣還一直在持續(xù)。要不斷加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名（著名）商標(biāo)。要圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)的原則，扶持培育一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。（五）企業(yè)發(fā)展資金瓶