【正文】 挑重?fù)?dān)，保障黨員先鋒模范作用得到切實(shí)有效的發(fā)揮，努力做到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨的活動(dòng)“兩促進(jìn)，兩不誤”。用靈活方式抓組建。從黨員角度，緊緊圍繞加強(qiáng)黨員教育、增強(qiáng)黨員意識(shí)、提高黨員素質(zhì)、永葆先進(jìn)性設(shè)計(jì)和開(kāi)展活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨員結(jié)對(duì)幫扶”等主題活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要解決愿不愿干的問(wèn)題。管理要?jiǎng)討B(tài)化。要緊貼黨員實(shí)際。按照“先組建后規(guī)范、邊組建邊規(guī)范”的思路，采取單獨(dú)組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域組建等形式建立“兩新”黨組織，并加強(qiáng)“兩新”組織發(fā)展黨員工作力度，不斷提高“兩新”黨組織的組建、覆蓋和達(dá)標(biāo)率。新形勢(shì)下，提升新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱“兩新”組織)黨建工作層次，開(kāi)辟“兩新”組織黨建工作新境界，是一項(xiàng)亟待研究解決的重大課題。僅有個(gè)別黨員的347個(gè)，沒(méi)有黨員的357個(gè)。開(kāi)展了目前，全市有正式黨員3名以上的126家“兩新”組織有125家成立了黨組織，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)建盡建；87家規(guī)模以上“兩新”組織全部實(shí)現(xiàn)了黨組織、黨建工作指導(dǎo)員、群團(tuán)組織和黨員活動(dòng)陣地四個(gè)全覆蓋的工作目標(biāo)。加強(qiáng)了全市出租車行業(yè)黨建工作，提出了“打造城市名片、爭(zhēng)創(chuàng)文明使者、勇當(dāng)時(shí)代先鋒”的活動(dòng)主題，給“共產(chǎn)黨員出租車”掛牌，并評(píng)選“星級(jí)駕駛員”（安全星、文明星、衛(wèi)生星、誠(chéng)信星、守法星），使黨員能夠在一個(gè)行業(yè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。二是黨員結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，黨員教育管理比較難。四是黨建工作保障機(jī)制還需健全，黨建責(zé)任制落實(shí)比較難。二是黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)難。各級(jí)黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，主動(dòng)順應(yīng)政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)體制的轉(zhuǎn)型，正確把握新形勢(shì)下“兩新”組織黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，通過(guò)切實(shí)有效的黨建工作，努力提高“兩新”黨組織參與社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開(kāi)展群眾工作、激發(fā)各方創(chuàng)造活力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，為又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要?jiǎng)?chuàng)新黨組織設(shè)置方式，積極探索樓宇黨建、市場(chǎng)黨建、小區(qū)黨建的新路子。要積極探索“兩新”黨組織參與規(guī)劃決策、服務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的有效途徑和形式，充分發(fā)揮黨員在技術(shù)攻關(guān)、職工權(quán)益保障、協(xié)調(diào)解決難題中的關(guān)鍵作用，推動(dòng)“兩新”組織又好又快發(fā)展。各級(jí)黨組織要在“兩新”組織當(dāng)中探索“黨內(nèi)互幫”、“扶貧濟(jì)困”等黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，從政治、生活、事業(yè)等方面，對(duì)黨員給予關(guān)懷與幫助。二是要建立需要、管用的黨組織工作制度。一是抓好黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。三是抓好群團(tuán)工作隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作擺上突出位置，進(jìn)一步完善“兩新”組織黨建工作責(zé)任制，真正做到黨委書(shū)記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，形成責(zé)任明晰、措施到位的工作體系。把黨員示范崗和黨建工作指導(dǎo)員崗，作為加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的有力抓手。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，切實(shí)加強(qiáng)“兩新”組織黨建典型宣傳工作，努力在社會(huì)營(yíng)造良好的黨建工作氛圍。每季度或每半年，上級(jí)黨組織與“兩新”組織黨組織一起，組織黨員和職工代表對(duì)“雙崗”目標(biāo)的完成情況進(jìn)行一次評(píng)議，年底進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果張榜公布。對(duì)未被命名為“五個(gè)好”“兩新”組織黨組織的，原則上不能參加綜合性評(píng)比表彰；不是“五個(gè)好”“兩新”組織黨組織的“兩新”組織法人代表，一般不授予勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)，不安排重要社會(huì)職務(wù)，不推薦作為黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人。(五)完善機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成整體推進(jìn)的合力。二是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。特別要按有關(guān)規(guī)定落實(shí)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，建立健全黨員活動(dòng)室，努力為黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。加強(qiáng)“兩新”組織黨建是基層黨建工作的長(zhǎng)期任務(wù)，沒(méi)有制度保證，就會(huì)失去正確的前進(jìn)方向，就難以規(guī)范運(yùn)行和長(zhǎng)期堅(jiān)持，就不可能達(dá)到抓黨建促發(fā)展的目標(biāo)要求。各級(jí)黨組織要把文化建設(shè)作為“兩新”組織黨建工作的切入點(diǎn)，發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，按照建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，做好“兩新”組織精神理念、目標(biāo)定位、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則等的提煉和熔鑄、弘揚(yáng)和創(chuàng)新，進(jìn)而促成富有時(shí)代特色、體現(xiàn)個(gè)性特點(diǎn)、符合單位實(shí)際的文化價(jià)值體系。要切實(shí)糾正把黨組織與業(yè)主對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，通過(guò)溝通交流、典型宣傳、發(fā)揮作用等途徑，使業(yè)主逐漸認(rèn)識(shí)到黨建工作是促進(jìn)“兩新”組織發(fā)展的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)，黨員是“兩新”組織的優(yōu)秀人力資源，黨建工作目標(biāo)與“兩新”組織的發(fā)展目標(biāo)根本上是一致的，促使業(yè)主從思想和行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)“要我建”到“我要建”的轉(zhuǎn)變。對(duì)新組建的“兩新”組織，必須制定有效措施，確?！俺霈F(xiàn)一個(gè)，組建一個(gè)”、“組建一個(gè)，鞏固一個(gè)”，切實(shí)消除黨建工作的空白點(diǎn)?；鶎狱h組織在“兩新”組織中開(kāi)展黨建工作理不直、氣不壯，影響和制約了黨建工作的深入開(kāi)展。因此，大部分“兩新”組織黨組織基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)，黨員主題實(shí)踐活動(dòng)不活躍。相當(dāng)一部分“兩新”組織不能妥善處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建工作的關(guān)系，開(kāi)展黨建活動(dòng)缺乏主動(dòng)性，甚至有“推”、“拖”現(xiàn)象，黨建活動(dòng)難開(kāi)展、開(kāi)展難的問(wèn)題突出。全市“兩新”組織有黨員2233(2085)人，建立黨組織的171家157（其中聯(lián)合組建黨組織的45家36），%，%；776家“兩新”組織沒(méi)有黨員，%。三是“兩新”組織黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。市委成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和新社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)全市“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)；印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“兩新”組織“五個(gè)好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市“兩新”組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市“兩新”組織黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)全市新社會(huì)組織黨建工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)全市出租車行業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》等，建立了規(guī)模以上“兩新”組織黨建信息庫(kù)和律師行業(yè)黨建信息庫(kù)，進(jìn)一步明確了“兩新”組織黨組織隸屬關(guān)系和組建責(zé)任，并將“兩新”組織黨建工作納入全市黨的基層組織建設(shè)考核目標(biāo)，極大增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓“兩新”組織黨建工作的責(zé)任意識(shí)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。在崗職工和從業(yè)人員97332余名（“兩新”組織在崗職工43987名、個(gè)體工商戶從業(yè)人員53345名），其中黨員2695名（“兩新”組織黨員2085名、個(gè)體工商戶黨員610名）。三是豐富“兩新”組織黨建載體，大力激發(fā)黨組織活力。近年來(lái)，我市“兩新”組織雖然發(fā)展速度，但依然存在著不可忽視的問(wèn)題。要緊貼“兩新”組織實(shí)際。四、圍繞著重點(diǎn)，在加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理上下功夫“兩新”組織是流動(dòng)黨員分布集中的領(lǐng)域。要解決有沒(méi)有人干的問(wèn)題。加大對(duì)“隱形”黨員、“口袋”黨員的清理力度，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)黨員的關(guān)愛(ài)服務(wù)，引導(dǎo)他們主動(dòng)亮明身份，接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。第三篇：增強(qiáng)“兩新“組織黨建工作增強(qiáng)“兩新”組織黨建工作新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織（簡(jiǎn)稱“兩新”組織），既是基層黨的建設(shè)的新領(lǐng)域，又是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。要充分發(fā)揮黨員的示范、帶頭、協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)和諧共處，協(xié)調(diào)發(fā)展。黨組織要通過(guò)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)黨員職工轉(zhuǎn)變“臨時(shí)”觀念、“雇員”思想，為“兩新”組織發(fā)展貢獻(xiàn)力量，揚(yáng)黨組織思想政治工作和社會(huì)組織工作之長(zhǎng)，補(bǔ)“兩新”組織剛性管理有余、柔性管理不足之短，使自己成為“兩新”組織發(fā)展的促進(jìn)者、“兩新”組織企業(yè)文化建設(shè)的組織者、勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)者。三要形成良好的組建合力。加快在“兩新”組織建立黨的組織，是推進(jìn)“兩新”組織黨的建設(shè)的關(guān)鍵所在。這就無(wú)法為“兩新”組織的黨建工作中的多元主體提供相互聯(lián)系的工作渠道,影響區(qū)域內(nèi)黨組織和黨員力量的有效聚合以及與社會(huì)資源的有效配置,因而難以形成完善的黨建運(yùn)行機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)方式缺乏創(chuàng)新，傳統(tǒng)的黨的工作方式難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。二、“兩新”組織黨建工作存在的問(wèn)題及其原因思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，使思想觀念跟不上新時(shí)期工作的需要?！皟尚隆苯M織黨建步伐與“兩新”組織經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度不合節(jié)拍。“兩新”組織黨建工作客觀上要求黨的組織體制是開(kāi)放的、網(wǎng)絡(luò)狀的,而非封閉的、條線狀的，要求黨的活動(dòng)方式應(yīng)當(dāng)條塊結(jié)合、以塊為主。提高黨的執(zhí)政能力不僅要解決控制力問(wèn)題，更要解決戰(zhàn)斗力、影響力、凝聚力問(wèn)題。實(shí)踐證明,各種社會(huì)團(tuán)體、群眾組織往往容易形成黨的影響的真空地帶,往往是各種政治力量爭(zhēng)奪群眾的重要陣地,如果我們對(duì)此喪失警惕,我們黨的群眾工作就有喪失部分陣地的危險(xiǎn)。一、新時(shí)期“兩新”組織黨建工作面臨的挑戰(zhàn)隨著改革開(kāi)放的深入，“兩新”組織的大批涌現(xiàn)，使黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)：新時(shí)代：改革開(kāi)放以來(lái)，新經(jīng)濟(jì)組織得到迅速發(fā)展，吸納了大量人員就業(yè)，成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但由于絕大多數(shù)“兩新”組織剛成立，且規(guī)模較小，因而至今尚未建立黨組織，即便建立黨組織的，也有不少“