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精準(zhǔn)扶貧政策資料包-文庫(kù)吧在線文庫(kù)

  

【正文】 入是多少?6本村組的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有哪些(小麥、玉米、蘋果、瓜菜等種植面積;肉牛、肉絨羊、豬等飼養(yǎng)量)?6本村組有多少戶、人沒(méi)有實(shí)現(xiàn)安全飲水?6本村組道路狀況如何(通村組的是水泥(瀝青)路、砂石路、土路)?6村組是否通動(dòng)力電(通到組的幾個(gè),沒(méi)有通的幾個(gè)組)? 6本村組住危房(窯)的戶有多少? 6本村組農(nóng)民人均占有糧是多少?6本村組文盲及半文盲人數(shù)占總?cè)藬?shù)的多少? 6幫聯(lián)單位給村上扶持實(shí)施了哪些項(xiàng)目? 70、本村組要實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)需要哪些方面的扶持? 駐村、幫聯(lián)干部15問(wèn)“一口清”7什么是駐村幫扶工作隊(duì)?答:為了健全和完善駐村幫扶制度,加快推進(jìn)貧困群眾脫貧致富進(jìn)程,在雙聯(lián)行動(dòng)聯(lián)村單位和聯(lián)村聯(lián)戶現(xiàn)有結(jié)對(duì)關(guān)系的基礎(chǔ)上,以市、縣區(qū)為單位整合各方面幫扶力量,在每個(gè)貧困村組建駐村幫扶工作隊(duì)。7怎樣實(shí)現(xiàn)雙聯(lián)行動(dòng)與扶貧攻堅(jiān)深度融合?答:①緊扣“重在聯(lián)”,著力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)”融合聯(lián)動(dòng);②緊扣“貴在為”,靠實(shí)扶貧攻堅(jiān)具體任務(wù);③緊扣“深在制”,著力健全完善深度融合的制度和機(jī)制。到2016年貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元以上,在2011年的基礎(chǔ)上翻一番,到2020年達(dá)到12000元以上,進(jìn)一步縮小與全國(guó)的收入差距。到2020年,貧困地區(qū)自來(lái)水入戶率達(dá)到95%以上;適宜地區(qū)沼氣、太陽(yáng)能燈清潔能源得到普及。到2020年,新增存款可貸資金85%以上用于支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展,形成覆蓋所有貧困村的多元金融服務(wù)體系。繼續(xù)推行校長(zhǎng)教師交流輪崗工作,全面實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)緊缺學(xué)科“無(wú)校籍”管理改革,推進(jìn)教師“縣管校聘”管理體制改革。二、村級(jí)(一)需上墻圖表扶貧工作組織機(jī)構(gòu)圖(包括雙聯(lián)干部、駐村幫扶工作隊(duì)人員、村干部),駐村幫扶工作隊(duì)主要工作任務(wù)(見(jiàn)附件);村級(jí)精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃(2014年至脫貧);貧困戶精準(zhǔn)扶貧一覽表(包括家庭構(gòu)成、貧困成因、幫扶措施、已實(shí)施和將要實(shí)施的幫扶項(xiàng)目、幫扶責(zé)任人、脫貧時(shí)限等);村級(jí)扶貧互助資金組織機(jī)構(gòu)、管理制度;(二)檔案資料 2013建檔立卡相關(guān)資料(建檔立卡流程圖、貧困戶申請(qǐng)、貧困戶登記表、貧困村登記表、貧困村駐村幫扶工作隊(duì)幫扶措施、貧困村結(jié)對(duì)幫扶名單(注明幫扶措施)、民主評(píng)議貧困戶會(huì)議記錄、貧困戶初選名單、村級(jí)公示影像資料、貧困戶確認(rèn)報(bào)告); 2014建檔立卡相關(guān)資料(2014年貧困戶項(xiàng)目受益花名冊(cè)、2014年貧困戶人口增減表、2014年測(cè)算減貧人口花名冊(cè));2015年計(jì)劃減貧人口花名冊(cè)。二、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和雙聯(lián)幫扶項(xiàng)目的論證、評(píng)估、申報(bào)實(shí)施和組織管理工作。篇二:精準(zhǔn)扶貧工作手冊(cè)威寧自治縣精準(zhǔn)扶貧對(duì)象識(shí)別操 作 手 冊(cè)二0一四年二月《威寧自治縣精準(zhǔn)扶貧對(duì)象識(shí)別操作手冊(cè)》為全面客觀地掌握貧困對(duì)象的經(jīng)濟(jì)狀況,精準(zhǔn)確定扶貧對(duì)象,有針對(duì)性的實(shí)施“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)扶貧措施,將貧困對(duì)象識(shí)別程序、農(nóng)民人均純收入的測(cè)算方式方法擬定成冊(cè),以便開(kāi)展工作和廣大群眾了解。通俗地講就是毛收入減去相應(yīng)生產(chǎn)成本后除以人口數(shù)。(5)第三產(chǎn)業(yè)收入:主要包括做生意所得收入。做生意:主要包括購(gòu)入產(chǎn)品成本、雇工費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、租借場(chǎng)地費(fèi)用等。2013年9月中旬和10月上旬,李克強(qiáng)總理兩次主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究扶貧工作時(shí),都對(duì)精準(zhǔn)扶貧和建檔立卡工作提出了具體要求。建立起以建檔立卡為基礎(chǔ),脫貧到戶到人的核算體系,使減貧效果落到人頭戶頭,改變過(guò)去那種根據(jù)抽樣調(diào)查推算減貧人口的做法。嚴(yán)格落實(shí)中組部、國(guó)扶辦《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核工作的意見(jiàn)》、《甘肅省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法》和《慶陽(yáng)市貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)的考核辦法》,把貧困村整村脫貧、貧困人口數(shù)量減少和貧困人口生活水平提高,作為縣(區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧工作的主要考核評(píng)價(jià)依據(jù),考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和干部選拔任用的重要依據(jù)。甘肅省內(nèi)有六盤山片區(qū)、秦巴山片區(qū)和藏區(qū)“三大片區(qū)”,以片區(qū)內(nèi)58個(gè)集中連片特困縣區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),統(tǒng)籌17個(gè)插花型貧困縣區(qū)?!?”是到2020年,實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)村居民人均可支配收入8000元以上。精準(zhǔn)扶貧“四看法”:一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看 有沒(méi)有讀書(shū)郎。貧困對(duì)象識(shí)別程序:農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案。即是:精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“十項(xiàng)行動(dòng)”①實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動(dòng)②實(shí)施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動(dòng)③實(shí)施扶貧生態(tài)移民行動(dòng)④實(shí)施教育扶貧行動(dòng)⑤實(shí)施醫(yī)療健康扶貧行動(dòng)⑥實(shí)施財(cái)政金融扶貧行動(dòng)⑦實(shí)施社會(huì)保障兜底扶貧行動(dòng)⑧實(shí)施社會(huì)力量包干扶貧行動(dòng)⑨實(shí)施特困地區(qū)特困群體扶貧行動(dòng)⑩實(shí)施黨建扶貧行動(dòng)1精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“十項(xiàng)行動(dòng)”①實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動(dòng)。③實(shí)施扶貧生態(tài)移民行動(dòng)。推進(jìn)新農(nóng)合和大病保險(xiǎn)全覆蓋,提高貧困人口大病費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例,加大醫(yī)療救助、慈善救助等幫扶力度。完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時(shí)救助等救助制度為主體,以社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助體系。⑨實(shí)施特困地區(qū)特困群體扶貧行動(dòng)。健全貧困村以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定保障制度,完善村干部基本報(bào)酬和醫(yī)療、養(yǎng)老等保障機(jī)制。二、低保申請(qǐng)所需材料申請(qǐng)書(shū)(由民政部門統(tǒng)一印制)。有子女的,同時(shí)提供子女的戶口證明。,給予通知。對(duì)符合城市低保待遇條件的家庭,由區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)審批,于申請(qǐng)30日內(nèi),核發(fā)最低生活保障金領(lǐng)取證。其它有關(guān)收入的證明。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受特殊優(yōu)待的,其撫恤金、定補(bǔ)款不計(jì)入家庭收入。⑩實(shí)施黨建扶貧行動(dòng)。用好對(duì)口幫扶力量,完善聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全省、市(州)、縣三級(jí)扶貧投融資平臺(tái),設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和縣級(jí)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”。大力推進(jìn)“四項(xiàng)突破”工程和教育“9+3”計(jì)劃,加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和基本普及十五年教育。②實(shí)施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動(dòng)。1兩因戶:因?qū)W致貧、因病致貧。精準(zhǔn)扶貧兩個(gè)所有:就是到2020年全省所有農(nóng)村貧困人口全部脫貧和落實(shí)兜底政策。小康房建造。貧困地區(qū)貧困對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件明顯改善,基本公共服務(wù)和社會(huì)保障水平顯著提升,實(shí)現(xiàn)基本消除絕對(duì)貧困目標(biāo)。什么是“1236”、“1+17”和“1+20”?答:“1236”扶貧攻堅(jiān)中“1”即“一個(gè)核心”,就是持續(xù)增加貧困群眾收入,確保貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均水平以上;“2”即“兩個(gè)不愁”,就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿;“3”即“三個(gè)保障”,即保障扶貧對(duì)象義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房;“6”即“六大突破”,就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升突破。把各項(xiàng)扶貧措施與建檔立卡對(duì)象掛鉤,逐村、逐戶制定幫扶計(jì)劃,集中力量,合力攻堅(jiān)。全市2014年537個(gè)貧困村、并按照“三對(duì)面、三簽字、兩評(píng)議、兩公示、一公告”的程序進(jìn)行貧困戶識(shí)別,做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有信息平臺(tái)。農(nóng)民人均實(shí)物純收入:主要是將統(tǒng)計(jì)周期類(一般為全年)的家庭的糧食產(chǎn)量(扣除賣成現(xiàn)金的部分),從單位和雇主處得到的實(shí)物,從政府和組織得到的實(shí)物等按照一定的價(jià)格公式折算成收入。根據(jù)多年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用平均占農(nóng)業(yè)總收入的40%。就威寧縣來(lái)說(shuō),主要包括以下幾個(gè)方面:(1)農(nóng)業(yè)收入:本年糧食產(chǎn)量(除去賣掉的部分)折算成農(nóng)業(yè)收入,加上出售農(nóng)產(chǎn)品得到的收入。依據(jù)調(diào)查結(jié)果,以村為單位召開(kāi)村民代表大會(huì)對(duì)申請(qǐng)農(nóng)戶逐戶審核評(píng)議,如果本村申請(qǐng)農(nóng)戶數(shù)超過(guò)指標(biāo) 的,通過(guò)人均純收入由低向高來(lái)確認(rèn)貧困對(duì)象(人均純收入相同的可并列),由與會(huì)全體人員簽字認(rèn)可后,在村公所和本村人員聚集地進(jìn)行為期五天的一榜公示。七、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷對(duì)象的調(diào)查摸底、審查、上報(bào)以及組織實(shí)施。三、戶級(jí)(一)需上墻圖表《貧困戶登記表》。(三)需上墻圖表全縣特困片區(qū)示意圖;全鄉(xiāng)貧困村分布圖;全鄉(xiāng)貧困村脫貧規(guī)劃圖;鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)圖;雙聯(lián)扶貧工作站職責(zé)(見(jiàn)附件);全鄉(xiāng)貧困人口分布柱狀圖。(6)能力素質(zhì)提升。(3)易地扶貧搬遷。到2020年,義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到95%,建制村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋,所有農(nóng)戶住無(wú)危房。在塬區(qū)戶均發(fā)展3畝標(biāo)準(zhǔn)化果園。7雙聯(lián)行動(dòng)“六大任務(wù)”是什么?答:①宣傳政策;②反映民意;③促進(jìn)發(fā)展;④疏導(dǎo)情緒;⑤強(qiáng)基固本;⑥推廣典型?!叭龑?duì)面”即:入戶調(diào)查面對(duì)面、收入測(cè)算面對(duì)面、群眾評(píng)議面對(duì)面;“三簽字”即:入戶調(diào)查表上調(diào)查員與調(diào)查戶同時(shí)簽字認(rèn)可、收入測(cè)算表上調(diào)查員與調(diào)查戶同時(shí)簽字認(rèn)可、評(píng)出的貧困戶本村組三分之二以上的農(nóng)戶簽字認(rèn)可;“兩評(píng)議”即:村民小組全體群眾評(píng)議、行政村村民代表會(huì)評(píng)議;“兩公示”即:村委會(huì)公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核公示;“一公告”即:縣(區(qū))扶貧辦在政府網(wǎng)站進(jìn)行公告。協(xié)助抓好村“兩委”班子建設(shè),指導(dǎo)貧困村黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,建設(shè)和完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施等;指導(dǎo)實(shí)施“頭羊工程”,提高村級(jí)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮好農(nóng)村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用;指導(dǎo)村“兩委”班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,推行“四議兩公開(kāi)”、“兩議一監(jiān)督”民主議事機(jī)制,加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督,完善村規(guī)民約,促進(jìn)依法治村;配合開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處,征求并辦理群眾意見(jiàn)建議,回應(yīng)群眾關(guān)切,疏導(dǎo)群眾情緒,促進(jìn)鄰里和諧、村組和諧。摸清貧困村、貧困戶、貧困人口基本信息,開(kāi)展貧困戶識(shí)別和建檔立卡工作,建立貧困村精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng);準(zhǔn)確掌握貧困村、貧困戶需求,深入分析致貧原因,列出需求清單,制定到村到戶幫扶措施,做到底數(shù)清楚、扶持精準(zhǔn),動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出。4精準(zhǔn)扶貧貧困村文化場(chǎng)所建設(shè)確定的任務(wù)是什么? 答:到2017年底對(duì)66個(gè)未達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到評(píng)估定級(jí)三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),完成537個(gè)貧困村“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)任務(wù)。3精準(zhǔn)扶貧動(dòng)力電建設(shè)確定的任務(wù)是什么?答:、戶表改造46036戶。2慶陽(yáng)市有哪三大貧困片帶?答:中部干旱貧困片帶、北部半農(nóng)半牧區(qū)貧困片帶、子午嶺林緣區(qū)貧困片帶。2什么是貧困戶“兩后生”培訓(xùn)?答:“兩后生”是指初中畢業(yè)沒(méi)有考上高中、高中畢業(yè)沒(méi)有考上大學(xué)的貧困家庭中的新增勞動(dòng)力。1村級(jí)扶貧掛圖應(yīng)有哪些?答:①自然村及貧困戶分布圖;②村級(jí)組織機(jī)構(gòu)和駐村扶貧組織機(jī)構(gòu)圖;③貧困戶精準(zhǔn)扶貧一覽表;④村級(jí)精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃。②用是否“進(jìn)村入戶”來(lái)衡量和甄別是否看真貧、扶真貧、真扶貧;把貧困村、貧困戶收入增長(zhǎng)、按期脫貧作為業(yè)績(jī)考核的主要依據(jù);凡使用扶貧資金的部門、單位、企業(yè)、項(xiàng)目,都要有到村到戶到人的扶貧措施,承擔(dān)相應(yīng)脫貧任務(wù),向群眾交“扶貧帳”。慶陽(yáng)市精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象有哪些?答:按照省扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《甘肅省2013年度扶貧對(duì)象建檔立卡工作實(shí)施方案》要求,截止2014年底,全市八縣(區(qū))精準(zhǔn)扶貧貧困村有537個(gè)、
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