【正文】 給予救助，確保了災民有飯吃、有衣穿、有房住、有病能治療。從20xx年3月1日起，享受40%救濟的對象每人每月提高25元；不符合40%條件的其他救濟對象（含國民黨寬釋人員）每人每月提高20元。二是家庭個人發(fā)展需求得不到保障。某些方面雖有協(xié)調，但從系統(tǒng)工程來看，許多救助工作還應當整合，救助政策還應做好銜接，部門之間還應進一步加強配合。但目前我州基層救助網(wǎng)絡平臺薄弱，救助機構和隊伍不健全、經(jīng)費不足等問題日益突出，直接影響了社會救助政策在基層的落實。二是應建立部門聯(lián)動、社會參與的多邊救助機制，加強相關部門、單位之間及其與社會的溝通與合作，定期交流信息，協(xié)商救助行動，逐步形成信息共享、相互配合、協(xié)調運作的長效工作機制，以有效整合各種社會救助資源，形成強大的整體推進合力。扶貧部門在工作中重點吸收享受低保待遇的特困家庭中有勞動能力的家庭成員參加項目帶動和就業(yè)，并提供免費技術培訓，加強與其他惠農政策的銜接，通過扶持，幫助救助對象擺脫貧困，走上生活自立之路。第二，對按規(guī)定轉診救助對象簡化手續(xù)。建立普惠型社會救助體系，必須首先制定保障救助資金供給的基本制度。（四）加大宣傳工作力度，營造良好社會氛圍一是建立行之有效的輿論救助宣傳制度。最低生活保障制度是社會保障制度的基本支柱之一，是社會保障制度中的“最后安全網(wǎng)”。2）隱性就業(yè)不申報或者瞞報。四、各級社會救助工作機構設置和人員編制的基本狀況，工作重在的問題以及相關意見和建議。七、工作存在的其他問題和進一步改進工作的意見和建議。一、“救急難”試點工作初步成效建立“一門受理，協(xié)同辦理”機制。區(qū)財政每年預算安排50萬元，并吸收社會捐助資金，設立 “**市**區(qū)‘救急難’備用金”，實行專賬管理、專項核算、?？顚Ｓ谩＝⒔∪鐣α繀⑴c機制。比如，我區(qū)現(xiàn)行臨時救助制度規(guī)定救助標準最高為3000元，但由于災難發(fā)生的突然性和救助需求的高費用特點，使現(xiàn)行的臨時性救助制度，難以解決實質性問題，要徹底解決這類特殊人群的急難問題，需要進一步提高臨時救助標準。一是要深刻理解救急難精神實質，準確把握社會救助機制創(chuàng)制。動員社會力量廣泛參與。充實基層社會救助工作力量。目前，全縣共有城市低保對象1315戶2504人，農村低保對象9870戶22040人，五保供養(yǎng)對象578人。五保供養(yǎng)措施落實有力。2010年我們率先在全市實施了農村醫(yī)療救助和新農合無縫對接，實行“一站式”救助，簡化了救助程序，提高了救助比例，實現(xiàn)了“當天出院、當天報銷、當天救助”，極大地方便了群眾。二是隨著城鄉(xiāng)一體化戶籍改革，城市對象與農村對象之間難以界定，特別是城鄉(xiāng)結合的周邊鄉(xiāng)村，社會救助標準、對象難以確定，主要表現(xiàn)在征地問題上，失地農民生活難以保障，矛盾較為突出。地方財政投入不足，社會救助資金籌集難。嚴重影響了社會救助工作的正常開展。隨著戶籍制度改革的發(fā)展，“農業(yè)人口”和“非農業(yè)人口”的概念將變得模糊，農村居民和城市居民的戶口已實現(xiàn)一體化，統(tǒng)稱為“居民戶口”，在這種大趨勢下，消除城鄉(xiāng)壁壘，逐步縮小城鄉(xiāng)低保保障差距，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化已是必然。要積極建立公共財政投入與增強民政部門自身積累以及吸引社會資本投入并舉的多元投入機制。對有勞動能力的人，要引導其樹立“自食其力”的觀念，加大就業(yè)培訓力度，動員并支持其創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高全民就業(yè)率，為社會減輕壓力。在這部分群體中，有曾經(jīng)為社會主義革命和建設作出犧牲和貢獻而致傷致殘的人員。目前，我市的社會救助體系已進入穩(wěn)定發(fā)展階段，針對困難群體不同的需求，有針對性地建立了多種救助方式。要積極發(fā)展社會救助民間組織，鼓勵、吸收社會各界人士參與社會救助，是解決資金問題的有效途徑。目前，要在從事社會公益事業(yè)的公立基金會的基礎上，積極探索和允許國內外企事業(yè)單位、組織或個人利用其捐贈的財產(chǎn)設立私立基金會，并允許他們以個人或企業(yè)、組織的名稱命名，鼓勵有實力的先富起來的企業(yè)家回報社會，將一部分自由資金和財產(chǎn)捐贈出來，用于社會救助事業(yè)，允許他們有個人冠名權。在城區(qū)將有條件的離退休人員和下崗失業(yè)人員組織起來，以社會團體的名義在社區(qū)開展各種類型的互幫互助活動，政府可出臺相應政策，對承擔社會救助責任的團體或組織給予資助，以吸引和帶動更多的社會財力，幫助困難群體。要繼續(xù)強化低保對象、貧困戶與企業(yè)掛鉤扶貧脫貧和結對幫扶制度，建議新一輪幫困的對象由鎮(zhèn)民政辦和居委會提出，從而能切實有效地解決困難群體的生活，做到扎口管理，避免不必要的矛盾。如果這些困難群體的困難不能很好地解決，必定將成為社會不穩(wěn)定因素。形式上落實了災害、大病、臨時、家屬、政策五種救助方式。進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助管理和服務網(wǎng)絡建設，實行社會救助工作歸口管理，構筑基層社會救助服務平臺或便民服務中心，及時落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站人員，盡快建立起精干高效、廉潔奉獻的基層社會救助工作隊伍。二是根據(jù)五保醫(yī)療的現(xiàn)行情況，政府應出臺新型五保醫(yī)療陪護政策，徹底解決五保住院難問題。長期以來，公安、房產(chǎn)、工商、稅務、住房公積金、人社、財政、農機、金融、民政等部門之間出于對公民個人信息的保護和法律法規(guī)的保密規(guī)定等原因，各自為政，信息封閉，形成溝通壁壘。由于財政困難，財力不足，加之社會籌資渠道少，致使城鄉(xiāng)社會救助資金投入短缺。農村五保對象管理難。城鄉(xiāng)低保對象的認定上，按照個人申請、群眾評議、入戶調查、張榜公示、年檢年審、信息比對等程序，但并不能做到百分之百的準確。健全災害管理運行機制，修訂完善自然災害的應急預案，加強災情信息系統(tǒng)管理，提高災情提高災情的監(jiān)測、預警、預報水平，逐步建立了預防、減災、捐助、救助和生產(chǎn)自救的多渠道災害救助體系，有效解決了受災困難群眾基本生活。城鄉(xiāng)低保實施以來，我們結合實際，不斷探索我縣城鄉(xiāng)低保運行模式，出臺完善了《xx縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障操作規(guī)程》，明確規(guī)范了申請、審核、審批程序。第四篇：全縣城鄉(xiāng)社會救助工作調研報告全縣城鄉(xiāng)社會救助工作調研報告全縣城鄉(xiāng)社會救助工作調研報告社會救助是建立在社會基本保障基礎之上的最后一道安全網(wǎng)，是保障困難群眾生活的最后一道防線。二是要通過政府購買服務、開發(fā)社會工作崗位等方式，發(fā)揮社會工作服務機構和社會工作者作用，為社會急難救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業(yè)服務。加強領導，健全機制，形成合力。全區(qū)轄11個鎮(zhèn)、街道辦26萬人。引導、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士等針對急難個案開展救助。村（居）民委員會是主動發(fā)現(xiàn)急難救助對象的責任主體。民政、教體、人社、住建、衛(wèi)生、計生等部門除辦理社會救助窗口轉介救助外，根據(jù)各自工作職責直接受理群眾的急難救助申請。鑒于以上情況，對于低保家庭，建議探索實行“反救助”制度，即：曾享受過低保救助的家庭，待孩子長大，工作收入穩(wěn)定后，以代扣代繳形式，向救助部門繳納捐助款。五、社會救助對象家庭經(jīng)濟狀況的主要核查手段，進一步改進的意見和建議。專項救助均可按照正常程序依法救助。集中反映在三個方面，一是有助“福利依賴”的形成與低保配套的多種優(yōu)惠政策加起來比不少行業(yè)工資還實惠的多，享受低保吸引力也就越大導致處于低保邊緣的人千方百計得到低保待遇，吃政府“皇糧”，可以不要錢，但要低保證；二是降低就業(yè)欲望，就業(yè)積極性下降，由追求工資收入，轉為追求福利待遇，威脅用人單位不許招其就業(yè)，甚至出現(xiàn)就業(yè)工資與低保救助倒掛，也要看重低保；三是造成新的不公，低保戶與低收入家庭之間僅不到三百元差距，但隨著低保待遇含金量增加，使之成為反差，由此造成居民之間，干群之間關系緊張，甚至沖突，直接威脅社會穩(wěn)定。按照政府主導與社會參與相結合的原則，積極鼓勵社會力量參與社會保障和救助等公益事業(yè)，深化扶貧濟困送溫暖活動，發(fā)展壯大社會志愿者隊伍。安排必要的工作經(jīng)費，保證社會救助工作的正常開展。通過發(fā)放一定限額的救助卡，建立平價藥店等方式方便救助對象日常門診與購藥。根據(jù)救助對象難以墊付醫(yī)療費用的實際困難，符合條件的救助對象只要經(jīng)民政部門授權的定點醫(yī)療機構核定，就可直接在定點醫(yī)療機構核報醫(yī)療救助費。搞好社會救助體系各項制度間的銜接配套社會救助體系內容豐富，要素較多，頭緒復雜，涉及面廣，必須統(tǒng)籌考慮，整體設計，側重提升制度的整