【正文】 哈爾市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過修改決定2005年4月8日黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改等五件地方性法規(guī)的決定》修正)第一章 總則第一條 為加強燃氣管理，保障生產(chǎn)、生活需要和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。燃氣工程的設(shè)計，應(yīng)由具有相應(yīng)資格的單位承擔(dān)。第三章 設(shè)施管理第十三條 調(diào)壓箱、燃氣表、燃氣具、貯罐、槽車、液化石油氣鋼瓶等燃氣設(shè)施，應(yīng)選用國家定點廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，并由具有檢驗資格的單位按國家和省的有關(guān)規(guī)定進行檢驗或定期檢驗、維修。第十六條 從阿拉新氣田至天然氣儲配站的長輸燃氣管道中心線兩側(cè)及附屬設(shè)施廠區(qū)外(包括液化石油氣儲配站)各50米范圍內(nèi)，嚴禁燃放爆竹、燒荒或其他動用明火行為。燃氣經(jīng)營單位在接到用戶的維修報告后，應(yīng)立即進行修復(fù)。第二十五條 燃氣經(jīng)營單位因檢修、燃氣管道改線等原因需要調(diào)整供氣量、降低供氣壓力或暫時停止供氣時，應(yīng)提前3日通知用戶，并公布恢復(fù)供氣時間。燃氣經(jīng)營單位的收費人員必須佩戴服務(wù)標(biāo)志。第三十三條 用戶因生產(chǎn)經(jīng)營等活動需改變?nèi)細庥猛镜?，?yīng)到燃氣經(jīng)營單位辦理變更手續(xù)并按規(guī)定繳費。第三十八條 用戶對燃氣表準(zhǔn)確度有異議的，可向燃氣經(jīng)營單位提出，由燃氣表檢定部門進行檢測。嚴禁在車上動用明火。裝卸鋼瓶時應(yīng)輕拿輕放，嚴禁拋撞和滾動。第八章 事故處理第四十八條 城市燃氣事故是指因燃氣引起的火災(zāi)、爆炸等造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的。第九章 罰則第五十二條 違反本辦法下列情形之一的，給予以下處罰：(一)違反本辦法第六條規(guī)定的，除由燃氣行政主管部門責(zé)令停建外，對建設(shè)單位處以工程總造價5%以下的罰款；對負責(zé)人處以1000元罰款；對非法設(shè)計、施工的單位，沒收全部收入并處以1．5萬元罰款；(二)違反本辦法第七條、第八條規(guī)定的，除由燃氣行政主管部門責(zé)令停建外，對建設(shè)單位處以2．5萬元罰款，對負責(zé)人處以2000元罰款；(三)違反本辦法第九條規(guī)定，未經(jīng)燃氣經(jīng)營單位同意擅自施工的，由燃氣行政主管部門責(zé)令其補辦手續(xù)并處以500元罰款；已對燃氣設(shè)施構(gòu)成危害的，限期改建或拆除，并處以1000元罰款；(四)違反本辦法第十三條、第十五條規(guī)定的，由技術(shù)監(jiān)督部門或燃氣行政主管部門對單位處以2000元罰款，對責(zé)任人處以100元罰款并限期整改；(五)違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定的，由燃氣行政主管部門對單位處以6000元罰款，對個人處以300元罰款，并責(zé)令停止或限期改正，恢復(fù)原狀。第五十六條 本辦法各項罰款，使用全省統(tǒng)一票據(jù)并全額上繳同級財政。天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口，人工煤氣的生產(chǎn)，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本辦法。廣播電視、報刊等新聞媒體對于燃氣安全有宣傳教育的義務(wù)，對于燃氣安全方面的公益性廣告應(yīng)當(dāng)免費播放或者刊登，提高全民的燃氣安全意識。第九條 在已批準(zhǔn)的管道燃氣企業(yè)特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，除特許經(jīng)營企業(yè)外，任何單位和個人不得建設(shè)服務(wù)本特許經(jīng)營區(qū)域的供氣、儲氣設(shè)施，已建成的停止使用。第十三條 從事瓶裝液化石油氣經(jīng)營的，經(jīng)營許可由縣（市、區(qū)）燃氣行政主管部門批準(zhǔn)。管道燃氣非居民用戶，其燃氣設(shè)施的維護、更新，由燃氣經(jīng)營企業(yè)與用戶協(xié)商確定。第二十一條 燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)，不得有下列行為：（一）未取得燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質(zhì)從事安裝維修活動；（二）聘用未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，未取得《燃氣行業(yè)職業(yè)技能崗位證書》的人員從事燃氣燃燒器具安裝維修作業(yè)；（三）限定用戶購買本企業(yè)生產(chǎn)的或者其指定的燃氣燃燒器具和相關(guān)產(chǎn)品。第二十七條 建設(shè)工程施工不得影響燃氣設(shè)施安全。第三十一條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故或者燃氣安全事故隱患等情況，應(yīng)當(dāng)立即告知燃氣經(jīng)營企業(yè)，或者向燃氣行政主管部門、公安機關(guān)等有關(guān)部門和單位報告。交通運輸部門負責(zé)道路、水路危險品(燃氣)運輸企業(yè)的行業(yè)監(jiān)督管理。第四十條 違反本辦法第十八條第一項規(guī)定的，由縣級以上燃氣行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處五萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。第四十六條 燃氣行政主管部門工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由人事或者監(jiān)察部門給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)：（一）不按照規(guī)定實施行政許可的；（二）不按照規(guī)定履行監(jiān)督檢查職能的；（三）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不及時查處，或者包庇、縱容違法行為的；（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第四十三條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由縣級以上燃氣行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的可以處五千元以上三萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。因外部原因造成的安全隱患不能及時消除或者難以消除的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，并及時向所在地燃氣行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門報告。第五章 監(jiān)督檢查第三十四條 燃氣行政主管部門履行下列職責(zé)：（一）按照規(guī)定編制燃氣發(fā)展規(guī)劃并組織實施；（二）依職責(zé)負責(zé)燃氣工程項目建設(shè)相關(guān)管理工作；（三）負責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)燃氣設(shè)施隱患排查整治工作；（四）負責(zé)對燃氣經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查；（五）負責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)安全應(yīng)用燃氣的宣傳工作；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。對存在安全隱患書面告知用戶整改而用戶拒絕整改，或者拒不配合安全檢查的，由用戶承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。所需費用由用戶承擔(dān)。第十八條 燃氣經(jīng)營企業(yè)不得有下列行為：（一）未取得燃氣經(jīng)營許可擅自從事燃氣經(jīng)營活動；（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證；（三）向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣；（四）在燃氣工程建設(shè)費以外收取開口費、增容費、納網(wǎng)費等額外費用；（五）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)；（六）管道燃氣企業(yè)拒絕向其燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣；（七）向不具備安全使用條件的用戶供氣；（八）聘用未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，未取得《燃氣行業(yè)職業(yè)技能崗位證書》的人員從事加氣、運行、維護和搶修作業(yè)；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)禁止的其他行為。第十四條 向縣級以上人民政府燃氣行政主管部門申請燃氣經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）燃氣經(jīng)營許可申請書；（二）工商營業(yè)執(zhí)照；（三）企業(yè)資本結(jié)構(gòu)說明；（四）企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的身份證、職務(wù)、職稱、安全技能考核合格證書以及運行、維護和搶修人員的身份證、專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的證書；（五）固定的經(jīng)營場所（包括辦公場所、經(jīng)營和服務(wù)站點等）的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議；（六）燃氣工程項目規(guī)劃、施工許可等批準(zhǔn)文件、工程竣工驗收報告及備案文件和特種設(shè)備、建設(shè)工程消防驗收意見、防雷檢測報告等資料；（七）氣源證明，燃氣氣質(zhì)檢測報告，與氣源供應(yīng)企業(yè)簽訂的供用氣合同書或供用氣意向書；（八）具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的安全現(xiàn)狀評價報告；（九）企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，安全技術(shù)崗位操作規(guī)程，事故應(yīng)急搶險預(yù)案和搶險車輛及設(shè)備名錄，企業(yè)服務(wù)規(guī)范及經(jīng)營方案材料等。第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃氣應(yīng)急儲備制度，組織編制燃氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確定燃氣應(yīng)急儲備的布局、總量、啟用要求等，提高燃氣應(yīng)急保障能力。第七條 新建、改建、擴建燃氣設(shè)施建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，有關(guān)部門在審批項目時應(yīng)當(dāng)征求市、縣（市、區(qū)）燃氣行政主管部門意見，燃氣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)出具意見書。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對燃氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將燃氣事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，普及燃氣，推廣使用天然氣等清潔能源，鼓勵社會資金投資建設(shè)燃氣設(shè)施。第十章 附則第五十八條 本辦法應(yīng)用中的問題，由齊齊哈爾市建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。(十五)違反本辦法第四十七條規(guī)定的，由燃氣行政主管部門會同工商部門處以5000元罰款，并沒收其安裝、維修工具。第五十一條 因用戶違反有關(guān)規(guī)定或管理不善造成的事故，由用戶承擔(dān)責(zé)任。燃氣表在安裝前和使用中，均應(yīng)由技術(shù)監(jiān)督部門指定的質(zhì)量檢定機構(gòu)按國家規(guī)定的檢定周期，進行檢測。第四十三條 液化石油氣汽車槽車應(yīng)停放在規(guī)定的獨立設(shè)置的車庫內(nèi)。燃氣表失靈，經(jīng)燃氣表檢定部門測試誤差超過國家規(guī)定的，由收費單位按測試誤差的快慢率調(diào)整收費額度。第三十六條 管道燃氣用量由燃氣經(jīng)營單位按月抄表計量。第五章 用氣管理第三十條 在管道燃氣供應(yīng)范圍內(nèi)，具備使用管道燃氣條件的單位和個人要求使用燃氣及現(xiàn)有用戶要求擴大用氣量的，須向燃氣經(jīng)營單位提出申請，并按規(guī)定繳納燃氣設(shè)施集資費或燃氣增容配套費后，由具備相應(yīng)資格的單位設(shè)計、施工。殘液須妥善處理，防止污染環(huán)境。第二十三條 燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營單位應(yīng)保證燃氣的熱值、組份、嗅味、壓力等參數(shù)達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。確需動用明火作業(yè)的，應(yīng)由施工單位填寫動用明火作業(yè)申請和動用明火作業(yè)方案，報公安消防部門，經(jīng)審核同意，發(fā)給動用明火作業(yè)證，在采取相應(yīng)的安全措施之后，方可施工；(五)嚴禁壓埋、敲砸、碰撞燃氣設(shè)施。更新與維修由燃氣經(jīng)營單位承擔(dān)。第九條 新建、擴建及技術(shù)改造工程涉及燃氣設(shè)施的，須經(jīng)燃氣經(jīng)營單位同意后，方可辦理其他手續(xù)。勞動和社會保障、發(fā)展和改革、技術(shù)監(jiān)督、物價、公安、規(guī)劃、環(huán)保、工商、衛(wèi)生等部門應(yīng)密切配合，做好燃氣管理工作。第四十九條 燃氣主管部門和其他有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對造成的財產(chǎn)損失，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的賠償。第三十九條 燃氣運輸?shù)墓芾響?yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。第三十六條 新建、改建、擴建燃氣建設(shè)工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。第三十二條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案，設(shè)置用戶聯(lián)系、咨詢和搶修搶險電話，搶修搶險電話應(yīng)當(dāng)有專人全天24小時值班。第二十七條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂統(tǒng)一格式的供用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第二十一條 從事瓶裝燃氣銷售的經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶提供的鋼瓶不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、過期未檢測或者報廢的，應(yīng)當(dāng)拒收，并向用戶說明理由。因供氣設(shè)施計劃檢修需要停止供氣時，應(yīng)當(dāng)提前72小時在停止供氣地段的居民樓道或者公共廣告欄等公共場所張貼告示或者通過當(dāng)?shù)氐碾娨?、報紙、電臺播發(fā)公告等方式通知用戶；因供氣設(shè)施臨時檢修需要停止供氣時，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)提前24小時通知用戶。第十條 對尚未安裝管道燃氣的高層民用建筑，具備市區(qū)管道供氣條件的，應(yīng)當(dāng)采用市區(qū)管道供氣；不具備市區(qū)管道供氣條件