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淺論明代監(jiān)察制度-文庫吧在線文庫

2024-11-09 22:28上一頁面

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【正文】 相對安定;一方面直接參預(yù)并予以監(jiān)控官吏的選拔、簡任、考察等方面,對于整肅吏治、提高官員素質(zhì)有重要作用;而且,言諫官諫天子、糾朝廷,也樹立了秉公辦事的典范。即便明君,亦往往憑個人好惡恩怨親疏阻止監(jiān)察工作的正常運行。到了中后期,由于皇帝昏庸,宦官干政,廠衛(wèi)猖獗,閣臣傾軋,黨爭紛起,監(jiān)察權(quán)不斷削弱。更有甚者,明朝御史有“風(fēng)聞言事”的特權(quán),這雖然對一些御史有某些督促和鼓勵作用,但卻對另一些御史不負(fù)責(zé)任地攻擊他人提供了法律保障。巡按查盤、訪緝、饋遺、謝薦,多者至二三萬金,合天下計之,國家遣一番巡方,天下加派百余萬。四、小 結(jié)在明朝二百多年的統(tǒng)治中,日漸完備的監(jiān)察制度對明朝政治系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控調(diào)節(jié),平衡政治、經(jīng)濟(jì)諸方面關(guān)系,保證龐大的官僚政治機(jī)器能夠按照封建制度的運行軌道運轉(zhuǎn),起著非常重要的作用。還有,明朝的監(jiān)察法規(guī)雖然不少,可是由皇帝直接控制的機(jī)構(gòu)如東廠、西廠、錦衣衛(wèi)等,根本不受監(jiān)察機(jī)構(gòu)的節(jié)制,也不把監(jiān)察法規(guī)放在眼里。《大明律》規(guī)定:凡媒人知情者,各減凡人一等。(二)由尊長主婚在古代,婚姻男女雙方(尤其是女方)被看作完全沒有民事行為能力的人。對于男方?jīng)]有“父母之命”締結(jié)的婚約,一般不承認(rèn)其效力,只有在婚姻已成事實的前提下,“卑幼”自主定婚才能得到承認(rèn)。只有在“夫亡(母)攜女適人”的特殊情況下,其女才能“從母主婚”??梢娏⒎ǖ谋疽獠辉诔姓J(rèn)女性尊長的主婚權(quán),而在維護(hù)男方利益——使遣嫁他人的女兒不浪費男方的財產(chǎn),根本目的仍在于維護(hù)男性家長支配家中經(jīng)濟(jì)大權(quán)的權(quán)利。張、李二公與聞斯言。何挺告袁尚鼎悔婚,推官判詞中寫道:“不聞挺以聘禮往??顧以一紙空言,必欲責(zé)二女為罷舞之孤鸞。成祖仁孝皇后去世后,欲得皇后幼妹繼位中宮,因為得不到女方主婚人的首肯而作罷。男女雙方婚姻關(guān)系確定的表現(xiàn)之一是雙方家長以親家相稱?!边@正是明代社會中國家承認(rèn)定婚法律效力的生動反映。如:生員方汪之子聘林漢臣之女,據(jù)林漢臣及臣之叔宗潘稱,止受聘金六兩。如莆陽府陳旺聘定同府林延慶侄女,聘銀七兩。三、違約婚姻明律規(guī)定違約行為可分為兩類:其一,欺詐婚姻;其二,為定婚后的違約行為即男女悔親行為。這類案件被文人演繹成了一段又一段的佳話。景泰年間就有一例:都督呂毅男瑛與指揮使葛覃妹定婚,后瑛調(diào)職山海衛(wèi),別娶他女成婚。后此事成為黨爭事由,輔臣就此責(zé)備趙“絕婚輕易”。明末寧波府推官李清即據(jù)此斷案,案情如下:沈應(yīng)用年暮無嗣,以宗侄沈之龍為嗣,以養(yǎng)女樓氏許婚。于李華名下,倍追財錢銀三兩給還彭俊收領(lǐng),將黃氏斷給李華。明朝對漕政管理極為重視,建立了從朝廷到州縣的管理機(jī)構(gòu),“行漕法規(guī)”也得到健全和完善,產(chǎn)生了支運、兌運和直達(dá)制度。洪武中,嘗置京畿都漕運司,設(shè)文官為漕運使,但旋即而罷。此后,京杭大運河成為明清政府經(jīng)濟(jì)流通和政治統(tǒng)治賴以維系的交通生命線。陳瑄以武將出身,總統(tǒng)漕運三十余年,為第一任漕運總兵官。直至永樂元年,成祖仿照元代海運萬戶府舊制,設(shè)總兵、副總兵統(tǒng)領(lǐng)官軍督海運。陳瑄遍訪鄉(xiāng)間父老后,于永樂十三年,上疏建議自淮安西側(cè)的管家湖起,開鑿二十里河渠為清江浦,使得湖水進(jìn)入淮河,并筑堤十五里以提高船只運輸能力,且修筑四個大閘以適時泄洪,此省去大量經(jīng)費與危險。明朝對漕政管理極為重視,建立了從朝廷到州縣的管 [2]楊文敏集(卷25)[M].[3](清)(卷79,卷85,卷86,卷89,卷149)[M].北京:中華書局,1974.[4] 《明史景泰二年(1451年)始設(shè)漕運總督,與總兵官、參將等同理漕政。明成化七年(1472年),又進(jìn)一步推行直達(dá)法,規(guī)定由負(fù)責(zé)漕運的官軍直到河南漕糧府州縣碼頭領(lǐng)兌,直接運到通州,即由運軍赴江南、南京附近的水次交兌,農(nóng)民不必親自赴淮、徐等倉交納但軍運路程延長農(nóng)民需要付給運軍的加耗運費亦有相應(yīng)增加。兌運法在當(dāng)中起了關(guān)鍵性的作用,這是毋庸置疑的。就是說,無論怎樣,明朝政府為了獲得400萬石漕糧,必須花費甚至超過這一數(shù)目的運費,這是非常不經(jīng)濟(jì)的。所以,明代的漕運制度不僅費用驚人,而且還消耗了國家大量的軍事實力和自然資源?!睹魇贩ǘǖ墓?jié)日也是國家規(guī)定的休息日?;实圪n假沒有定制,完全是一種優(yōu)恤和恩寵。明代官員事假的范圍很廣泛,省親、祭祖、遷葬、治親生父母喪、送老親、送幼子以及完婚等都可作為事假的事由。宣德元年(1426),規(guī)定外官九年考滿到部聽選的,可以請假省親遷葬,升遷就任新的官職以后即不許,官員請事假開始有了資歷的限定。丁憂:文武百官請假為父母守喪,稱丁憂。明政府對京官、御史、五城兵馬司官員、進(jìn)士、外官等分別實行不同的規(guī)范,他們所享有的病假權(quán)利也是完全不同的。五城兵馬司官員:按舊例,五城兵馬司官員患病,只準(zhǔn)退休,不許請假。萬歷三年(1575)再次規(guī)定,外官有病的照舊例辭職,外官患病休假的權(quán)利前后只維持了三十年。先是,巡按并別差御史,如果患病不支,不許自行上奏,由地方官員具實奏聞。事先預(yù)防:成化初奏準(zhǔn)內(nèi)外文武官員患病三個月以上,即日停發(fā)俸糧,等復(fù)職之后才能繼續(xù)領(lǐng)取。隆慶時又規(guī)定,各邊督撫、兵備等官托病避難的,由該科和巡按御史參奏處治。然而,在晚明那個風(fēng)雨如晦的時代,文人們的心態(tài)是如此的恬淡、清遠(yuǎn)嗎?對于現(xiàn)世生活享受的肯定和追求,從中得到樂趣,本是中國文化的一種傳統(tǒng),然而世俗社會往往以追求物質(zhì)享受為目的,沒有更高的精神和審美追求;高潔的文人又往往重視對精神世界的向往,鄙視物質(zhì)享樂。閑適,其實也是一種享受。這種生活情趣相當(dāng)有文人色彩,它既不同于一般的平民百姓,也不同于商賈富豪或仕宦貴人。小品文就此成了晚明文人心態(tài)真實而形象的寫照,它們清高、淡遠(yuǎn)、蕭散、倜儻,但也反映出晚明文人的浮躁、不安、狂放、壓抑、困惑、焦灼和痛苦,同時不免夾雜著些悲涼絕望的末世氣息。當(dāng)修齊治平不再是文人最高的人生追求和最大的價值理想,自我的閑適和安逸就成為最為理想的生活方式和人生境界。人們都很愛好吃喝聲色之樂,且有專門書籍記載彈琴的姿勢,整年有舞蹈和音樂,還有作樂的處所、釣魚的池塘和其他消遣的處所等等?;蜃猿指珦羝破漕^,血流被面,頭骨皆折,揉之有聲?!?既不能舍棄紅塵俗世的快樂,也不能割舍世外清境的閑逸,這種互相矛盾而又絕對真實的人生追求,恰是當(dāng)時復(fù)雜矛盾社會生活的一面鏡子。他一方面向往山光水色的超然與自由,一方面留戀都市繁華的聲色與奢華,一方面有著傳統(tǒng)士人的風(fēng)雅與清高,一方面又融入了市民階層的艷俗與粗鄙。王陽明的“心學(xué)”,李贄的“童心說”將士人們最后一絲兼濟(jì)天下的責(zé)任感卸掉之后,剩下的就只有性情的放縱,生活的縱樂,以及品行的狂狷。當(dāng)時國家正處于將“天崩地陷”之際,然而在晚明小品文中我們難以嗅到什么血腥味,也甚罕看到什么刀光劍影的。袁宏道也說當(dāng)時的“吏情物態(tài),日巧一日;文網(wǎng)機(jī)阱,日深一日”。明末政治的腐敗黑暗,統(tǒng)治階級內(nèi)部連續(xù)不斷激烈而嚴(yán)酷的黨爭,國事日非,加上由于外族入侵,邊患日深,內(nèi)外交困,因此許多文人對于社會的前景感到失望以至絕望,這個時代籠罩著一種無法解脫的悲劇氣氛。晚明政治上腐敗黑暗,閹黨專權(quán),黨爭激烈,綱紀(jì)混亂,吏治不整。多布衣、山人,或下層小官吏,多以隱士、逸士、名士自居。其最長的不過一千多字,短的只有幾十字,但往往以小見大,一滴水而具滄海味。嘉靖年間,官員借病混假的現(xiàn)象特別嚴(yán)重,明世宗不得不親自過問,處罰的力度也一再加大。最后,嚴(yán)厲禁止官員詐病混假和病愈不赴任。當(dāng)然不同的人員請病假的手續(xù)也有所不同。外官:外官患病請假的權(quán)利有如曇花一現(xiàn)。此后,其他官員生病可以回鄉(xiāng)休養(yǎng),御史患病的,只能留在京師自行請醫(yī)調(diào)治,不能請假回家養(yǎng)病,他們的病假權(quán)利基本被剝奪了。但奪情是違背封建禮教的,因此常常會引起非議。到弘治年間,對官員的事假期限及違限的處罰有了具體規(guī)定:兩京給假回鄉(xiāng)省祭的官員,除往返路程外,準(zhǔn)許在家兩個月。到隆慶五年(1571),南北兩京請事假省親、送子、遷葬的官員,改由本衙門的掌印官“勘實代奏”,方能準(zhǔn)假。三次在元宵節(jié)十日假期之外賜假,其中宣德九年(1434)元宵節(jié)假長達(dá)一個月。元宵節(jié)放假的規(guī)定從此開始,并成為定制。選舉志》中所說,“惟朔望給假”。[6] 參考鮑彥邦《明代運軍的編制、任務(wù)及其簽補(bǔ)制度》,《明代漕運研究》,第144—160頁,特別是第144—147.第四篇:明代官員的休假制度明代官員的休假制度明代官員的休假制度既是當(dāng)時政治制度的組成部分,又是社會生活的組成部分。這與每年400萬石漕糧的定額下,規(guī)定的四百料淺船用軍十名的情況基本吻合。運行這樣一種漕運制度所需的費用是很高的。首先,兌運法的實行,是明代漕運制度最重要的一次改革,它不僅奠定了明代遭運制度“定制”的基礎(chǔ),而且對江南地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展起到了重要的作用。明宣德年問,因民役運糧耽誤農(nóng)時,同時軍隊運糧又多空舟往返。凡所規(guī)劃,精密宏遠(yuǎn),身理漕河者三十年,舉無遺策。在考慮到漕運船只擱淺情況,其從淮安至通州中設(shè)置五百六十八處觀察點,并派遣官兵駐扎以引導(dǎo)船只避免擱淺。陳瑄建議造兩千余小船,初步運輸兩百萬石,之后達(dá)到五百萬石,使得整個國家解決糧用。父陳聞死后,瑄襲其職。規(guī)范和加強(qiáng)。此后直至明亡,盡管還有小規(guī)模零星的海運存在,但明代漕運進(jìn)入以大運河為主導(dǎo)的篇章已是不爭的事實。明太祖為經(jīng)營北方,將南方的物資源源不斷地運往北方前線,便繼續(xù)沿用了元代行之有效的海運。故筆者認(rèn)為明代定婚法律規(guī)定中的進(jìn)步因素可以視為中國近代婚姻立法的萌芽,也表明中國古代的婚姻立法在緩慢地、自覺地朝著近代婚姻立法前進(jìn)。若男女已成婚則按照從“后夫”處理,案例如下:千戶黃春將侄女黃三許彭謙侄彭俊。后來與女方定婚的,知情與同罪,財禮入宮,不知者不追還財禮。排除此案司法運作中的非正常因素,可以推斷:男家悔婚另娶不一定受到法律的制裁,反可以憑婚約導(dǎo)致后婚無效。(二)男方解聘如果女方無過錯男方解除婚約,一般不能收回聘禮,且法律要追究男方悔婚之罪(杖八十)。未成婚者仍依原定,已成婚者離異。并另賠償男方六兩。(二)人為因素成化年間條例規(guī)定:“定婚五年無故不娶及夫逃亡過三年不還者,并聽告官改嫁”,又“聘定與人,其夫逃故并買賣在外,年久不回者,許令照例改嫁”。定婚雖具有強(qiáng)大的法律效力,但明律中也規(guī)定了在一定條件下解除婚約的法定事由,婚約的解除可產(chǎn)生兩方面的效力:身份上的,雙方解除未婚夫妻身份;財產(chǎn)上的,主觀上有過錯的一方應(yīng)負(fù)賠償對方經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任。法官的判牘中,也將定婚男女雙方視做夫妻。祁圭擅做主張欲將侄女許給宋家,范氏不同意,沒有接受宋家的聘禮,接受了陳家的聘禮,宋家串通祁圭等人搶婚。這主要是由于明代倡導(dǎo)“門戶婚”——男女雙方需要門當(dāng)戶對,身份不同的婚姻一般不為世俗所容。法律雖然規(guī)定嫁娶須寫立婚書,在民間能起決定作用的還有聘財。但并未規(guī)定婚書格式,僅有明人小說中的擬婚約可供參考:立婚約人金聲,系徽州人。蔡氏有家資二十兩隨帶。故事反映出在明代社會,法律賦予以父權(quán)為代表的尊長代理兒女行使定婚權(quán)的權(quán)利,“卑幼”個人主張的權(quán)利與尊長代為主張相比要小得多,甚至可以完全被否定。
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