【正文】 務(wù)接待管理規(guī)定》，切實(shí)規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待工作，廉潔從政，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。當(dāng)前，要堅(jiān)決清理和取消“小金庫”，整頓和規(guī)范各地駐京辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)各部門所屬培訓(xùn)中心的管理。簽39。2006年年初，縣紀(jì)委接到多家餐飲企業(yè)業(yè)主的來信、來訪，反映一些單位長期吃喝賒欠且數(shù)目過大，導(dǎo)致他們正常經(jīng)營都難以維持。第二天，審計(jì)組其他成員和電力局領(lǐng)導(dǎo)踏上了去揚(yáng)州游玩的旅程。出事前，張?jiān)丶艺f，電力局幾乎天天設(shè)宴招待，酒宴非常豐盛。不如說是參加“韓國六日游”。用假發(fā)票報(bào)賬，在招待費(fèi)中表現(xiàn)尤為突出。揪出發(fā)票中的“李鬼”，需要多管齊下?！皟蓵鄙?，一些代表委員也對這一問題進(jìn)行了探討。李委員說，我國對公務(wù)員的職務(wù)消費(fèi)雖然也制定了一些“標(biāo)準(zhǔn)”，但實(shí)際執(zhí)行中，隨意性較大，如各單位超標(biāo)準(zhǔn)接待，“來客一兩個、陪客十多人”的現(xiàn)象很普遍；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還將職務(wù)消費(fèi)等同于職級待遇，互相攀比，導(dǎo)致支出費(fèi)用膨脹，“標(biāo)準(zhǔn)”形同虛設(shè)。同時，預(yù)算編制和執(zhí)行都是財(cái)政部門，財(cái)政部門既是預(yù)算的編制者，也是預(yù)算的執(zhí)行者，這極容易使財(cái)政預(yù)算變“軟”，約束乏力。而電子消費(fèi)不發(fā)達(dá)、發(fā)票聯(lián)網(wǎng)核查等技術(shù)手段落后，也減少了在發(fā)票上做假的風(fēng)險(xiǎn)，方便了多開、虛開發(fā)票及用假發(fā)票報(bào)銷等違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生?！敖睢狈謩e是：在本市以內(nèi)從事公務(wù)活動，原則上不得安排和接受招待用餐；到遠(yuǎn)城區(qū)或全天在外工作以及其他特殊原因，不能回單位就餐的，可在接待單位的食堂、內(nèi)部招待所用工作餐，不得在經(jīng)營性酒店用餐；在本市范圍內(nèi)，禁止上下級之間，部門、單位之間借各種名義用公款相互吃請；禁止接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請；在各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)期間，不得用公款互相吃請；除接待外賓、外商、港澳臺同胞、本市以外客人，以及重要節(jié)日慶典活動外，工作日午間不得飲酒；禁止報(bào)銷招待同學(xué)、同鄉(xiāng)、戰(zhàn)友及其他應(yīng)由個人支付的餐費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)城開會一律實(shí)行就餐貨幣化補(bǔ)貼。對違反此規(guī)定的黨政機(jī)關(guān)工作人員，視情節(jié)輕重，給予誡勉談話、責(zé)令作出檢查、通報(bào)批評或者免職、降職、辭退等組織處理，同時取消當(dāng)年評選先進(jìn)或者優(yōu)秀資格。對于“禁酒令”，信陽市不少政府官員表示支持。現(xiàn)在所有單位都禁酒了，單位之間公務(wù)接待吃飯，也沒有誰再說招待得不平等了。” 信陽市委、市政府的禁酒令被當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道以后，眾多讀者對此表示支持。2．針對材料中所反映的問題，下面列出了A～E五項(xiàng)措施，其中不正確的有哪幾項(xiàng)？請寫出這幾項(xiàng)的序號，并分別說明為什么不正確，字?jǐn)?shù)在200字左右。公務(wù)消費(fèi)數(shù)額巨大、超標(biāo)和浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、效率低下、隨意性大、票據(jù)混亂、損公肥私等一系列問題使各級政府不得不采取相應(yīng)措施，加大整治力度，規(guī)范行政機(jī)關(guān)的公務(wù)接待管理。切實(shí)可行的辦法是明確公務(wù)接待費(fèi)用的使用范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)，并做好費(fèi)用的登記管理工作。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門對濫用公款現(xiàn)象查處不力，有的在執(zhí)紀(jì)辦案中不堅(jiān)持原則，避重就輕，怕問題查得多了影響單位榮譽(yù)，影響個人政績和前途，擔(dān)心“拔出蘿卜帶出泥”，對腐敗分子網(wǎng)開一面，有案不查，瞞案不報(bào)，甚至出具假證，設(shè)置阻力，使違紀(jì)者有一個相對寬松的環(huán)境。若大事化小、小事化了，從公務(wù)接待中撈取好處的現(xiàn)實(shí)就將“激勵”更多的人去突破現(xiàn)有制度。總之，規(guī)范公務(wù)接待行為，關(guān)鍵要從明確公務(wù)著手，從公務(wù)員自身做起，在制度和法規(guī)的約束下，使公務(wù)費(fèi)用更加合理化、透明化。但公務(wù)范疇的規(guī)范，根本還是取決于精簡機(jī)構(gòu)、精簡人員與精簡公共事務(wù)。因此，治理公務(wù)接待腐敗這股不正之風(fēng)，必須標(biāo)本兼治，綜合治理。根據(jù)分析，導(dǎo)致這種腐敗現(xiàn)象滋生的土壤是：一是討好領(lǐng)導(dǎo)、自我表現(xiàn)的心理。而不是不加分析地盲目降低預(yù)算數(shù)額，這種做法并不能治本。D．各單位設(shè)立統(tǒng)一的接待機(jī)構(gòu)，對接待事宜和接待費(fèi)用實(shí)行統(tǒng)一管理。15．公款吃喝，公車私用，公費(fèi)旅游，這是近年來深受社會廣泛詬病的三大頑疾。對于政府的禁酒令，群眾紛紛叫好。不喝酒，中午吃飯的速度快了，可以節(jié)省不少時間，下午的工作效率也提高了。14．飲酒的傳統(tǒng)在我國可謂根深蒂固，官員百姓概莫能外。在祁門縣財(cái)政局，記者了解到，2001年至2005年問，祁門縣每年以近20％的幅度削減招待費(fèi)指標(biāo)，全縣5年間共節(jié)約財(cái)政支出800多萬元。祁門縣的經(jīng)濟(jì)條件并不寬裕，但在公務(wù)接待方面，由于缺乏有效的管理機(jī)制，公務(wù)接待的費(fèi)用不斷攀升。根據(jù)規(guī)定，貴溪市市直各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，招待費(fèi)超過核定限額的單位，按超過限額部分的60％征收扶貧基金，其中第一責(zé)任人個人承擔(dān)10％，直接責(zé)任人個人承擔(dān)20％。財(cái)務(wù)制度和技術(shù)的落后不少學(xué)者和實(shí)際工作部門工作者都談到，以統(tǒng)收統(tǒng)支、先開支后報(bào)賬為特征的現(xiàn)行公務(wù)接待制度，在很大程度上已經(jīng)異化為權(quán)力消費(fèi)。按照一般估算，當(dāng)前整個政府財(cái)力中，預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、制度外資金大約各占三分之一。儲委員曾對中部兒省的大城市進(jìn)行調(diào)查，行政管理費(fèi)用分別占財(cái)政總支出的百分之十幾到百分之三十幾。利用職務(wù)上的便利報(bào)銷虛假發(fā)票，將單位財(cái)物非法占為己有，其行為已構(gòu)成職務(wù)侵占罪的，司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決追究刑事責(zé)任。在乏力的監(jiān)管面前，一些人弄虛作假的膽子越來越大，造成惡性循環(huán)。更令人痛心的是，據(jù)老徐在韓國碰到的情況看，以考察“新村運(yùn)動”為名，行公款旅游之實(shí)的還不在少數(shù)。誰也沒想到，在第二天電力局繼續(xù)宴請審計(jì)組后，張死在了酒店門前。審計(jì)局一名工作人員告訴他，酒宴結(jié)束后，張剛剛啟動汽車，突然倒在駕駛座上，喘了兩口粗氣，人就完了?！艾F(xiàn)在不一樣了，單位欠賬少了，即使有些欠賬我都是自愿的?！蔽渎】h城一酒店老板與記者說起該縣2006年治理黨政干部吃喝賒賬的事很是高興。有人估算，如果堵住職務(wù)消費(fèi)中隱藏的浪費(fèi)與貪污腐敗，全國一年可以從中“省”下一個三峽工程。二要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)政約束和強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。會議認(rèn)為，黨的十六大以來，我國行政管理體制改革邁出重要步伐，各級政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管職能逐步完善，社會管理職能得到強(qiáng)化，公共服務(wù)職能不斷加強(qiáng)，行政監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步健全，依法行政能力和水平不斷提高。（三）強(qiáng)化日常監(jiān)管紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對開展四個專項(xiàng)治理工作的監(jiān)督檢查。（四）檢查總結(jié)，確保工作落實(shí)在自查自糾和整改的基礎(chǔ)上，要對各部門的自查自糾和整改進(jìn)行檢查。（四）解決鋪張浪費(fèi)問題重點(diǎn)在以下方面進(jìn)行查找治理：嚴(yán)格控制因公出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，嚴(yán)禁以各種名義用公款出國（境）旅游，加強(qiáng)因公出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)先行審核制度；加強(qiáng)和規(guī)范公用用車配備使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行公用用車編制管理規(guī)定和配備使用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁豪華裝飾公務(wù)用車，加強(qiáng)公務(wù)用車購臵和運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算管理，加強(qiáng)公務(wù)用車日常使用管理；規(guī)范和改革公務(wù)接待，規(guī)范接待程序，嚴(yán)格審批制度，嚴(yán)禁在工作日午餐飲酒，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，推行和完善用“公務(wù)卡”結(jié)算公務(wù)接待制度；狠剎用公款吃喝、送禮的歪風(fēng)，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部在參加會議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間和工作崗位變動后用公款相互宴請，嚴(yán)禁用公款宴請上級、親朋好友和部門之間相互宴請，嚴(yán)禁以參加會議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、聯(lián)誼活動等名義用公款請客送禮；從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，從嚴(yán)控制辦公樓維修項(xiàng)目，嚴(yán)禁違反規(guī)定裝修辦公用房，進(jìn)一步健全完善控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)的長效機(jī)制；認(rèn)真解決各種巧取巧節(jié)慶、研討會、論壇等過多過濫問題，對這些活動進(jìn)行嚴(yán)格控制，嚴(yán)格審批 程序，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審核；進(jìn)一步控制一般性支出，繼續(xù)壓縮公用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，積極推行電子公文，減少紙介文件，嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)費(fèi)，簡化會議程序，加大“小金庫”專項(xiàng)治理工作力度。同時紀(jì)檢、糾風(fēng)辦經(jīng)常采取暗訪的形式，對飯店賓館進(jìn)行檢查治理。核定給市級領(lǐng)導(dǎo)及單位的接待費(fèi)，不直接發(fā)放到人，在指標(biāo)范圍內(nèi)，按會計(jì)制度規(guī)定的程序據(jù)實(shí)報(bào)銷，屬核定指標(biāo)到人的，其接待費(fèi)票據(jù)經(jīng)接待領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可。節(jié)約留用，超支自付。為制止超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待和公款大吃大喝問題，我市建立了招待費(fèi)管理制度、健全招待費(fèi)審批審核制度。XX月XX日（星期X）早上 XX：XX調(diào)研組一行在XX賓館用早餐；XX：XX 調(diào)研組結(jié)束調(diào)研活動從XX直接返回XX?？h委督查室、縣政府督查室要定期開展對各單位、各部門公務(wù)接待制度備案及制度執(zhí)行情況的督促檢查，切實(shí)解決落實(shí)中存在的具體問題。各單位、各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，落實(shí)責(zé)任分工，細(xì)化工作任務(wù)，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。３、組織檢查階段（11月1日至11月20日）：縣委辦公室、縣政府辦公室牽頭組織縣紀(jì)委、財(cái)政局、審計(jì)局等部門，采取專項(xiàng)督查、集中檢查、明察暗訪等方式，對各單