【正文】 革，進一步完善“依法管理、村（居）自治、技術(shù)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計生工作新機制，全面落實計生獎勵政策和優(yōu)惠待遇，順利完成全年人口和計劃生育各項目標任務(wù)，推進人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為我市實施新一輪追趕發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。（二）在全面建立計劃生育利益導向機制上取得新突破。全面推行計生依法行政，開展冬春計生依法治理活動，加大對違法生育行為的查處力度和社會撫養(yǎng)費的征收力度，加大對破壞計劃生育工作秩序行為的查處力度，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法征收社會撫養(yǎng)費，提高征收兌現(xiàn)率，實行“收繳分離、預(yù)算管理”體制，做到先繳后用。年內(nèi)，要在市計生指導站和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生中心服務(wù)站開展試點，以點帶面，全面推開。加強黨校人口理論教育，積極實施各級干部人口理論學習工程。為流入人員排憂解難，讓流入人員安心在高郵創(chuàng)業(yè)，維護流動人口的計生合法權(quán)益，營造良好的招商引資環(huán)境。過去的一年，我市的人口和計劃生育工作圍繞綜合改革這條主線，突出重點，銳意創(chuàng)新，扎實工作，碩果累累。黨委、政府的堅強領(lǐng)導，是做好人口和計劃生育工作的根本保證。我市已經(jīng)出臺了一些優(yōu)先優(yōu)惠和獎勵政策，力求對計劃生育家庭予以適當補償。三、深化改革，突出重點，推進人口和計劃生育工作健康發(fā)展沒有改革創(chuàng)新，就沒有發(fā)展，沒有出路。要按照省市要求，把人口和計劃生育事業(yè)投入納入公共財政，實現(xiàn)“三個確保，一個提高”。讓我們在十六大精神的指引下，牢記“三個代表”的偉大使命，以新的思路謀求發(fā)展，以新的突破促進改革，以新的舉措推動工作，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境做出更大的貢獻！第四篇：“在全縣人口和計劃生育會議上的講話”計劃生育工作計劃同志們：今天，縣委、縣政府召開全縣人口和計劃生育工作會議，主要是總結(jié)回顧全縣上半年人口和計劃生育工作，兌現(xiàn)春季計生集中服務(wù)活動獎勵，安排部署下半年人口計生工作。四是個別村計生專干素質(zhì)不高，年齡偏大，文化偏低，無法正常開展工作。一切實做好基層基礎(chǔ)工作。一要層層抓好學習培訓?？h人口計生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦要加強業(yè)務(wù)指導，手把手指導基層特別是各村把帳核對準確，真正做到帳帳相符，帳表相符，帳實相符。對流出已婚育齡婦女要辦好《婚錯育證明》，并簽訂好計劃生育合同。這項工作省市特別重視，認真兌現(xiàn)獎懲?？h人口計生、衛(wèi)生和藥監(jiān)部門也要采取過硬措施，分別查處2例、4例、2例典型案件。清查的方式是以本單位自查為主。三、硬化措施，強力推進，確保各項工作任務(wù)真正落到實處全縣各級各單位務(wù)必增強責任意識，切實履行好自己的職責，采取過硬措施，齊心協(xié)力，真抓實干，強力推進人口和計生工作的開展。二要及時調(diào)度。并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進度和督查結(jié)果及時通報全縣。下面，我講三點意見。去年底，黨中央、國務(wù)院作出了《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展作為一項重大而艱苦的歷史任務(wù)，體現(xiàn)了對人口問題的認識和深化，標志著人口和計劃生育工作進入了一個新的發(fā)展階段。在這個問題上，我們一定要頭腦清醒，不能有任何的動搖。要增強執(zhí)行政策的剛性和力度，建立嚴格的監(jiān)管制度，切實提高執(zhí)法執(zhí)紀質(zhì)量，嚴肅法紀，嚴明政策，做到科學執(zhí)法，文明執(zhí)法，執(zhí)法必嚴，違法必究。二是要突出重點，加大力度。要嚴格執(zhí)行人口和計劃生育目標管理責任制，不斷完善考核內(nèi)容和考核辦法，對政府領(lǐng)導、責任部門、人口和計劃生育部門分別考核，作為衡量政績、獎懲任用的重要依據(jù)，對工作不力、完不成任務(wù)的，堅決實行“一票否決”。各級要把人口和計劃生育工作作為政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要組成部分，在公共財政安排上給予保證。要加強計生協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，調(diào)動基層協(xié)會組織廣泛參與人口和計劃生育工作的熱情，廣泛發(fā)動人民群眾實行自治，形成全社會參與、支持、關(guān)注人口和計劃生育工作的強大合力。各縣區(qū)要進一步穩(wěn)定和健全基層工作機構(gòu)，不得隨意撤并和改變機構(gòu)性質(zhì)。在制定經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)政策、出臺改革措施時，要主動征求人口和計劃生育部門的意見，確保出臺的政策措施有利于穩(wěn)定低生育水平，有利于統(tǒng)籌解決人口問題，有利于幫助計劃生育家庭和個人脫貧致富。三、加強組織領(lǐng)導，形成推進新時期人口和計劃生育工作的工作合力人口和計劃生育事業(yè)是一個復雜的社會系統(tǒng)工程，特別是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人口和計劃生育工作面臨著多層次、多側(cè)面、多因素的復雜問題，由單一的行政部門管理已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要，必須凝聚各方面的力量，形成工作合力，堅持綜合治理。目前，人口發(fā)展已經(jīng)進入了從控制數(shù)量解決生存發(fā)展，到促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變階段，人口和計劃生育工作要從單純控制人口數(shù)量為主轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌解決人口問題。“提高”，即提高人口和計劃生育工作整體水平?！胺€(wěn)定”，即穩(wěn)定低生育水平。據(jù)專家測算，在近些年GDp增長幅度中，人口因素的貢獻率約占到了2至3個百分點，在促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用，作出了重要貢獻。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，團結(jié)一心，奮力拼搏，為奪取我縣人口與計劃生育工作的全面勝利而努力奮斗。各級各單位一定要精心組織，科學安排，統(tǒng)籌兼顧，切實加大工作力度，及時掌握工作進展情況，把握工作進度，確保各項工作取得扎扎實實的效果。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要全力以赴親自抓，負總責，全面擔負起計生工作的直接領(lǐng)導責任，既要全面部署、督查督辦，又要親臨重點村組，排憂解難，同時要想方設(shè)法保證落實計生工作所需的人力、物力和財力。春季集中活動即將結(jié)束，夏季集中活動又將緊鑼密鼓拉開序幕。對查實的案件，不僅要對“兩非”違法行為的有關(guān)責任人給予嚴肅處理，而且要追究相關(guān)領(lǐng)導的責任；不僅要追究當事人及相關(guān)領(lǐng)導的責任，而且要追究當事人所在單位的責任；不僅要追究當事人的行政責任，對于涉嫌犯罪的，還要依法追究刑事責任。從現(xiàn)在起，我們應(yīng)在以下幾個方面下功夫。同時，各綜合治理部門要召開專門會議，并對下發(fā)單位督促檢查，認真抓好工作落實。按規(guī)定程序做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎扶和獨生子女傷殘死亡家庭救助工作，按標準落實上獨生子女保健費。省考核方案規(guī)定，對WIS數(shù)據(jù)主要項目與近年考核結(jié)果反差特別大的，要作為重點解剖單位?！拔鍌€變化”：一是每個市州都要重點調(diào)查一個縣，按人口規(guī)模調(diào)查4個至6個點，省里根據(jù)檢查情況決定升降；三是三線考核在內(nèi)容上有所調(diào)整，增加了一些具體內(nèi)容，操作性更強，并在三線考核之間的權(quán)重記分比例上有所調(diào)整；四是考核時間，6至7月份開始；五是調(diào)查表格雙簽署意見后，錯漏報問題省資料審查不再進行審查。有的把期外的手術(shù)報期內(nèi)手術(shù)；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三查”到位率低。一基礎(chǔ)工作薄弱。按照十六大建立“學習型社會”的要求，要加強對計劃生育干部的培訓和教育，采取多種形式，增強學習的自覺性和緊迫性，增強綜合協(xié)調(diào)能力、信息整合能力、文字語言表達能力和實際服務(wù)能力。2004年作為全市“綜合改革效益年”，我市要在客觀評估綜合改革成果的基礎(chǔ)上，確定新目標，強化新措施，把綜合改革工作扎實引向深入。教育、衛(wèi)生、科技、民政、工商、稅務(wù)、信用社等部門出臺有關(guān)政策時，要體現(xiàn)對計劃生育家庭的照顧，不斷改善他們的經(jīng)濟和生活條件。人口問題的多元性、復雜性，決定了人口和計劃生育工作的手段、途徑不能是單一的、孤立的、封閉的，而必須是全面的、綜合的、開放的；必須與經(jīng)濟、社會發(fā)展各個方面緊密銜接；必須依靠各級黨委、政府、相關(guān)部門和全社會力量，齊抓共管、綜合治理。有些部門雖然簽訂了責任狀，但工作沒有落實到位。充分發(fā)揮計生協(xié)會和社區(qū)計生志愿者的作用，繼續(xù)開展“零距離”服務(wù)等活動，把人口和計劃生育工作落實到社區(qū)、把計生宣傳服務(wù)普及到社區(qū)。抓好鄉(xiāng)村人口學校規(guī)范化建設(shè)，面向社會、面向基層、面向群眾、面向家庭，大力宣傳普及人口與計生法律法規(guī)、婚育新風和計生科普知識，努力提高計生知識普及率、計生政策知曉率和群眾對計生宣傳教育滿意率，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，建設(shè)新型生育文化。依托學校、社區(qū)和家庭共同開展青少年生殖健康教育，發(fā)揮基層計生協(xié)會的作用，推廣青少年生殖健康項目，形成政府、社會、學校、家庭、青少年共同參與的長效機制。嚴格執(zhí)行《省政府辦公廳關(guān)于切實加強出生人口性別比升高問題專項治理工作的意見》精神，開展出生人口性別比專項治理工作，將綜合治理出生人口性別比納入政府目標責任體系，進一步抓好醫(yī)療機構(gòu)憑證引產(chǎn)和知情選擇工作，建立健全B超管理制度，設(shè)立警示標志，嚴禁非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，使全市出生嬰兒性別比繼續(xù)保持正常。繼續(xù)開展計生親情牽手活動，發(fā)動計生干部和社會各界對獨生子女意外死亡的計生特困家庭進行結(jié)對幫扶。堅定不移地嚴格執(zhí)行