【正文】 則第一條 為實(shí)施《中華人民共和國大氣污染防治法》，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。本市鼓勵開展大氣污染防治的科學(xué)研究，普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識，提高全民環(huán)境保護(hù)意識。在大氣受到嚴(yán)重污染，可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況下，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布大氣污染公告，采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令排污單位停產(chǎn)、部分停產(chǎn)、部分機(jī)動車停駛。在劃定的范圍以內(nèi)，不得新建、改建和擴(kuò)建燃煤設(shè)施；現(xiàn)有的燃煤設(shè)施必須在規(guī)定的期限內(nèi)改造使用天然氣和電等清潔能源。第四章 防治機(jī)動車船排氣污染第十七條 本市鼓勵生產(chǎn)和消費(fèi)使用清潔能源的機(jī)動車船。機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)、合理的原則制定在用機(jī)動車改造具體技術(shù)方案并提供相應(yīng)的服務(wù)。第二十四條 市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，在一定區(qū)域內(nèi)對機(jī)動車采取限制車型、限制時(shí)間行駛的交通管制措施。第二十九條 禁止露天焚燒秸稈、樹葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。第六章 法律責(zé)任第三十三條 有關(guān)排污單位不執(zhí)行市人民政府依據(jù)本辦法第九條第二款規(guī)定采取的停產(chǎn)、部分停產(chǎn)的強(qiáng)制性應(yīng)急措施的，市人民政府可以責(zé)令供水、供電單位停止供水、供電或者由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門處1萬元以上10萬元以下罰款?？h環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下罰款。第二條 本市各級人民政府必須將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)，社會發(fā)展計(jì)劃 和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，采取有效措施，防治大氣污染。國家和本市劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，為大氣 環(huán)境質(zhì)量一類區(qū)，執(zhí)行國家一級標(biāo)準(zhǔn)；其他地區(qū)為二類區(qū)，執(zhí)行國家二級標(biāo)準(zhǔn)。(三）國家和本市劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。延期期 間，加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對所屬各單位向大氣排放污染物情況的監(jiān)測，并向環(huán) 境保護(hù)部門提供必要的數(shù)據(jù)。銷售、使用的鍋爐，茶爐和工業(yè)窯爐，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn) 品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并有消煙除塵措施，符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。第二十六條 工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的叮燃?xì)怏w應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件而向 大氣排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防治污染處理。第三十條 生產(chǎn)、銷售和大修保養(yǎng)出廠的機(jī)動車船及發(fā)動機(jī)，其污染物的排放必須 符合國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)出廠和銷售。處罰的具體執(zhí)行辦法由市人民政府制定。縣環(huán)境保護(hù)部門申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在收到?jīng)Q定通知書之日 起15日內(nèi)，向人民法院起訴，期滿不起訴又不履行的，由作出收費(fèi)決定的機(jī)關(guān)，申請 人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。第三條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱市環(huán)保部門）對本市大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)的具體范圍由市環(huán)保部門會同市計(jì)劃、規(guī)劃等行政管理部門，根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和大氣污染防治規(guī)劃劃分，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)、公布后組織實(shí)施。實(shí)施總量控制前已有的排污單位，其主要大氣污染物排放總量指標(biāo)，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門依照國務(wù)院規(guī)定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，根據(jù)各單位現(xiàn)有排放量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求及本轄區(qū)主要大氣污染物總量控制實(shí)施計(jì)劃擬訂，報(bào)同級人民政府核定。第十二條 向大氣排放污染物的單位，其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須事先報(bào)經(jīng)市或者區(qū)、縣環(huán)保部門批準(zhǔn)。第三章 防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染第十七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展集中供熱，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。已建額定蒸發(fā)量十噸以下的鍋爐，以及大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐，應(yīng)當(dāng)逐步改用清潔能源。污染物排放超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車，公安交通管理部門不予核發(fā)牌證。第二十三條 市環(huán)保部門可以委托具有機(jī)動車檢測資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行排氣污染檢測，并公布檢測單位目錄。第二十六條 本市交通、海洋以及海事、漁政等有監(jiān)督管理權(quán)的部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動船污染物排放的監(jiān)督檢查。第三十一條 在本市人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對飲食服務(wù)經(jīng)營場所的油煙排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十八條 違反本辦法第十七條第三款、第三十四條第三款規(guī)定，在市人民政府規(guī)定的期限屆滿后繼續(xù)使用高污染燃料的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令拆除或者沒收使用高污染燃料的設(shè)施。第四十四條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)無法修復(fù)的在用機(jī)動車上路行駛的，由公安交通管理部門收回機(jī)動車號牌和機(jī)動車行駛證，責(zé)令擁有單位或者個(gè)人依照國家有關(guān)規(guī)定辦理注銷登記，可以處二千元以下罰款。對應(yīng)當(dāng)予以受理的事項(xiàng)不予受理，或者對應(yīng)當(dāng)予以查處的違法行為不予查處，致使公共利益受到嚴(yán)重?fù)p害，或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期建設(shè)配套設(shè)施，可以處二萬元以上二十萬元以下罰款：（二）排放含有硫化物氣體的石油煉制、合成氨生產(chǎn)、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業(yè)，不按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)配套脫硫裝置或者未采取其他脫硫措施的。附件：大氣污染防治法有關(guān)條款第四十六條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者本法第四條第二款規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款：（三）排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的； 第四十八條 違反本法規(guī)定，向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，并由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款。第四十八條 違反本辦法第三十二條第一款規(guī)定，在碼頭、堆場、露天倉庫等地堆放貨物，未采取有效揚(yáng)塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由環(huán)保部門或者其它依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理；違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定，施工場地和施工車輛未采取有效防塵措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由建設(shè)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理； 違反本辦法第三十二條第三款規(guī)定，未按照規(guī)范進(jìn)行清掃保潔作業(yè)，致使大氣環(huán)境受到污染的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理； 違反本辦法第三十二條第四款規(guī)定，運(yùn)輸車輛未配備專用密閉裝置和其他防塵設(shè)施，或者未按操作規(guī)程進(jìn)行裝卸、運(yùn)輸作業(yè)，致使運(yùn)輸過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的，由公安交通管理部門或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理；逾期不配備專用密閉裝置或者其他防塵設(shè)施的，可以由交通行政管理部門暫扣或者吊銷道路運(yùn)輸證。第四十一條 違反本辦法第二十二條第三款規(guī)定，將維修后污染物排放仍超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車交付使用的，由交通行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。已建的飲食服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的限期改用清潔能源。在道路、廣場和其他公共場所進(jìn)行清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范，采取防治揚(yáng)塵污染的措施。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本市加油站燃油質(zhì)量的監(jiān)督檢查。第二十四條 公安交通管理部門可以會同環(huán)保部門對在道路上行駛的機(jī)動車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。機(jī)動車二級維護(hù)、發(fā)動機(jī)總成大修、整車大修的經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備排氣污染物檢測儀器設(shè)備。市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)定期公布污染物排放符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車車型目錄。第十八條 本市不得新建燃煤電廠，已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的除外。第十四條 在本市大氣受到嚴(yán)重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，市或者區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐用窆?，采取?qiáng)制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物，封閉部分道路，疏散受到或者可能受到污染危害的人員。限期治理期滿，排放主要大氣污染物達(dá)到核定排放總量指標(biāo)的，換發(fā)排放許可證。本市按照國務(wù)院規(guī)定的具體辦法，對主要大氣污染物排放實(shí)施總量控制。第四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人必須遵守大氣污染防治法和本辦法，履行保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉 和控告，有權(quán)對環(huán)保部門和其它有關(guān)行政管理部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行檢舉和控告。第六章 附 則第三十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。第三十四條 造成重大大氣污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后 果的，應(yīng)當(dāng)依法對有關(guān)責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。罰款或者其他行 政處罰。施工單位必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場和運(yùn)輸車輛的管理，防上揚(yáng)塵污染 大氣環(huán)境。凡額定小時(shí)蒸發(fā)量1噸或者 相當(dāng)于1噸以上的鍋爐，必須配用除塵器，對除塵器下灰應(yīng)當(dāng)妥善處理，不得隨意揚(yáng) 棄。新建和改建小區(qū)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排公共熱網(wǎng)和熱源，不得分散建設(shè)供熱鍋爐房；已 建成區(qū)未實(shí)行集中供熱的，應(yīng)當(dāng)按區(qū)域供熱規(guī)劃逐步改建，暫不具備條件的，應(yīng)當(dāng)積 極實(shí)行聯(lián)片供熱；具體辦法由市人民政府制定。第十七條 環(huán)境保護(hù)部門和其他有關(guān)監(jiān)督管理部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)向大氣排放 污染物的單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查、監(jiān)測；被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得阻撓。應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理，并按國家和本市的有關(guān)規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用于污染防 治。第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理第十條 新建，擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項(xiàng)目，必須按照國家和本市有關(guān)建 設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批制度和大氣污染防治 設(shè)施竣工驗(yàn)收制度，切實(shí)做到大氣污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工。第五條 一切向大氣排放污染物的單位和個(gè)體經(jīng)營者，必須按照“誰污染誰治理” 的原則，采取措施防治大氣污染。第四十二條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十六條 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，在用機(jī)動車船排放污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，按每超過一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)處以100元罰款，超標(biāo)一倍以上的加處1倍罰款。對城市道路進(jìn)行清掃活動的，應(yīng)當(dāng)防止揚(yáng)塵污染。第五章 防治廢氣、塵和惡臭污染第二十七條 向大氣散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的單位或者個(gè)人，必須安裝凈化裝置或者采取其他防護(hù)措施。對機(jī)動車排放污染物進(jìn)行檢測必須按照規(guī)定的檢測方法和排放標(biāo)準(zhǔn)，并對污染物排放控制裝置進(jìn)行檢查。對不能提供上述有關(guān)數(shù)據(jù)和資料的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托專門機(jī)構(gòu)對機(jī)動車進(jìn)行檢測。第十五條 使用燃煤鍋爐和燃煤窯爐應(yīng)當(dāng)配備有效防治污染的設(shè)施，向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。向大氣排放污染物的單位和個(gè)人，其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須經(jīng)市或者所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。第八條 本市是大氣污染防治重點(diǎn)城市，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限，達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。第四十一條 違反本辦法第三十條規(guī)定，進(jìn)行建設(shè)施工活動未采取有效防治揚(yáng)塵措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由市或者區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處2萬元以下罰款；對逾期仍未達(dá)到本市環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令停工整頓。第三十五條 違反本辦法有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上5萬元以下罰款：（一）違反本辦法第十條第三款規(guī)定，不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的；（二）違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，現(xiàn)有燃煤設(shè)施未在規(guī)定的期限內(nèi)改造使用清潔能源的；（三）違反本辦法第十四條規(guī)定，在城市集中供熱管網(wǎng)和燃?xì)夤夤芫W(wǎng)覆蓋地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的；（四）違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，使用額定功率14兆瓦以上燃煤鍋爐的單位，不按照規(guī)定安裝連續(xù)自動監(jiān)測污染物排放的在線監(jiān)測儀器，并保證其