【正文】 領(lǐng)導(dǎo)重視，首先面臨的是領(lǐng)導(dǎo)體制問題。但目前我市有不少企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)效能監(jiān)察工作重視不夠，這是制約企業(yè)效能監(jiān)察深入開展的重要因素，主要表現(xiàn)為:一是思想認識上重視不夠，不少企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)和作用認識不足,沒有把企業(yè)效能監(jiān)察作為企業(yè)管理重要環(huán)節(jié)；二是組織上重視不夠,在機構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面缺乏必要的保障,普遍存在人員力量不足的問題。企業(yè)效能監(jiān)察主要是采取立項檢查的方法。因此,紀(jì)檢監(jiān)察部門在開展效能監(jiān)察工作中要注意找準(zhǔn)自己的位置，既不能越俎代庖，代替業(yè)務(wù)部門完成工作任務(wù)，也不能把業(yè)務(wù)部門正常履行職責(zé)的工作當(dāng)作企業(yè)效能監(jiān)察。但總的來說，在企業(yè)效能監(jiān)察獎懲方面還缺乏制度性、規(guī)范性的東西，有的只勵不獎，有的是有獎無勵，同時還有許多問題有待進一步探討，如成果評定的標(biāo)準(zhǔn)問題，數(shù)據(jù)的客觀準(zhǔn)確性問題，獎勵的標(biāo)準(zhǔn)及效果問題等，這都需要我們加強這項工作。同時要加強經(jīng)驗交流和信息交流，及時了解新情況和新經(jīng)驗。（國資委監(jiān)察局的定義）三、對企業(yè)效能監(jiān)察概念的理解（一）七項主要內(nèi)容效能監(jiān)察主體、效能監(jiān)察對象、效能監(jiān)察內(nèi)容、效能監(jiān)察方式、效能監(jiān)察作用、效能監(jiān)察目的、效能監(jiān)察性質(zhì)。實事求是原則重調(diào)查研究、重證據(jù)，在適用法規(guī)和整改糾偏上做到客觀公正。（七）跟蹤落實監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對監(jiān)察建議或決定的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，督促整改意見的落實，及時將效能監(jiān)察結(jié)果及整改情況抄送企業(yè)各監(jiān)督管理部門和人力資源管理等部門使用。并督促有關(guān)人員盡快消化吸收相關(guān)技術(shù)，了解設(shè)備性能，提高管理水平，豐富實踐經(jīng)驗，盡快使新設(shè)備達到設(shè)計性能。根據(jù)年初職代會精神要求，元月12日，集團公司成立了120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機生產(chǎn)線“達產(chǎn)創(chuàng)效”攻關(guān)組。三、把效能監(jiān)察工作與“150噸轉(zhuǎn)爐—1780mm熱連軋工程建設(shè)相結(jié)合。目前，煉鋼月產(chǎn)水平穩(wěn)定在12萬噸以上，軋鋼月產(chǎn)水平接近10萬噸。截至目前，先后成功開發(fā)生產(chǎn)了碳素結(jié)構(gòu)鋼、低合金鋼、橋梁鋼、鍋爐鋼、船板鋼、壓力容器鋼、汽車大梁鋼、優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼、管線鋼等9大系列30多個品種。與此同時，我廠還把效能監(jiān)察工作延伸、拓展到了生產(chǎn)經(jīng)營管理和工程建設(shè)中的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（二）選題立項確定項目的三種方式1）企業(yè)負責(zé)人直接指定效能監(jiān)察項目；2）上級單位統(tǒng)一組織的效能監(jiān)察項目；3）監(jiān)察機構(gòu)經(jīng)過調(diào)查分析，研究擬定并報批效能監(jiān)察項目。管理行為偏差的主要表現(xiàn)形式（不作為、違規(guī)作為、拖延作為）1）不作為：嚴重不負責(zé)任，不履行職責(zé)；2）違規(guī)作為：以違規(guī)的身體舉動實施了降低企業(yè)效能的行為；3）拖延作為：有責(zé)任履行職責(zé)但推諉、拖延、扯皮，消極怠工。此外，以研討會、座談會等多種形式,加強對企業(yè)效能監(jiān)察的理論研究,特別是要加強在深化企業(yè)改革中出現(xiàn)的新情況和新問題的研究。近期重點做好以下三方面的工作：第一,研究制定文件?！鄙钊腴_展企業(yè)效能監(jiān)察，就必須建立健全獎懲制度。企業(yè)效能監(jiān)察不能脫離企業(yè)管理，但也不能取代企業(yè)管理，而是對管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督。當(dāng)然，這里談的規(guī)范，只是一種參考，是理論和實踐的探索。企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)重視是開展企業(yè)效能監(jiān)察的關(guān)鍵?！笔形Ｎ?、市紀(jì)委書記程世峨同志在今年北京市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的工作報告中也提出，“要圍繞企業(yè)經(jīng)營管理存在的問題，積極開展效能監(jiān)察。二、進一步開展企業(yè)效能監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)注意的幾個問題（一）關(guān)于開展企業(yè)效能監(jiān)察的依據(jù)問題目前，多數(shù)企業(yè)集中反映的一個突出問題是認為開展企業(yè)效能監(jiān)察缺乏法律依據(jù)。據(jù)我們最近的調(diào)研統(tǒng)計，目前，我市工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等系統(tǒng)共有503個單位已開展效能監(jiān)察。1989年12月召開的第二次全國監(jiān)察工作會議上，尉健行同志在報告中指出：“圍繞治理整頓、深化改革加強執(zhí)法監(jiān)察。該公司結(jié)合實際情況，制定了《物資采購招投標(biāo)制度》，對價值在１０萬元或２萬美元以上的原輔材料、重要設(shè)備等，都采取公開競價采購方式，工作報告《效能監(jiān)察工作匯報（造船企業(yè)）》。公司紀(jì)委規(guī)定：凡工程項目投資高于５０萬元的必須由市招標(biāo)辦牽頭組織招標(biāo)，對低于５０萬元的項目，公司與中標(biāo)單位在簽訂合同的同時，紀(jì)檢部門還要求他們訂立廉政協(xié)議?，F(xiàn)將工作匯報如下:圍繞物資采購開展效能監(jiān)察。通過生產(chǎn)效能監(jiān)察，生產(chǎn)管理的被動局面得到了較大改觀，部門之間的推諉現(xiàn)象、職責(zé)不到位現(xiàn)象減少了。據(jù)統(tǒng)計，今年共有３００多人次因被監(jiān)察出有失誤、失職行為而被扣罰，扣罰金額達３萬元。為此，由市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長周玉珍同志帶隊，我室有關(guān)人員參加，對我市開展企業(yè)效能監(jiān)察工作情況進行調(diào)研，先后到工業(yè)紀(jì)工委、城建紀(jì)工委、首鋼集團、建材集團、市電子辦、北京焦化廠、兆維集團、南郊農(nóng)場等單位了解企業(yè)效能監(jiān)察開展情況。但這種轉(zhuǎn)變企業(yè)可能要比政府快一點，早一點。1999年工業(yè)系統(tǒng)提出改進管理建議1066條