【正文】 作；在協(xié)辦單位之間搞好“外分”，加強(qiáng)與協(xié)辦單位的協(xié)調(diào)，做到責(zé)任明確、分工協(xié)作、密切配合，形成工作合力；在下屬單位中搞好“下分”，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促下屬認(rèn)真履行職責(zé)，做好各自承擔(dān)的工作任務(wù)落實(shí)。在項(xiàng)目實(shí)施中，各地、各單位對(duì)各自的項(xiàng)目都采取了切實(shí)可行的措施去抓好抓實(shí)，但有少數(shù)地方和單位，對(duì)涉及改革方面的內(nèi)容、推進(jìn)難度較大，關(guān)聯(lián)性較大、涉及面較廣，工作需要投入不少資金等項(xiàng)目，措施落實(shí)不硬，實(shí)際行動(dòng)不夠，對(duì)工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)與“瓶頸”，不能積極地攻堅(jiān)破難，導(dǎo)致懲防體系建設(shè)整體工作開展不平衡。正確處理好懲防體系建設(shè)中虛與實(shí)的關(guān)系，就是要把二者有機(jī)地結(jié)合起來，做到“虛功實(shí)做”、“實(shí)功虛馭”、“虛實(shí)相融”，通過虛的指導(dǎo)和實(shí)的手段，將任務(wù)細(xì)化、使載體完善、促水平提升，最終達(dá)到體系構(gòu)建的整體目標(biāo)。懲防體系建設(shè)具有鮮明的實(shí)踐性，每一次理論上的創(chuàng)新突破、每一個(gè)政策制度的出臺(tái)等，都來源于大量實(shí)踐的積累、試點(diǎn)的探索和基層生動(dòng)實(shí)踐的創(chuàng)造。要當(dāng)好一名農(nóng)技推廣員必須首先具備一定的政治和政策水平，不僅要當(dāng)好技術(shù)員更要當(dāng)好農(nóng)村政策宣傳員，要讓農(nóng)民知道國家和當(dāng)?shù)卣幕蒉r(nóng)政策，引導(dǎo)農(nóng)民向政策靠攏，指導(dǎo)農(nóng)民向國家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。比如，在指導(dǎo)技術(shù)的同時(shí)不妨幫農(nóng)民去農(nóng)資攤位前問一問，由于現(xiàn)在經(jīng)營農(nóng)資的部門很多，進(jìn)貨渠道廣泛，加上虛假廣告的宣傳，使得農(nóng)民朋友無法準(zhǔn)確地對(duì)一些農(nóng)資的質(zhì)量進(jìn)行鑒別。這次村兩委換屆產(chǎn)生的村干部，要認(rèn)清我鎮(zhèn)形勢(shì)，找準(zhǔn)自身位臵，是今后我鎮(zhèn)工作的基礎(chǔ)。在村里，村干部既領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，又領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作；既要抓黨的建設(shè)，還要抓其他村級(jí)組織配套建設(shè)。村干部就其所擔(dān)負(fù)的任務(wù)來講，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等許多工作，關(guān)系到國計(jì)民生和社會(huì)的穩(wěn)定。大家知道，過去，在村務(wù)管理上，一般是村干部說了就算，定了就干，群眾對(duì)村干部在很大程度上有依賴性，?干部一聲吼，群眾跟著走?，村干部有威信有威望。這種狀況要求村干部建立新的管理機(jī)制和采用新的管理手段。加之我們一些村干部素質(zhì)不高，認(rèn)識(shí)水平有限，理解政策不深，以及農(nóng)村問題的復(fù)雜性，村干部在執(zhí)行政策中往往無所適從，沒有主張。四是上級(jí)與基層的矛盾。而現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的一些問題，影響到農(nóng)民的利益，使部分農(nóng)民產(chǎn)生逆反心理。由于身處基層，主要精力和時(shí)間都集中在生產(chǎn)勞動(dòng)中，學(xué)習(xí)和提高的機(jī)會(huì)有限，因而在干部和形勢(shì)要求上產(chǎn)生明顯的矛盾。上臺(tái)就想撈一把，不是為了黨的事業(yè)當(dāng)干部，認(rèn)為有權(quán)不使，過期無效；不是想辦法壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路，而是浪費(fèi)侵占集體資財(cái)，以滿足自己的私欲。有的村級(jí)干部政治紀(jì)律性差，對(duì)黨的方針政策不積極認(rèn)真貫徹，只顧本位，不顧大局，搞?上有政策，下有對(duì)策?；有的組織紀(jì)律性不強(qiáng)，甚至個(gè)人凌駕組織之上，搞家長(zhǎng)作風(fēng)，對(duì)組織決議不執(zhí)行，我行我素。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加大，農(nóng)民收入農(nóng)年增長(zhǎng)。分析矛盾和問題，有利于我們面對(duì)困難，增加壓力；認(rèn)識(shí)有利的方面，可以使我們樹立信心，開拓進(jìn)取。四是難中謀求發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)。怎么才能做到政治堅(jiān)定呢？毛澤東同志曾經(jīng)指出：?沒有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒有靈魂?，具有堅(jiān)定正確的政治方向，是對(duì)干部的最根本要求，是其黨性原則的具體體現(xiàn)。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新的歷史時(shí)期，村干部擔(dān)負(fù)的任務(wù)十分繁重。二是處理問題善于作決斷，能夠在錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下判斷事物的本質(zhì)，從多種主意中選出最佳方案。只有這樣，才能帶領(lǐng)廣大黨員、干部和群眾團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)持黨的基本路線，把兩個(gè)文明建設(shè)搞好，才能使自己成為一名優(yōu)秀的村干部。要把握全局的中心環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是堅(jiān)持群眾路線。帶頭執(zhí)行支部的決議，帶頭完成上級(jí)安排的任務(wù)，而不能集體做出的決議光喊不做，或者自己先頂住不辦，如果這樣，那么任務(wù)就難以落實(shí)到農(nóng)戶。除了提倡在村干部中樹立四種精神外，我們還應(yīng)把培育三種作風(fēng)作為村干部思想作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。切忌患上?近視病?，哪里黑了那里歇。這就要求村干部有箍桶匠的本事，把林林總總的思想統(tǒng)一起來，使部分群眾的想法變成全村人的共同意愿；把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來，把分散的力量凝聚起來，奔著目標(biāo)大步向前，從而把受益人口多而單個(gè)農(nóng)戶干不了的事情辦好，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)和村域社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展第三個(gè)方面：率先垂范，勇于實(shí)踐，爭(zhēng)做一名合格的村干部我鎮(zhèn)村?兩委?換屆選舉全面結(jié)束后，各村的村干部成了今后一段時(shí)期內(nèi)帶領(lǐng)基層群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的排頭兵和領(lǐng)頭雁，如何當(dāng)好村干部，履行好?村官?這一神圣而重要的職責(zé)，做到為官一任，造福一方。古人說得好：?公生明，廉生威；為公威儀重，無私功自高?，一名?村官?，只有做到心術(shù)正，行為正，辦事公，處事明，永遠(yuǎn)保持那么一股子浩然正氣，才能贏得老百姓的支持和信任。?打鐵先得自身硬?，作為一名?村官?，光有仁者之心，做到?正?，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須具有鐵匠的身，要有創(chuàng)新的意識(shí)，超前的思維，過硬的本領(lǐng)，才能讓群眾心服口服。愚。和。世上什么人最親，不外乎?生我的?和?我生的?，但是親人之間也會(huì)有矛盾，更何況我們是通過政治途徑或民主選舉產(chǎn)生的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體，為了一個(gè)共同的目標(biāo)，才工作在一起，所以，大家在具體工作中，要自覺做到互幫、互助、互諒、互讓，同志間要以誠相待，以真誠換?忠臣?，不要互相瞞騙，相互拆臺(tái)；要有大局觀念，整體觀念；要樹立?一榮俱榮，一損俱損?的工作理念，確保農(nóng)村各項(xiàng)工作和事業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。我們?cè)谧母魑欢际亲顝V大人民根本利益的代表者和實(shí)踐者，是少則幾百人，多則幾千人的帶頭人，更應(yīng)該有高度的責(zé)任心和強(qiáng)烈的使命感，時(shí)時(shí)處處為百姓的利益著想，為群眾的生活著想，把帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會(huì)作為自己義不容辭的責(zé)任，殫精竭慮干好工作，盡心盡力為人民辦好事，辦實(shí)事，作一個(gè)群眾依賴的好?村官?。士官如何給自己定位、用行動(dòng)回答好這個(gè)看似平常的問題，卻關(guān)系到廣大士官能否在部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)中正確地發(fā)揮好自己的作用。士官只有身在兵中，心在兵中，愛兵戀兵，才能站得穩(wěn)立得住。那么，就涉及到如何給自己正確定位的問題。這就是士官的“角色”定位。軍官的任務(wù)主要是指揮，士兵的任務(wù)主要是實(shí)施，只靠“跟我上”是不能完成作戰(zhàn)任務(wù)的。正是士官隊(duì)伍這種特殊的地位和作用，奠定了我軍現(xiàn)代化建設(shè)的基石，使我軍戰(zhàn)斗力才得以穩(wěn)步提高。但可惜，這位頗有作為的老士官，后來滋生了居功自傲的思想，服從意識(shí)淡了，奉獻(xiàn)精神弱了，時(shí)常撂挑子，挨了處分不說，還被復(fù)員處理。但有人認(rèn)為，一二級(jí)士官將來離隊(duì)就業(yè)的問題沒有保障。在這個(gè)問題上，首先需要更新觀念，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新環(huán)境，從另一個(gè)角度來尋求解決問題的方法。歸隊(duì)前，媽問他捎點(diǎn)什幺上島。從碼頭到營區(qū)，從碉堡到沙灘，大掃帚“嘩啦嘩啦”一掃，道路、沙灘被掃得干干凈凈。天生不服輸?shù)脑遂髦鲃?dòng)請(qǐng)纓，立下軍令狀：“考核中如打不出優(yōu)異成績(jī)，組織上可以撤掉我的班長(zhǎng)職務(wù)。當(dāng)兵十多年，我感覺作為一名士兵，首先應(yīng)樹立好以下三種觀念：苦的是環(huán)境，不苦的是精神；缺的是條件，不缺的是智慧；垮的是困難，不垮的是意志。第二天，他又和戰(zhàn)友們一道上了訓(xùn)練場(chǎng)。2000年7月18日，是士官曾仕祺刻骨銘心的日子。山村離火車站有40多公里，天一亮，曾連平父子便拉著板車上路，一直到天黑才到火車站。這里，我給大家講述這樣一群士官的故事：這是一片奇特的國土。第三，我國的國情決定了在適齡青年中只有一小部分人可以履行服兵役的義務(wù)，絕大多數(shù)的知齡青年不能履行這個(gè)法律規(guī)定的義務(wù)，這和西方國家有很大的不同。士官的服役過程，就是不斷奮進(jìn)，在奮進(jìn)中提高的過程。不難看出，士官在軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中的骨干作用越來越明顯，越來越重要。制度把人留下來了，但留下來的人能不能擔(dān)負(fù)他所應(yīng)擔(dān)負(fù)的職能，這是我們訓(xùn)練上必須關(guān)注的問題。這就決定了士官不光要“老實(shí)聽話”，還要“能干會(huì)干”。但只要管的有道理，自身行得正，做得直，大可以放開手腳去管，不能顧及太多。王紀(jì)德多次被海軍評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，光二等功就立了兩次。改選士官后，動(dòng)輒教訓(xùn)戰(zhàn)士，點(diǎn)名時(shí)看誰不順眼，就揚(yáng)言要給人家處分，弄得許多戰(zhàn)士和他反目，公開叫他“牛哥”。經(jīng)過兩年的不斷發(fā)展，我軍的士官隊(duì)伍不斷壯大，士官在部隊(duì)的工作中也起了不可替代的作用。沒意識(shí)就沒感覺，沒感覺就干不成事業(yè)。常言到，和為貴，和氣生財(cái)，政通人和，步調(diào)一致才能得勝利。大禹治水，三過家門而不入，孔繁森援藏，三年不回家，六年連續(xù)干，這就是?愚?的精神，?智?的表現(xiàn)，他們都給我們作出了表率。其次，要團(tuán)結(jié)協(xié)作。這些足以說明，在當(dāng)前新形勢(shì)下，講正氣勢(shì)在必行。心正就是要心眼要正，心術(shù)要正，主觀上擺對(duì)自己的位臵。在我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民種養(yǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)較大的今天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)怎樣對(duì)接市場(chǎng)？種啥養(yǎng)啥？怎樣種養(yǎng)？村干部比一般村民有更理性的認(rèn)識(shí)。這就要既要求你們自覺主動(dòng)地向一般群眾宣傳黨紀(jì)國法、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)行情和各類農(nóng)科知識(shí)。針對(duì)村干部任務(wù)重、報(bào)酬低、?吃虧?多的現(xiàn)象，提倡村干部要發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神，大力宣傳少計(jì)較點(diǎn)個(gè)人得失，少計(jì)較些物質(zhì)享受，少計(jì)較政治待遇，多作些對(duì)國家的貢獻(xiàn)、對(duì)人民利益的奉獻(xiàn)、對(duì)個(gè)人利益的犧牲，努力弘揚(yáng)社會(huì)正氣，積極倡導(dǎo)默默無聞，埋頭苦干，不求報(bào)答的奉獻(xiàn)品格。村干部必須在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部認(rèn)真貫徹民主集中制的原則，要搞群英會(huì)，不搞一言堂，在決議形成過程中，做到暢所欲言；關(guān)起門來求爭(zhēng)論，出門辦事求同心，在決議通過后，應(yīng)注意強(qiáng)調(diào)集中和服從，達(dá)到行動(dòng)上的一致。怎么才能做到作風(fēng)扎實(shí)呢？村干部要做到作風(fēng)扎實(shí)，必須抓住四個(gè)環(huán)節(jié)：一是搞好調(diào)查研究。我們不能否認(rèn)和抹殺村干部取得既得利益的權(quán)利，領(lǐng)導(dǎo)者同樣是人，同樣要食人間煙火，但是，職、權(quán)、責(zé)是對(duì)等的，你有多大的職務(wù)，就能行使多大的權(quán)利，也要承擔(dān)多大的責(zé)任，同樣，人民群眾對(duì)我們村干部的要求也就更高，職權(quán)和監(jiān)督也是成正比的，所以，在改革開放的新形勢(shì)下，書記要塑造自己良好的形象，就必須清正廉潔。正派，即正當(dāng)、公正、正直。對(duì)于決策水平來說，正確的決策，可以使黨的方針政策得到順利貫徹落實(shí)，使群眾盡快走上富裕之路，反之，錯(cuò)誤的決策可能給工作造成不可彌補(bǔ)的損失。大的方面不講，我們舉例說明，如有的村大搞賭博歪風(fēng)，村干部不聞不問，不向上級(jí)匯報(bào)，這就是政治不堅(jiān)定的表現(xiàn)；群眾對(duì)有些政策不理解，喊娘罵黨，村干部也是人云亦云，這就是政治不堅(jiān)定的表現(xiàn)。村干部的素質(zhì)，說得通俗一些，就是當(dāng)村干部應(yīng)具備的條件和水平。古人說：不在其位不謀其政，那么在位則要謀其政，在位也就是你有一定的職務(wù)，謀其政，政呢，就是你應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，謀呢，就是去履行。二是經(jīng)過這幾年的勤儉治鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級(jí)債務(wù)包袱已開始慢慢化解，極大地緩解了我鎮(zhèn)村干部的債務(wù)壓力。由此可見，村干部整體素質(zhì)與要求的矛盾成為制約其發(fā)揮作用的又一重要因素。一些農(nóng)村干部說?我們不是‘飛鴿牌’，而是‘永久牌’不敢得罪人太多，我們基層干部手中的制約辦法少。二是 宗旨觀念談化。農(nóng)村工作的發(fā)展，要求村干部不僅要有較高的政治素質(zhì)、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的思想和吃苦耐勞的精神，而且還要有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和生產(chǎn)管理能力。關(guān)心和支持村干部的工作，既是上級(jí)組織的職責(zé)，也是村干部發(fā)揮作用的重要條件。特別是一段時(shí)間存在的一手硬、一手軟的問題，對(duì)村干部的工作造成的影響更大。更有甚者，有些村的封建迷信、宗族勢(shì)力有所抬頭，?群眾信教不信黨，干部不靈族長(zhǎng)靈?，我講這些問題的目的，并不是說農(nóng)村的現(xiàn)行政策不好，農(nóng)村自實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放了生產(chǎn)力，發(fā)展了生產(chǎn)力，使農(nóng)民得到了極大的實(shí)惠，我國 農(nóng)村的現(xiàn)行政策已經(jīng)得到了實(shí)踐的證明，但是隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)民這一群體出現(xiàn)了分化，農(nóng)民的思想也發(fā)生了很大的變化，加之，我們工作中還存在一手硬、一手軟的問題，在農(nóng)村黨員群眾的管理教育方面還缺乏有效的管理機(jī)制和管理手段，這就造成了落后的管理手段和復(fù)雜的管理對(duì)象之間的矛盾。改革開放以來，西方資產(chǎn)階級(jí)利已主義思潮對(duì)農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀念 同樣產(chǎn)生了影響。當(dāng)工作遇到重大阻力時(shí)，往往束手無策，每當(dāng)要完成計(jì)劃生育、各項(xiàng)上交等重大、