【正文】 濟(jì)企業(yè)的數(shù)量較少、規(guī)模較小、實(shí)力較弱的問題仍然十分突出。全市民營企業(yè)中經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員及高、中級技能人員總量占從業(yè)人員的比例總體很低。把支持民營企業(yè)發(fā)展擺上突出位置，更加關(guān)心民營企業(yè)發(fā)展、關(guān)注民營企業(yè)家成長，做到工作上親切關(guān)懷、生活上清白交往，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。（三）充分發(fā)揮人才作用。堅(jiān)持多措并舉，推進(jìn)招商方式創(chuàng)新，積極靈活地開展以商招商、專業(yè)招商、借會(huì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等招商引資活動(dòng)。市場環(huán)境得到進(jìn)一步改善。一些執(zhí)法部門收費(fèi)罰款討價(jià)還價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)不清；有的人員收費(fèi)，把權(quán)力作交易人情收費(fèi)，毫無原則可言。全面發(fā)動(dòng)，標(biāo)本兼治，切實(shí)加大綜合治理力度。進(jìn)一步加大招商引資力度。20XX年，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重達(dá)到 %，比20XX年提高個(gè)百分點(diǎn)，年均提高約個(gè)百分點(diǎn)。全市有出口實(shí)績的民營企業(yè)由20XX年的126 家發(fā)展到20XX年的310家。20XX年，全市民營經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為6∶∶，與20XX年相比，第二產(chǎn)業(yè)比重下降了個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重上升了個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)小、微企業(yè)353家，占比達(dá)88%。生產(chǎn)低端產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品少，創(chuàng)新型企業(yè)少，多數(shù)民營企業(yè)不注重技術(shù)革新，科研投入不足甚至全無。(六)考核監(jiān)測體系不健全，難以滿足工作需要今年，全省下發(fā)了對各市民營經(jīng)濟(jì)的考核方案，而我市在民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和發(fā)展考核等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。相關(guān)職能部門要建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門與企業(yè)間的交流互動(dòng)，更有效更切實(shí)地為企業(yè)提供資金、技術(shù)、維權(quán)、引進(jìn)人才、法律援助等服務(wù)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)上市融資。圍繞目標(biāo)，對各責(zé)任單位承擔(dān)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施季度監(jiān)測，定期發(fā)布目標(biāo)完成情況。為了改變這一現(xiàn)狀，近年來我們對民營經(jīng)濟(jì)采取“思想放開、政策放活、路子放寬、環(huán)境放松、扶持發(fā)展”的策略，不斷提高民營經(jīng)濟(jì)的地位，讓民營經(jīng)濟(jì)唱主角、演大戲。三是堅(jiān)持每月召開一次民營企業(yè)負(fù)責(zé)人懇談會(huì)，每半年組織民營企業(yè)家外出參觀，積極鼓勵(lì)的民營企業(yè)新上項(xiàng)目，啟發(fā)引導(dǎo)他們在相互對比中找差距，上規(guī)模、上檔次、上水平。二、搞好三個(gè)結(jié)合，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的發(fā)展空間 民營經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展，需要相對集中、布局合理、設(shè)施配套的發(fā)展載體。初步形成了以東方管道設(shè)備有限公司、惠學(xué)特耐有限公司、沃泰鋁土有限公司等骨干企業(yè)為龍頭的機(jī)械加工、鍛打鑄造和耐火材料三大特色產(chǎn)業(yè)，成為促進(jìn)全鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收和農(nóng)民增收的重要平臺。大力實(shí)施城區(qū)環(huán)境綜合整治，累計(jì)栽植各類綠化苗木6000余株，新鋪地面磚40000平方米，安裝路燈236盞，修建排水溝7200米，群眾生活質(zhì)量明顯提升。同時(shí)，將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入村級星級管理，年初下達(dá)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行超獎(jiǎng)欠懲，有效帶動(dòng)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過招商選資，加強(qiáng)技術(shù)合作，有效提高了民營經(jīng)濟(jì)的科技含量和競爭能力。2006年，全鎮(zhèn)稅收過50萬元的民營企業(yè)達(dá)到12家，其中過100萬元的5家。三、實(shí)施三輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)總量迅速膨脹我鎮(zhèn)作為工業(yè)老鎮(zhèn)，雖然民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但整體規(guī)模小，外向型、科技型企業(yè)發(fā)展滯后。目前，市場經(jīng)營業(yè)戶達(dá)到1100余戶，從業(yè)人員4000余人，年交易額2億元以上，納稅300萬元，交易范圍已涉及全國所有省、自治區(qū)和直轄市，市場功能逐步呈現(xiàn)由地方性向區(qū)域性發(fā)展的趨勢。近年來，我們以“功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)聚集、特色明顯”為目標(biāo)，不斷加大桃花山民營工業(yè)園建設(shè)力度，積極發(fā)揮桃花山工業(yè)園緊鄰省道244線和濟(jì)青路的區(qū)位優(yōu)勢，主動(dòng)承接“一區(qū)三組團(tuán)”的輻射，鼓勵(lì)民營企業(yè)向園區(qū)集中。同時(shí)，通過改善對鎮(zhèn)直單位、機(jī)關(guān)部門的管理，以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)催生了民營經(jīng)濟(jì)的活力。在落實(shí)各級關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際制定了《繡惠鎮(zhèn)關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的暫行規(guī)定》，對民營經(jīng)濟(jì)在獎(jiǎng)勵(lì)政策、子女上學(xué)等方面予以放寬。一、突出三個(gè)到位，為加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境 民營經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，外部環(huán)境是關(guān)鍵，良好的社會(huì)環(huán)境是加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要條件。完善民營企業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，支持民營企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人員。鼓勵(lì)銀行開發(fā)符合小微企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，加大對融資性擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司，強(qiáng)化對民營企業(yè)的融資服務(wù)。三、促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議(一)制定完善相關(guān)政策，加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)研究制定鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)先進(jìn)的政策措施，根據(jù)發(fā)展速度、稅收貢獻(xiàn)及科技創(chuàng)新情況，對優(yōu)秀民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家，給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。并且，由于員工待遇低，穩(wěn)定性較差，人員流動(dòng)快也給民營企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成較大影響。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢下，受貸款擔(dān)保條件等因素限制，民營企業(yè)融資困難加劇，融資成本上升，整體效益下滑，繼而陷入貸款難的惡性循環(huán)。二、全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題(一)綜合實(shí)力較弱，市場主體少、規(guī)模偏小20XX年，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重為%，低于全省個(gè)百分點(diǎn)。20XX年，全市民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收收入億元，比20XX年增長65%，年均增長%，占全部稅收的比重達(dá)到25%，比20XX年提高9個(gè)百分點(diǎn)。20XX年末，全市個(gè)體工商戶戶均注冊資金萬元，比20XX年增長%，私營企業(yè)戶均注冊資金萬元，比20XX年增長%。園區(qū)招商，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)作用，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量。要采取硬措施，加大打擊力度，對影響投資建設(shè)的人和事要堅(jiān)決處理，決不手軟，狠剎“三亂”歪風(fēng)，以使企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境有個(gè)根本的好轉(zhuǎn)。城鎮(zhèn)環(huán)境亟待整治提升。截止2009年11月底，我縣民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)到662戶，從業(yè)人文秘雜燴網(wǎng)員16623人，工業(yè)園區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16戶，新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目37個(gè)；對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已制定鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新新政策，并完成13個(gè)省市級新產(chǎn)品開發(fā)，其中10個(gè)為省級新產(chǎn)品，3個(gè)為市級新產(chǎn)品。服務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步提升。研究制定有效措施，切實(shí)解決企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)手續(xù)辦理等歷史遺留問題，幫助企業(yè)盤活資源、提高融資能力。（二）切實(shí)加大支持力度。一些部門重政策制定輕貫徹落實(shí)、重審批輕服務(wù)的現(xiàn)象還不同程度地存在，有的部門仍然存在“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”和“彈簧門、玻璃門”以及不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等問題。三是產(chǎn)業(yè)層次還較低，質(zhì)量還不夠高。一些部門和干部對民營經(jīng)濟(jì)重視不夠，擺放位置不高，工作力度不大，有的思想上存在顧慮，不愿意與民營企業(yè)打交道、不敢和民營企業(yè)家交朋友，重“清”輕“親”，缺乏主動(dòng)服務(wù)意識。民營經(jīng)濟(jì)稅收逐年增長，占全部稅收收入的比例始終保持在xx%以上?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀近年來，市政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神和中央、省、市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策措施，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，取得了明顯成效。按照“高科技含量、高技術(shù)裝備、高附加值”的思路，立足積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和面向周邊大企業(yè)的市場需求。一些在風(fēng)雨中飄渺的小業(yè)主不得不倒閉和停業(yè)，而且各種稅費(fèi)在不斷的增長，使一些原本經(jīng)營很困難的個(gè)體戶舉步為艱。一方面是文化素質(zhì)不高，民營企業(yè)中有大專學(xué)歷以上的專業(yè)人才很少，具有高學(xué)歷的高技術(shù)人才更是鳳毛麟角。引進(jìn)資金600萬元，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3310萬元，