【正文】 、云南入川車皮運(yùn)輸問題仍難以解決。（二）強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式。二是政府和部門要進(jìn)一步協(xié)調(diào)和推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型和升級換代，引導(dǎo)企業(yè)注重強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從單一的投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動、從加工制造向研發(fā)創(chuàng)造、從資源依賴向科技依托。二是大力推動會員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展。一是加大財(cái)政支持力度?？梢哉f近年北海經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與民營企業(yè)的發(fā)展是密切相連的。1984 年，北海被列為全國沿海開放港口城市后，市政府貫徹中央“關(guān)于國營、集體、個(gè)人一齊上”的方針，對個(gè)體工商業(yè)政策是“放寬發(fā)展”，內(nèi)地民營企業(yè)家到北海經(jīng)營旅（館）業(yè)、飲食業(yè)、建筑行業(yè)開始增多。據(jù) 2001 年統(tǒng)計(jì)，從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)分別占全市企業(yè)總數(shù)的 8%、20%、70%。2001 年技工貿(mào)總收入達(dá) 4 億元，稅利 億元。近幾年來原有的國企及集體經(jīng)濟(jì)由于經(jīng)營不善等原因逐漸退出或經(jīng)過改制轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)或個(gè)體私營企業(yè)，使得民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營規(guī)模逐年擴(kuò)大。不少業(yè)主反映，某些單位服務(wù)差、罰款多、不給好處不辦事，給了好處亂辦事，無準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)，隨意著性大。2002 年 111 月私營企業(yè)從業(yè)人數(shù)為 847 人，比上年同期減少 236 人；私營企業(yè) 2002 年應(yīng)交稅金為 元，較上年同期有較大幅度下滑。㈤短期行為嚴(yán)重，缺乏整體發(fā)展思路。由于缺乏先進(jìn)知識，許多民營企業(yè)主不懂得進(jìn)行市場調(diào)查和分析，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的瞬息萬變。同時(shí)要注意培養(yǎng)行業(yè)的龍頭企業(yè)，提高民營企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力，為中小企業(yè)升級創(chuàng)造條件。（1）要明晰產(chǎn)權(quán)，按照公司法來組建企業(yè)，家族式企業(yè)主要負(fù)責(zé)人之間要有明確的權(quán)利和義務(wù)及發(fā)生糾紛時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。企業(yè)文化雖然并不直接解決企業(yè)賺不賺錢的問題，但它卻可以解決企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題。一件產(chǎn)品可以被競爭對手模仿，但品牌則是獨(dú)一無二的。北海銀河股份公司的產(chǎn)品近年來能在全國的銷售市場占有一席之地，關(guān)鍵在于他們有一大批博士、碩士和高中級工程師等科技人才開展技術(shù)攻關(guān)，不斷開發(fā)適應(yīng)市場的新產(chǎn)品。（1）引導(dǎo)民營企業(yè)經(jīng)營者加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身文化素質(zhì)，樹立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新思想，克服“小打小鬧”、“小富即安”、“小成即滿”的守舊意識，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，努力使自己成為有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。尤其是近幾年，民營企業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和繁榮城鄉(xiāng)人民生活方面的貢獻(xiàn)更加突出，發(fā)展速度明顯加快。２、民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模和層次均有所提高。５、民營經(jīng)濟(jì)幾乎涉及國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)。民營企業(yè)低學(xué)歷人員多，專業(yè)技術(shù)人才較少。在項(xiàng)目審批中，申報(bào)程序交叉、互為矛盾等問題仍然突出，民營企業(yè)資金不足、融資難。即進(jìn)一步繁榮城區(qū)和建設(shè)鎮(zhèn)集市貿(mào)易區(qū)，充分發(fā)揮其人流、物流、資金流、信息流集中的優(yōu)勢，力促生產(chǎn)要素更快地轉(zhuǎn)移、集中，使其分別成為我縣南部和北部的商貿(mào)中心，輻射、拉動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。在機(jī)械制造加工業(yè)方面，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)企業(yè)間協(xié)作，提高破碎機(jī)和液壓機(jī)械等優(yōu)勢產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量。三要加強(qiáng)服務(wù)，合理引導(dǎo)，緩解產(chǎn)業(yè)選擇難。在管理創(chuàng)新方面，要積極運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)優(yōu)化企業(yè)管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理；實(shí)施“企業(yè)家培養(yǎng)工程”，努力提高企業(yè)家素質(zhì)和管理水平；引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，提高資本運(yùn)作、市場營銷、防御風(fēng)險(xiǎn)和持續(xù)發(fā)展等能力，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。對經(jīng)貿(mào)局、計(jì)劃局、外經(jīng)辦、非公辦、工商聯(lián)等職能交叉部門進(jìn)行撤并、整合或重新明確其職責(zé)范圍。三是加速發(fā)展時(shí)期（1992年1996年）。截止2003年底，全縣個(gè)體工商戶發(fā)展到6934戶，從業(yè)人員11766人，；私營企業(yè)225戶，雇工5223人。2003年我縣民營經(jīng)濟(jì)增長在三次產(chǎn)業(yè)中的分布情況看，%，%，%。民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測是一項(xiàng)涉及面廣，參與部門多，技術(shù)要求高，實(shí)施難度大的系統(tǒng)工程。政府應(yīng)采取多種形式幫助民營企業(yè)疏通融資渠道，切實(shí)解決民營企業(yè)發(fā)展資金不足的問題。突出重點(diǎn)，加強(qiáng)“骨干”、“龍頭”和“特色”。人才的數(shù)量和質(zhì)量，將最終決定企業(yè)的興衰。積極引導(dǎo)民間資金向?qū)掝I(lǐng)域、多層次投入，轉(zhuǎn)為民間資本。對一些信用度高，發(fā)展形勢好的企業(yè)，在其自愿的情況下，可以為其它亟求需要資金的企業(yè)擔(dān)保貸款。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，努力為基層、企業(yè)和群眾解決涉及切身利益的實(shí)際問題，簡化辦事程序，提高服務(wù)效率，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)，臉難看，規(guī)矩多，事難辦”的現(xiàn)象出現(xiàn)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。主要原因是駐南軍工企業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)中占了相當(dāng)大份額，影響了我縣民營經(jīng)濟(jì)比重；三是民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、技術(shù)水平低，個(gè)體戶多，企業(yè)少，缺乏核心競爭力，后勁不足；四是民營企業(yè)融資難仍是制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸，企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的能力弱，發(fā)展規(guī)模受到限制，難以做大做強(qiáng)；五是部分民營企業(yè)自身管理水平低，經(jīng)營理念陳舊，導(dǎo)致企業(yè)難以上規(guī)模、上水平、上檔次，經(jīng)濟(jì)效益仍不理想。民營經(jīng)濟(jì)高速增長，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)大。黨的十五大后，企業(yè)改制全面實(shí)施，縣委、縣政府采取了一系列措施鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一大批具有一定實(shí)力、一定規(guī)模的民營企業(yè)象雨后春筍般破土而出，成為領(lǐng)跑縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。（作者單位：中共大田縣委辦公室） 責(zé)任編輯：陳 真第五篇：南溪縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對策南溪縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對策民營經(jīng)濟(jì)是指民有、民營、民受益的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它是以民為本、自力更生、自主經(jīng)營、自求發(fā)展的民本經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真清理和規(guī)范不適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的政策規(guī)定，不斷完善和督查落實(shí)《關(guān)于鼓勵(lì)在大田投資興業(yè)的優(yōu)惠政策的規(guī)定》和《重點(diǎn)投資商特別優(yōu)待規(guī)定》等政策，在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、財(cái)稅金融支持、社會服務(wù)完善、政府監(jiān)管改進(jìn)等方面對民營經(jīng)濟(jì)實(shí)行更有力的支持。加強(qiáng)銀企合作，創(chuàng)新貸款營銷機(jī)制，改進(jìn)信貸方式，加大銀行對民營企業(yè)信貸投入；幫助企業(yè)辦好土地、房產(chǎn)“兩證”，拓寬融資渠道；積極創(chuàng)新服務(wù)手段，不斷提升個(gè)私經(jīng)濟(jì)貸款擔(dān)?；饏f(xié)會擔(dān)保能力，為中小民營企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)；密切跟蹤國債資金投向信息，做好項(xiàng)目篩選申報(bào)，爭取國債資金支持。一要挖掘潛力，盤活存量，緩解用地難。２、打造四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力夯實(shí)民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展基礎(chǔ)。以小湯泉項(xiàng)目小區(qū)開工建設(shè)為契機(jī)，加快整合現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目小區(qū)、建設(shè)新規(guī)劃工業(yè)項(xiàng)目小區(qū)步伐，引導(dǎo)民營企業(yè)向工業(yè)項(xiàng)目區(qū)集中發(fā)展。民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴自然資源，主要集中在礦產(chǎn)采、選及初加工和水泥、建筑業(yè)等能耗高、附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈短、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品趨同，資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重低，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力差，一旦出現(xiàn)價(jià)格波動，將影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。２００４年，民營企業(yè)平均產(chǎn)值營業(yè)額２４３．５３萬元，５００萬元以下的占９０．９４％。城區(qū)、城郊及省道沿線充分發(fā)揮交通、人流、物流、資金流、信息流的優(yōu)勢，成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活躍區(qū)域，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。三是煤炭資源豐富我市發(fā)展的資源依附性比較強(qiáng)，二、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題和困難三、對策及建議第四篇：大田縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其對策大田縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其對策黃興烈 鄭光鏡“十五”期間，大田縣通過實(shí)施項(xiàng)目帶動，培育產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，提供有效服務(wù)，全面提升民營經(jīng)濟(jì)的整體競爭力，民營經(jīng)濟(jì)保持快速、健康的發(fā)展勢頭，在規(guī)模、投資、效益等方面取得歷史性突破，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重逐年提高，對全縣財(cái)稅的貢獻(xiàn)率大幅提升，民營經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍。（3）在民營企業(yè)留住人才方面，除了支持企業(yè)提高人才待遇外，可考慮通過適當(dāng)?shù)恼袨?，對有突出貢獻(xiàn)者給予重獎，提高其社會地位。在該公司即使是一個(gè)線槽扣接的生產(chǎn)，高層領(lǐng)導(dǎo)也要出國考察商品質(zhì)量產(chǎn)品。如北海的珍珠，由于產(chǎn)品質(zhì)量低，缺乏市場競爭能力。企業(yè)文化靠制度來體現(xiàn)和烘托，靠氛圍來影響，靠細(xì)節(jié)來體現(xiàn)，這是建立在制度之上的一種高層次的管理。這種制度可以包括三個(gè)方面：治理制度、組織構(gòu)架和企業(yè)文化。規(guī)范職能部門行為，明確一個(gè)對民營經(jīng)濟(jì)實(shí)行統(tǒng)一管理的權(quán)威部門，堅(jiān)決杜絕只收費(fèi)不服務(wù)和相互扯皮現(xiàn)象的發(fā)生；嚴(yán)厲整治“四權(quán)”，即對民營經(jīng)濟(jì)有審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)、檢查權(quán)、執(zhí)法權(quán)的單位和執(zhí)法人員，采取專門監(jiān)督、社會監(jiān)督并定期組織開展人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、工商聯(lián)、私營業(yè)主代表參加的單獨(dú)或聯(lián)合執(zhí)法檢查監(jiān)督活動，強(qiáng)化對執(zhí)罰執(zhí)收部門的法律和民主監(jiān)督，禁止對民營企業(yè)各類稅外收費(fèi)項(xiàng)目，提高職能部門依法行政水平。首先，要加大宣傳力度，從思想上消除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念性障礙，強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)人士也是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，為民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的～氛圍。目前北海民營企業(yè)的一些佼佼者已發(fā)展到較高水平，如銀河、強(qiáng)盛、噴施寶等，但大多數(shù)仍處于小規(guī)模粗放發(fā)展階段，很多企業(yè)廠房簡陋、設(shè)備落后、機(jī)械化程度低、工藝簡單、管理粗糙、產(chǎn)品質(zhì)量差、污染嚴(yán)重、資源浪費(fèi)、市場競爭意識滯后等等。隨著家族企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，家族管理機(jī)制的問題逐漸凸現(xiàn)出來。目前主要依賴民間借貸資金、社會集資等有限形式。此外，管理執(zhí)法部門服務(wù)質(zhì)量不高，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2001 年民營經(jīng)濟(jì)解決了 25000 人的就業(yè)，其中安置下崗職工 9080 人。民營企業(yè)制度創(chuàng)新步伐加快，私營企業(yè)