【正文】 ，從去年下半年開(kāi)始，我部嚴(yán)格按照市委組織部幹部人事檔案專項(xiàng)審核工作の安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施，扎實(shí)抓好幹部人事檔案專項(xiàng)審核工作。成立了以廳黨組書(shū)記為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)の專項(xiàng)審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《自治區(qū)國(guó)土資源廳幹部人事檔案專項(xiàng)審核工作實(shí)施方案》，細(xì)化了審核範(fàn)圍、時(shí)間安排、方法步驟、保障措施。按照審核內(nèi)容和要求，對(duì)幹部人事檔案逐卷逐頁(yè)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如實(shí)登記，填寫(xiě)《幹部人事檔案專項(xiàng)審核情況登記表》。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)の幹部重要資訊真實(shí)性存疑の，均按照規(guī)定要求，組織核實(shí)。二、加強(qiáng)人事檔案工作の組織領(lǐng)導(dǎo)我局非常重視對(duì)幹部人事檔案管理工作の領(lǐng)導(dǎo)，將這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。接到市委組織部關(guān)于干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的通知后，我部高度重視，在綜合考慮市臺(tái)聯(lián)、僑聯(lián)、中華職教社和8個(gè)民主黨派市委會(huì)機(jī)關(guān)中干部少、中共黨員少，獨(dú)立開(kāi)展干部檔案專項(xiàng)審核工作有困難的實(shí)際情況，決定成立干部人事檔案專項(xiàng)審核工作小組。抓好培訓(xùn)，吃透政策。匯總分析，分類研判。一、充分認(rèn)識(shí)人事檔案工作的重要性檔案工作是各項(xiàng)管理工作的重要組成部分，胡錦濤同志指出“檔案是人類活動(dòng)的真實(shí)記錄，是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。下設(shè)辦公室和具體工作人員，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，明確分級(jí)管理責(zé)任，制定了切實(shí)可行的工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地保存好各種檔案。3.“檔案記載”欄，填寫(xiě)材料類號(hào)、材料名稱和形成時(shí)間。7.“學(xué)歷學(xué)位”欄“畢業(yè)院校系及專業(yè)”按檔案記載的當(dāng)時(shí)就讀畢業(yè)院校系名稱填寫(xiě)。突出對(duì)“六類問(wèn)題”的嚴(yán)格清理。四是認(rèn)定說(shuō)明不符合規(guī)定的問(wèn)題。涉及工作用表總共4類，一是干部人事檔案審核登記表。第一個(gè)是《干部人事檔案審核登記表》 出生時(shí)間—重點(diǎn)看“三張表”。在填寫(xiě)登記表時(shí)：①出生時(shí)間記載情況一欄?？凑J(rèn)定是否符合政策規(guī)定。入黨時(shí)間—重點(diǎn)掌握不同時(shí)期的規(guī)定⑴1956年9月15日1969年3月31日，入黨時(shí)間為黨員大會(huì)接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn))；⑵1969年4月1日1977年8月11日，入黨時(shí)間為上級(jí)黨委批準(zhǔn)之日； ⑶1977年8月12日1982年9月5日，入黨時(shí)間為上級(jí)黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之日；⑷1982年9月6日至今，入黨時(shí)間為黨員大會(huì)接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn))。需注意①“記載情況”欄根據(jù)第4類學(xué)歷學(xué)位材料進(jìn)行填寫(xiě)，不可抄任免表，根據(jù)實(shí)際情況填寫(xiě)。要注意：破格和越級(jí)的，有無(wú)組織審批材料。獎(jiǎng)懲情況這是中組部增加的內(nèi)容，作為重點(diǎn)審核的檔案信息。目前組織認(rèn)定出生日期與身份證不一致的，也要在此欄目記錄。近親屬中有市管、縣管干部的要填寫(xiě)，年齡填實(shí)足年齡（周歲）干部本人意見(jiàn)。手續(xù)齊全。（2）1997以后考核存檔或有相應(yīng)記載，經(jīng)審計(jì)的，審計(jì)報(bào)告存檔。（8）1993年以后工資材料應(yīng)齊全，或有相應(yīng)記載。1988年版《干部履歷表》確實(shí)找不到的，不再補(bǔ)充填寫(xiě)；1999年版《干部履歷表》確實(shí)找不到的，應(yīng)該補(bǔ)充填寫(xiě)。⑤缺少1997年前任副處（科）級(jí)以上職務(wù)的《干部任免呈報(bào)表》。有三種情況，一是弄虛作假，二是矛盾存疑，三是認(rèn)定失當(dāng)。第二個(gè)是隨意認(rèn)定。再一個(gè)就是動(dòng)機(jī)分析法，就是干部檔案弄虛作假都是有一定的利益動(dòng)機(jī)的，要考慮當(dāng)時(shí)的背景，各種信息的邏輯鏈條，就能使問(wèn)題明晰起來(lái)，最常見(jiàn)的就是招工的、轉(zhuǎn)干的材料，這種造假的情況比較多。檔案涉嫌造假、一時(shí)難以查清的，要記錄在案，未查清前不得提拔或重用。就是根據(jù)技術(shù)鑒定核實(shí)，是通過(guò)筆記、通過(guò)墨跡能判斷是筆誤還是涂改進(jìn)行鑒定。組織認(rèn)定也是這次專項(xiàng)審核重要環(huán)節(jié)之一。2006年之前的是執(zhí)行這個(gè)文件組通字【1990】24號(hào)文件，2006年10月之后執(zhí)行的是組通字【2006】41號(hào)文件，文件規(guī)定：對(duì)個(gè)別干部的出生日期檔案與后期不一致的，應(yīng)當(dāng)以干部檔案和戶藉檔案的最先記載的出生日期為依據(jù)。最早材料出生日期記載注明陰歷、古歷、舊歷等說(shuō)明文字的可以將其換算成公歷時(shí)間認(rèn)定出生日期，如果未注明的，還是按陽(yáng)歷進(jìn)行認(rèn)定，不能進(jìn)行換算。工人參加工作時(shí)間認(rèn)定。依據(jù)是教計(jì)字【1980】267號(hào)文 以及教計(jì)字【87】160號(hào)文，這個(gè)民辦教師的工作時(shí)間可以算參加工作時(shí)間的，可以連續(xù)計(jì)算，但檔案中需要有審批材料或是能查找到真實(shí)有效的證明材料。就是正式工算，臨時(shí)工不算。未滿16周歲參加工作的，按照尊重歷史，實(shí)事求是的原則，對(duì)符合手續(xù)齊全，程序合理，予以確認(rèn)，違反當(dāng)時(shí)政策的，不予確認(rèn)。其入黨時(shí)間的認(rèn)定，由省級(jí)黨委組織負(fù)責(zé)（如審核出此類情況，一定要記錄清楚）。首先看學(xué)校是不是有相應(yīng)資質(zhì)。包括全日制概念，跟教育部門(mén)不完全一樣，咱們是按中組部要求來(lái)的。檔案中要有外語(yǔ)準(zhǔn)考試的，國(guó)家有準(zhǔn)考通用的合格證書(shū)，成績(jī)表，還有授予學(xué)位的審批材料等等。比如說(shuō)我是計(jì)劃內(nèi)的也不行，按照規(guī)定，你和單位脫沒(méi)脫鉤，比方說(shuō)我也脫產(chǎn)了但是單位還發(fā)工資，也沒(méi)有參加重新分配。在填寫(xiě)時(shí)候要注明，比方說(shuō)電大 本科畢業(yè)、自學(xué)高考大專畢業(yè)等等。對(duì)于能虛作假的要追究責(zé)任，干部身份：重點(diǎn)審查原始材料是不是真實(shí)的，認(rèn)定時(shí)候依據(jù)材料勞人干字[1982]147號(hào)文，這個(gè)是吸收錄用干部的若干規(guī)定。第二個(gè)組通字【1991】27號(hào)文。截至目前為止，審核登記檔案1513卷，無(wú)問(wèn)題的780卷，需要調(diào)查核實(shí)的干部人數(shù)300人，已經(jīng)核實(shí)完畢的干部人數(shù)433人。在今后的工作中我們將積極致力于建立干部人事檔案工作長(zhǎng)效機(jī)制，完善干部人事檔案材料收集，強(qiáng)化人事檔案日常動(dòng)態(tài)管理，加快信息化進(jìn)程，使干部人事檔案管理工作再上新水平，再登新臺(tái)階。三、存在問(wèn)題和今后打算盡管我們?cè)诟刹咳耸聶n案審核整理方面做了不少工作，取得了一些成效，但仍然存在一些問(wèn)題。組織部檔案室共有干部人事檔案1513人，其中，縣級(jí)干部3人，正科級(jí)干部249人，副科級(jí)干部512人，一般干部749人?！?001】88號(hào)文之后就不應(yīng)該轉(zhuǎn)干了，要重點(diǎn)審。第四個(gè)所有的課程都學(xué)完了，考試成績(jī)都合格。一個(gè)是國(guó)民高等教育系列的。海外學(xué)歷認(rèn)定必須經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心進(jìn)行認(rèn)證，才可作為依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定，否則不予認(rèn)定。研究生課程進(jìn)修班這種不是學(xué)歷教育，是非學(xué)歷教育教學(xué)形式，是沒(méi)有學(xué)歷的，不能冠以碩士學(xué)位研究生，就是研究生課程進(jìn)修班。第五個(gè)查閱證書(shū)防偽標(biāo)記。民主黨派缺材料的特別多，必須找到民主黨派材料放到檔案里，包括找不到原始材料，可找文件，有關(guān)文書(shū)檔案材料復(fù)印后作為材料放里面。入黨時(shí)間主要看入黨志愿書(shū)，入黨時(shí)間計(jì)算方法每個(gè)時(shí)段不一樣，文革之前的是69年3月31日，是黨員大會(huì)接收預(yù)備黨員之日，經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。沒(méi)有辦理人事代理手續(xù)的大學(xué)生村官，這個(gè)也視為參加工作，他參加工作時(shí)間按照到基層報(bào)到那天算。工人參加普通大中專院?？荚嚿蠈W(xué)的。這個(gè)要是招工表上的時(shí)間和工資的定級(jí)表上的時(shí)間不一致的，要以定級(jí)表上的參加工作時(shí)間為準(zhǔn)。參加工作時(shí)間前后不一致的都要進(jìn)行重新認(rèn)定。因?yàn)槿雸F(tuán)入黨入伍等原因把年齡填大，而且已經(jīng)改回正式年齡的，或是因?yàn)榭紝W(xué)等原因把年齡填小，這兩種改大或改小的有不同的目的，都是要予以糾正，這是中組部的要求。堅(jiān)持公平公正，堅(jiān)持最新最早標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持全面取證，堅(jiān)持嚴(yán)格審批程序。第八條在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任。對(duì)當(dāng)事人和直接責(zé)任人要視情給予組織處理、紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)處理，組織處理包括調(diào)離崗位、引咎辭職、免職降職等等，黨紀(jì)處理包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看，開(kāi)出黨籍等，處分包括記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。檔案材料不齊全不規(guī)范和記載信息不一致的，要及時(shí)收集補(bǔ)充或根據(jù)有關(guān)政策審核確定。第一步是對(duì)檔案進(jìn)行通覽，主要是看檔案中關(guān)鍵性材料缺失或是重要信息的涂改這些明顯的問(wèn)題，可以用回溯倒查法，就是看最新任免表當(dāng)中的記載，然后在反查原始材料，比如去查他的學(xué)歷材料、提職的任免表、參加的工作材料看信息是否真實(shí)準(zhǔn)確。第二個(gè)就是關(guān)鍵材料缺失，指缺少干部身份的材料，學(xué)歷材料、黨籍、團(tuán)籍等這類材料，如考核表、考察材料等，這個(gè)可能是因?yàn)闅w檔不及時(shí)造成的這些不是。如：缺998年工資，可以作一個(gè)工作變動(dòng)表把整個(gè)工資變動(dòng)情況都列出來(lái)，蓋章后存檔案里。還要提醒大家，學(xué)籍材料上有涂改的，一定要記錄，匯總后由組織上進(jìn)行核查③缺少入黨志愿書(shū)。（11）1991年以來(lái)提拔擔(dān)任副科（處）級(jí)以上職務(wù)的，須有干部任前考察（或表現(xiàn)情況）材料，1997年以來(lái)的干部考察材料須有形成材料的單位（或考察人）和時(shí)間。（6）入黨志愿書(shū)。比如：在審核中發(fā)現(xiàn)假材料了怎么處理的。第三個(gè)是《干