【正文】 群眾依法理性解決問(wèn)題，妥善化解矛盾。所謂穩(wěn)中求進(jìn)，就是用又好又快的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)稅工作全局，在鞏固成果中謀求新的發(fā)展。同時(shí)要求“深化財(cái)稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系”，“實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度”，這為國(guó)稅部門進(jìn)一步堅(jiān)持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀指明了方向，對(duì)開(kāi)創(chuàng)國(guó)稅工作新局面具有重大指導(dǎo)意義。這需要我們審時(shí)度勢(shì)，未雨綢繆，牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持抓早、抓實(shí)、抓好，千方百計(jì)組織稅收收入。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收綜合征管軟件和稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)工作，抓好國(guó)稅內(nèi)、外網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮稅收宣傳、信息交流、涉稅服務(wù)主渠道作用，提升國(guó)稅知名度。全面落實(shí)稅務(wù)稽查各項(xiàng)工作制度，發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用，依法打擊各類涉稅違法行為。實(shí)現(xiàn)國(guó)稅事業(yè)和諧發(fā)展，提高干部隊(duì)伍綜合能力是保證，只有人盡其才、人盡其用，才能充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。把突出主題、以人為本、注重能力、學(xué)以致用作為干部教育培訓(xùn)的原則和目的。五是實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍素質(zhì)新的提高，打造思想高尚、操守嚴(yán)謹(jǐn)，能干會(huì)干、苦干實(shí)干，人心思進(jìn)、團(tuán)結(jié)和諧的干部隊(duì)伍。三是全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，全年共減免稅*億元，受益戶數(shù)20170戶；辦理出口退免稅*億元，增幅24%，為吉安經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。四是加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理，%。各基層單位結(jié)合實(shí)際，在稅收管理、納稅服務(wù)、基層建設(shè)以及文化興稅等方面積極創(chuàng)新，打造了一批有品位第四篇：鹽城市國(guó)稅局2011紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)及2012年工作思路鹽城市國(guó)家稅務(wù)局2011年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)及2012年工作思路● 二〇一一年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)今年來(lái)，我局在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)總局、省局黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，緊緊圍繞稅收中心工作，切實(shí)加大工作力度，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，較好地完成了今年既定的工作任務(wù)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了較好的成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)總局?六個(gè)推進(jìn)?要求和省委?5+1?系列文件精神，并按照《工作規(guī)劃》及其《目標(biāo)任務(wù)分解意見(jiàn)》，全面細(xì)化分解懲防體系目標(biāo)任務(wù)65項(xiàng)具體內(nèi)容，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，并切實(shí)抓好執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)已完成的項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真回頭看，抓好鞏固提高，對(duì)未完成的項(xiàng)目抓緊督促落實(shí)，限期完成，扎實(shí)有效地推進(jìn)了懲防體系建設(shè)的進(jìn)程。五是積極開(kāi)展部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)考核評(píng)估工作，以科學(xué)管用、有效防控為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各單位內(nèi)控機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行考核評(píng)估，深入分析存在的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善防控措施，形成制度規(guī)范，尤其注重排查和梳理各級(jí)、各部門、各環(huán)節(jié)之間權(quán)力運(yùn)行是否銜接有效，不斷提升內(nèi)控效能，并制定落實(shí)措施，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。四是 “一把手”上廉政黨課活動(dòng)，市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳步龍同志親自為市局機(jī)關(guān)全體干部上廉政黨課，黨課內(nèi)容生動(dòng)活潑、主題鮮明，得到廣大機(jī)關(guān)干部的一致好評(píng)。四是牢固樹(shù)立解決信訪問(wèn)題的根本在于解決群眾實(shí)際問(wèn)題的理念，深化?‘心訪’1+3?活動(dòng)，通過(guò)誠(chéng)心?三訪?即下訪、迎訪和走訪，暢通訴求渠道，及時(shí)化解矛盾，切實(shí)把信訪解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層、解決在系統(tǒng)內(nèi)部。市優(yōu)化辦多次聯(lián)合市電視臺(tái)對(duì)我局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行專題報(bào)道。今年以來(lái)，我局的紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績(jī)，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：個(gè)別單位在抓落實(shí)、抓督查等方面力度不夠；個(gè)別干部作風(fēng)飄浮，工作方式簡(jiǎn)單、粗暴，辦事效率不高；少數(shù)干部廉政意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，接受納稅人吃請(qǐng)現(xiàn)象有所抬頭等等。二是進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控，不斷加大內(nèi)控力度，提升內(nèi)控成效。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，促進(jìn)依法、規(guī)范、廉潔用權(quán)。三是強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪工作。切實(shí)加大工作力度，鞏固和擴(kuò)大優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作成果，進(jìn)一步規(guī)范 稅收服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程等，提高稅收服務(wù)質(zhì)量，努力做到?審批項(xiàng)目最少、辦事速度最快、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)?，維護(hù)和放大國(guó)稅服務(wù)品牌形象，為沿海開(kāi)發(fā)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理違反《規(guī)定》的行為，對(duì)存在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、以致職責(zé) 范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理、造成不良影響的，對(duì)本單位發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查或處理失之于寬、失之于軟的，對(duì)疏于監(jiān)督管理、致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的，嚴(yán)格按照規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)“大監(jiān)督”格局新突破。要求各級(jí)各單位定期向地方黨委政府匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，主動(dòng)接受地方黨政的監(jiān)督管理；發(fā)揮特約監(jiān)察員的監(jiān)督和橋梁作用，賦予他們深入執(zhí)法一線跟蹤監(jiān)督和明察暗訪的權(quán)利；采取公布監(jiān)督舉報(bào)方式、定期向納稅人寄發(fā)公開(kāi)信和廉政反饋卡等形式，通過(guò)宣傳櫥窗、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛接受納 稅人的監(jiān)督。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、主要做法（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全面部署反腐倡廉任務(wù)我們堅(jiān)持以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線，以落實(shí)“一崗兩責(zé)”為重點(diǎn)，明確各項(xiàng)工作任務(wù)，分解各項(xiàng)工作責(zé)任。市局機(jī)關(guān)全體干部、各分局（局）科級(jí)以上干部參加了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)動(dòng)員會(huì)。購(gòu)買和收集廉政文化方面的書(shū)籍、報(bào)刊及光碟，供全體干部職工閱讀，發(fā)揮廉政教育功能。以全省稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察信息系統(tǒng)上線為契機(jī)，為全市國(guó)稅系統(tǒng)150名副科級(jí)以上干部建立了電子廉政檔案，規(guī)范了日常工作管理。采取前期防范、中期監(jiān)控、后期處置等措施，依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四步循環(huán)管理機(jī)制，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理。今年，組織各單位對(duì)執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)反映的相關(guān)疑點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行排查分析，嚴(yán)格實(shí)施糾正。一是組織體系到位。全省國(guó)稅系統(tǒng)行評(píng)工作視頻動(dòng)員會(huì)和全市行評(píng)工作會(huì)議召開(kāi)以后，我們迅速組織全市國(guó)稅系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)了會(huì)議精神和上級(jí)部門關(guān)于行評(píng)工作的實(shí)施意見(jiàn)。市紀(jì)委刊發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察信息7條。（四）搞好整改建制。五是改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化依法治稅理念。11月份，對(duì)各單位錄入基礎(chǔ)資料及運(yùn)行該系統(tǒng)情況進(jìn)行了檢查和通報(bào)。6月份在全市紀(jì)檢監(jiān)察信息工作會(huì)議上，我局還作了題為《創(chuàng)新機(jī)制，提 高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察信息工作新突破》的經(jīng)驗(yàn)交流。2011年，我們將堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，重點(diǎn)有：一是著力抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作，尤其是一把手重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、民主議事、廉政談話、述職述廉等廉政制度的檢查和落實(shí)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)、廉潔自律、當(dāng)好表率； 二是結(jié)合民主生活會(huì)和專題調(diào)研征求到的意見(jiàn)及建議，認(rèn)真落實(shí)整改措施，制定完善各項(xiàng)管理制度，建立健全反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制；三是針對(duì)個(gè)體稅收管理方面難監(jiān)督、難管理、容易滋生不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的問(wèn)題，研究制定行之有效的辦法，深入開(kāi)展治本工作；四是以建立健全“內(nèi)外雙控”機(jī)制和深入落實(shí)“一案雙查”制度為重要手段，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；五是建立健全“大宣教”格局，重點(diǎn)采取專項(xiàng)教育，實(shí)施“凈化心靈”工程。但是，認(rèn)真檢查一年來(lái)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我們也清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)繁重而長(zhǎng)期的工程，任何時(shí)候都不能有絲毫的松懈。與稽查部門建立違紀(jì)案件剖析和通報(bào)制度，充分發(fā)揮查辦案件的綜合防治功能。一是稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)平穩(wěn)上線。在加強(qiáng)稅收管理員管理方面，著眼“規(guī)范”、“監(jiān)管”二字，規(guī)范稅收管理員的執(zhí)法行為。二是 “走出去”問(wèn)計(jì)。9月30日，率先在XXX日?qǐng)?bào)上刊載了《XXX市國(guó)稅系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開(kāi)承諾》，公開(kāi)作出了10項(xiàng)承諾。通過(guò)印發(fā)全市國(guó)稅系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)，明確了行評(píng)工作的指導(dǎo)思想、評(píng)議對(duì)象、工作目標(biāo)、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作要求。二是做好“親民熱線”上線工作。采取聽(tīng)講座、外出學(xué)習(xí)、觀看反腐倡廉光盤等方式開(kāi)展腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育活動(dòng)，并做好學(xué)習(xí)記錄，辦好學(xué)習(xí)專欄。廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，取得了良好效果，達(dá)到了預(yù)期目的。5月底，通過(guò)開(kāi)展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，爭(zhēng)做勤廉表率”宣傳教育活動(dòng)，各單位經(jīng)過(guò)評(píng)比選拔，分別向市局推薦了一名勤政廉政先進(jìn)典型。按照“一崗兩責(zé)”的要求，市局局長(zhǎng)與各區(qū)局、分局、稽查局負(fù)責(zé)人以及市局各科室主要負(fù)責(zé)人簽訂了2010黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)及內(nèi)控機(jī)制建設(shè)責(zé)任書(shū)，把責(zé)任落實(shí)到崗、具體到人，明確獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。以思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，在努力提高理論修養(yǎng)、熟練掌握?三個(gè)基本功?和?兩個(gè)知識(shí)?的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)心理學(xué)技巧以及現(xiàn)代管理理論的學(xué)習(xí)，全面提高自身綜合素質(zhì)，不斷提高政治思想水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。二是拓寬監(jiān)督的范圍。二是拓展反腐倡廉教育內(nèi)涵。一方面，積極構(gòu)建責(zé)任制落實(shí)運(yùn)行機(jī)制。加大糾風(fēng)力度，切實(shí)糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，認(rèn)真解決不作為、亂作為和效率低下等問(wèn)題。按照新的《信訪條例》的要求，認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，暢通訴求渠道，及時(shí)化解矛盾，把信訪解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。三、狠抓反腐敗三項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面落實(shí)立足維護(hù)黨的紀(jì)律，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作。同時(shí)，緊密結(jié)合實(shí)際，把教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動(dòng)力、懲治的威懾力結(jié)合起來(lái)，注重加強(qiáng)反腐倡廉制度創(chuàng)新，把加快推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)作為重要任務(wù)來(lái)抓，以建立健全懲防體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整 體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作創(chuàng)歷史難度最大、社會(huì)影響最深、含金量最高的記錄，我局在壓力空前、困難重重、群雄環(huán)伺 的困境中，排除萬(wàn)難，積極采取有效措施，最終取得6個(gè)縣級(jí)局第一名、兩個(gè)縣級(jí)局第二名、市局榮獲第二名的好成績(jī)。目前，此項(xiàng)活動(dòng)已接近尾聲，各單位正進(jìn)行回頭看，市局將于近期對(duì)各單位的活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行綜合考評(píng)，務(wù)求活動(dòng)取得預(yù)期成效。今年以來(lái)我局共收到人民來(lái)信來(lái)訪16件，其中自己受理 件、上級(jí)轉(zhuǎn)辦件，重復(fù)信訪 件，與去年同期16件相比在總量上持平，但今 年我局更加注重了信訪辦理的規(guī)范性、及時(shí)性、透明性，數(shù)次與實(shí)名舉報(bào)人見(jiàn)面，避免了更為嚴(yán)重的重復(fù)信訪和越級(jí)上訪。二是廉政文化作品征集活動(dòng)。三是深入開(kāi)展內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)的研討。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三是組織開(kāi)展科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、全系統(tǒng)崗位能手競(jìng)賽，新提拔正科級(jí)干部8人，副科級(jí)干部6人，正科級(jí)干部交流15人，解決非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)47人，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。其中商品混凝土制造業(yè)評(píng)查做法在全省推廣。再生資源稅收占比由去年的**%降至13%，稅源結(jié)構(gòu)更趨合理。實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)——即通過(guò)以上的工作步驟和措施，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)：一是實(shí)現(xiàn)全市國(guó)稅收入新的增長(zhǎng)，確保稅收收入在“質(zhì)”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“量”的增長(zhǎng)，完成或超額完成全年稅收收入任務(wù)。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立良好形象。三是嚴(yán)格落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，依托稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，建立人機(jī)結(jié)合的考核機(jī)制，修訂完善執(zhí)法責(zé)任制考核追究管理辦法，在稅收?qǐng)?zhí)法管理上有新提高。要繼續(xù)完善崗責(zé)體系，將稅收計(jì)劃管理的重心延伸到管理各環(huán)節(jié)，推廣行業(yè)管理新模式，強(qiáng)化崗位職責(zé)，加強(qiáng)征管查信息傳遞、資源共享和業(yè)務(wù)對(duì)接。：即突出科學(xué)管理、依法治稅、隊(duì)伍建設(shè) ——突出科學(xué)管理，努力提高稅收征管水平。貫徹一條主線：即堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀這一條工作主線，以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀總攬各項(xiàng)國(guó)稅工作。國(guó)稅工作的基本思路是：即樹(shù)立一個(gè)觀念，貫徹一條主線，突出三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)，具體來(lái)說(shuō)：樹(shù)立一個(gè)觀念：即堅(jiān)持組織收入為中心，穩(wěn)中求進(jìn)，勇于創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅工作又好又快發(fā)展。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí) “行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的要求，規(guī)范行政行為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提升國(guó)稅機(jī)關(guān)的良好形象。四是規(guī)范“兩權(quán)”監(jiān)督制約，深入推進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)好省局和市紀(jì)委下發(fā)的一系列有關(guān)加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的相關(guān)文件精神。（六）規(guī)范信訪舉報(bào)和案件檢查工作，依法依紀(jì)辦案 認(rèn)真開(kāi)展了信訪初查初核和案件檢查工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)簽批制和領(lǐng)導(dǎo)包案制，凡信訪案件，“一把手”、紀(jì)檢組長(zhǎng)親自批示、親自過(guò)問(wèn)，有的還親自參與調(diào)查過(guò)程，做到有案必查、按時(shí)查結(jié)、手續(xù)齊全、程序合法。二是層層進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造行