【正文】 切的水庫的除險加固工程建設。省水利廳、財政廳對各地驗收情況進行抽查。（二）竣工決算報告須經過有關部門審計。建設和獎補掛鉤，引導和鼓勵各地加大投入力度，確保按期完成任務。小型病險水庫除險加固驗收交付使用后，運行過程中因除險加固質量問題造成人民生命財產重大損失的，將依法追究有關人員的責任。在確保工程質量的前提下，可根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況適當簡化相關工作。第九條 總庫容在300萬立方米以下的小型病險水庫，本著嚴格管理、簡化程序的原則進行建設與管理。加固設計要重點解決防洪標準低、大壩結構不穩(wěn)定、滲流不安全、放水洞不能安全運行以及溢洪道泄流能力低等問題。第一篇：山東省小型病險水庫除險加固建設管理辦法大全山東省小型病險水庫 除險加固工程建設管理辦法第一章 總 則第一條 為做好小型病險水庫除險加固工作，確保水庫大壩安全運行，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》、《山東省實施〈水庫大壩安全管理條例〉辦法》及《山東省人民政府關于加快實施病險水庫除險加固及河道治理工程的通知》（魯政發(fā)[2008]9號）等有關法律法規(guī)、政策的規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。安全排查依據(jù)《山東省小型水庫安全狀況排查辦法》進行，對排查中不能確定水庫安全類別的，須按照水利部《水庫大壩安全鑒定辦法》進行安全鑒定確定病險程度。第八條 承擔小型病險水庫除險加固設計的單位，必須具有丙級（含）3 以上水利勘察設計資質，其中小（1）型病險水庫除險加固設計承擔單位須具有乙級（含）以上水利勘察設計資質。第十二條 按照國家相關規(guī)定，小型病險水庫除險加固工程實行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制。第十六條 項目法人對小型病險水庫除險加固質量終身負責。根據(jù)各地經濟發(fā)展狀況，區(qū)別東、中、西部地區(qū)實行不同的獎補政策。（一）完成除險加固工程設計批復的全部內容。第二十八條 ?。?）型水庫由設區(qū)的市水行政主管部門主持竣工驗收，?。?）型水庫由縣（市、區(qū)）水行政主管部門主持竣工驗收。第二條按照《水庫大壩安全鑒定辦法》（2003年8月1日前后分別執(zhí)行水管〔1995〕86號、水建管〔2003〕271號），通過規(guī)定程序確定為三類壩的水庫，屬病險水庫。項目審批：病險水庫必須進行安全評價和安全鑒定，并在履行建設程序后安排開工建設。第六條申報項目和計劃應提交以下文件和材料：大壩安全鑒定書和水利部大壩安全管理中心出具的安全鑒定成果核查意見報告。各省在報送病險水庫除險加固建設計劃建議的同時，要將上年的項目建設配套投資到位和完成情況一并上報國家發(fā)展改革委、水利部。第六章監(jiān)督管理第十六條省級水行政主管部門負責將中央補助投資項目的工程實施情況及所轄地區(qū)的病險水庫除險加固工程基本情況定期上報水利部，水利部整理、匯總后，于當年12月31日以前報送國家發(fā)展改革委。建立和完善水庫管理的良性體制和機制。分部工程驗收為法人驗收，由項目法人主持。第八條竣工驗收時必須要有質量評定意見按照水利行業(yè)現(xiàn)行標準《水利水電工程施工質量檢驗與評定規(guī)程》（SL1762007）進行質量評定。第十二條 驗收委員會對工程驗收不予通過的，應當明確不予通過的理由并提出整改意見。分部工程驗收的質量結論應當報該項目的質量監(jiān)督單位審核備案。第二十二條 竣工驗收應具備以下條件： ?？⒐を炇罩鞒謫挝粦允盏缴暾垐蟾嬷掌?個工作日內決定是否同意進行竣工驗收。第二十九條 “竣工驗收鑒定書”原件的份數(shù)，應滿足驗收主持單位以及水庫主管部門（或業(yè)主）、項目法人、設計、施工、運行管理、監(jiān)理等單位各1份的需要。附錄A：竣工驗收主要工作報告工程建設管理工作報告（本報告由項目法人提供） 工程概況包括工程位置；立項、加固設計批復文件；建設任務及設計標準；主要技術特征指標；工程主要建設內容；工程布置；工程投資；主要工程量和總工期。 資金管理與合同價款結算：包括項目法人籌資方式、資金籌措對工程建設的影響、合同價款的結算方法和特殊問題的處理情況、至竣工時有無工程款拖欠情況。 工程尾工安排 經驗與建議 附件：項目法人的機構設置及主要工作人員情況表、加固設計批準文件及調整批準文件。 合同管理：闡明工程合同價與工程實際價款結算，簡要分析存在差距的原因，工程分包管理、工程款到位情況及工資拖欠情況等。 工程標準：指有關質量標準的設計值、國家或行業(yè)標準中的指標、合同指標、工程實際達到的指標，需進行必要的比較。 技術標準目錄：加固設計所依據(jù)的國家或行業(yè)有關技術標準。 運行管理: 主要是工程驗收交接后對工程運行管理的規(guī)劃等，包括規(guī)章制度建立、管理人員確定與培訓、工程運行管理和維修養(yǎng)護經費來源等。當持有質量方面的異議時，有關方面如何糾正。 工程安全生產評價意見：對工程安全管理情況進行總體評價。三、本表書寫材料應符合檔案管理的有關規(guī)定，可使用打印件。第三條 小型水庫除險加固工程參照基本建設程序管理，具體建設程序分為：大壩安全評估、初步設計、施工準備、建設實施、竣工驗收等。其主要職責是：負責本市病險小型水庫安全評估的技術指導和資料復核。受市水利（水務）局委托，審批轄區(qū)內?。ǘ┬退畮斐U加固初步設計。安全評估資料經市水利（水務）局復核后，報省水利廳核備。總投資額低于100萬元的水庫，經報縣級人民政府同意，可以捆綁公開招標。第十八條 各級水利（水務）局必須及時逐級報送建設統(tǒng)計報表，報送時間為每月15日和30日，分兩次將工程開工、資金到位、完成情況等按基建報表要求報送，工程形象進度表達應明確、詳實、直觀，施工中出現(xiàn)的非常情況應及時專題報告。各縣（市、區(qū)）可采取增加財政投入、整合涉農資金、招商引資和“一事一議”等辦法籌措資金。第二十九條 ?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程竣工驗收由市水利（水務）局主持進行；?。ǘ┬退畮斐U加固工程竣工驗收由縣（市、區(qū)）水利（水務）局主持進行，市水利（水務）局派員參加。第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。(二)財政部及地方各級財政部門負責專項資金預算管理和財務管理，并參與項目前期及建設等相關工作。第三章 前期工作第八條 水利部會同財政部等有關部門在安全鑒定的基礎上編制《專項規(guī)劃》，并視工作需要適時修訂。省級水行政主管部門會同財政等部門對初步設計及概算進行審查并批復。國家扶貧開發(fā)重點縣及新疆維吾爾自治區(qū)南疆等地方配套資金全部由省級財政部門會同省級水行政主管部門負責解決，不得將地方配套任務壓給縣級及縣以下。(三)監(jiān)理單位必須具備相應的監(jiān)理資質。第十九條 項目法人、監(jiān)理、設計及施工單位要按照有關規(guī)定，建立健全工程質量、安全管理和監(jiān)督體系，嚴把質量和安全關，確保工程質量、安全和進度。對于違反相關規(guī)定造成損失應依法追究有關責任人員的行政責任。第二十八條 相關省(區(qū)、市、兵團)財政部門會同水行政主管部門，可以根據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H，制定具體實施辦法，并報財政部、水利部備案。同時，按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的規(guī)定進行處理，并依法追究有關責任人員的行政責任。第二十一條 項目竣工驗收后，要及時辦理交接手續(xù)，完善各項管理措施，積極推進水庫管理體制改革，建立長效、良性運行機制。監(jiān)理人員必須全部持證上崗。(一)各地要嚴格按照有關規(guī)定和程序組建和完善項目建設管理機構，選擇符合任職條件的人員擔任項目法人代表和技術負責人，嚴格按照工程項目等級、重要性和技術復雜程度確定建設管理人員的數(shù)量、質量。第十二條 中央財政專項資金通過財政轉移支付方式下?lián)?，財政部下達預算時會簽水利部。省級水行政主管部門負責對安全鑒定成果進行核查。專項資金不得用于《專項規(guī)劃》以外的項目和規(guī)劃內前期準備不充分的項目。附件：重點小型病險水庫除險加固項目管理辦法第一章 總 則第一條 根據(jù)黨中央、國務院提出的用三年時間完成全國重點小型病險水庫除險加固任務的部署，為切實加強重點小型病險水庫除險加固項目管理，制定本辦法。第三十二條 ?。ㄒ唬┬退畮鞈龅健拔逵小?，即有管理組織和專職管理人員，有管理設施，有管理規(guī)章制度，有必要的交通、通訊設施，有管理人員報酬和工程維修經費來源。第七章 工程驗收第二十六條 小型水庫除險加固工程驗收必須進行單位工程驗收和竣工驗收。第二十條 項目法人單位應按照有關技術規(guī)程、規(guī)范的要求，對大壩、溢洪道、放水涵等主體工程進行嚴格把關，確保工程質量。除招標人代表外，評標專家從省、市評標專家?guī)欤ㄔu委庫）中隨機抽取，應以水利專家為主。第十一條 市水利（水務）局要加強轄區(qū)內病險小型水庫項目前期工作質量管理，建立病險小型水庫項目前期工作管理責任制度，將前期工作各環(huán)節(jié)責任落實到人，實行責任追究制。督促項目法人做好以下工作：（1）組建現(xiàn)場管理機構；（2）做好招標投標工作，認真簽訂并執(zhí)行好各類建設合同；（3）組織小型水庫除險加固工程施工圖設計進行審查；（4）對工程質量、進度、資金管理和安全生產工作負總責。負責全市小型水庫除險加固技術指導、督促施工進度、質量監(jiān)督檢查和招標管理等。會同省財政廳、省發(fā)改委協(xié)調落實省級補助資金；督促市、縣（市、區(qū)）落實地方配套資金。）（七）征地補償及移民安置（包括移民安置管理體制、批準征地、移民數(shù)量，實際完成量等）（八）水土保持設施（包括設計和完成情況）（九）環(huán)境保護工程（包括設計和完成情況）二、工程驗收及鑒定情況（驗收、鑒定的類別名稱、主持單位、時間和主要結論等）（一）分部工程驗收（二）階段驗收（三）專項驗收（四）竣工驗收技術鑒定（如沒有該項可不寫）三、歷次驗收及相關鑒定提出問題的處理情況（包括專項驗收、安全鑒定、竣工驗收技術鑒定等）四、工程質量（一）工程質量監(jiān)督（監(jiān)督單位、過程、工作人員等）（二）工程項目劃分（包括單位工程、分部工程、單元工程）（三）工程質量抽檢（包括竣工驗收委員會要求的質量抽檢）（四）工程質量核定（質量監(jiān)督機構核定的質量等級情況）五、概算執(zhí)行情況（一）投資計劃下達及資金到位（二）投資完成及交付資產（三）征地補償和移民安置資金（四）結余資金（五）預計未完工程投資及預留費用（六）竣工財務決算報告編制（七）審計六、工程尾工安排（包括尾工名稱、實施單位、完成時間和驗收單位）七、工程運行管理情況（一）管理機構、人員和經費情況（二）工程移交八、工程初期運行及效益（一）初期運行管理（二）初期運行效益（三）初期運行監(jiān)測資料分析九、竣工技術預驗收（若該項沒有可不填寫）十、意見和建議（對驗收中發(fā)現(xiàn)問題的處理意見和對工程運行管理的建議等）十一、結論：包括對工程建設內容完成情況（基本完成、完成、全部完成）；工程質量（合格、不合格）；財務管理（基本規(guī)范、規(guī)范、不規(guī)范）；投資控制（基本有效、有效）；竣工決算（已通過審計）；專項驗收（已通過驗收）；工程初期運行（基本正常、正常、存在問題）；效益發(fā)揮（初步 發(fā)揮、已發(fā)揮；良好或顯著；社會和經濟）等作出明確的評價。附錄B： 竣工驗收資料應提供的資料1）參建各方竣工驗收的主要工作報告（見附錄A）和項目法人提供的驗收鑒定書（初稿）。 工程建設過程中質量監(jiān)督意見（書面材料）匯總 工程安全監(jiān)督