【正文】 議》、經營所在地管理部門證明、勞動保障部門再就業(yè)證明、產銷收購證明等有關申貸材料。合伙、組織起來就業(yè)的和勞動密集型小企業(yè)按照有關文件規(guī)定執(zhí)行。微利項目是指國家限制行業(yè)以外的商貿、服務、生產、加工、種植、養(yǎng)殖等各類經營項目。其他：焦作報社、焦作電視臺、焦作電臺、煙草公司等機關工作人員。第五條 本辦法由各級勞動和社會保障部門、財政部門、人民銀行、小額擔保貸款機構和經辦銀行共同組織實施。第十一條 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動和社會保障服務機構應當在收到個人申請材料后10個工作日內，對申請材料進行審查，確認其真實有效后，在《寧夏回族自治區(qū)小額擔保貸款申請書》上簽署意見，并將材料送交所在縣（市、區(qū)）擔保機構。對已經享受小額擔保貸款扶持，且誠信經營、按期還款的人，可再申請一次小額擔保貸款，具體貸款額度由擔保機構商經辦銀行確定。本辦法實施前核準的小額擔保貸款項目，仍按照原政策執(zhí)行。第二十一條 微利項目的小額擔保貸款貼息，按照財政部、中國人民銀行、勞動和社會保障部《關于印發(fā)〈下崗失業(yè)人員從事微利項目小額擔保貸款財政貼息資金管理辦法〉的通知》（財金[2003]70號）和財政部、中國人民銀行《關于調整下崗失業(yè)人員從事微利項目小額擔保貸款財政貼息資金申請審核程序有 4關問題的通知》（財金[2004]44號）規(guī)定執(zhí)行，由擔保機構協(xié)助經辦銀行向財政部門申請。第二十八條 經辦銀行開展小額擔保貸款業(yè)務的，應當嚴格遵守國家有關貸款業(yè)務的各項規(guī)定，制定科學合理的風險管理措施。對貸款回收率達到95%的擔保機構和信用社區(qū)，每年給予貸款回收總額1%的獎勵；貸款回收率每上升1個百分點，%。對已經建立小額擔保貸款基金的市縣，根據(jù)小額擔保貸款回收情況和實際需要，從2008年起自治區(qū)財政連續(xù)3年給予配資扶持。自治區(qū)人民政府辦公廳《關于轉發(fā)人民銀行銀川中心支行、自治區(qū)財政廳、勞動和社會保障廳〈寧夏回族自治區(qū)下崗失業(yè)人員小額擔保貸款實施辦法〉的通知》（寧政辦發(fā)[2003]188號）繼續(xù)執(zhí)行，相關政策與本辦法相抵觸的以本辦法為準。第七條 小額擔保貸款借款人，應當符合下列條件之一：（一）持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，是指持有勞動和社會保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的各類下崗失業(yè)人員及享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員；精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案（二）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，是指持有勞動和社會保障部門核發(fā)的《失業(yè)證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；（三）城鎮(zhèn)復員、轉業(yè)退役軍人，是指持有軍人退出現(xiàn)役有效證件的城鎮(zhèn)復員、轉業(yè)退役軍人中尚未就業(yè)人員；（四）大中專畢業(yè)生，是指畢業(yè)5年內尚未就業(yè)并具有創(chuàng)業(yè)愿望，持有大中專（含研究生、技校和職業(yè)高中，下同）院校畢業(yè)有效證件的人員；（五）就地就近創(chuàng)業(yè)的農民，是指在戶口所在地創(chuàng)辦二三產業(yè)企業(yè)并領取《工商營業(yè)執(zhí)照》的農民；（六）由符合貸款條件的人員創(chuàng)辦的小企業(yè)，是指經工商行政管理部門核準登記，持有合法有效的《工商營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)；（七）勞動密集型小企業(yè)，是指在新增加的崗位中，當年新招用下崗失業(yè)人員達到在職職工總數(shù)的30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的企業(yè)。對不符合條件的，由擔保機構在受理后15日內書面通知申請人。精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案第十六條 對勞動密集型小企業(yè)申請小額擔保貸款的，根據(jù)其實際招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、失業(yè)6個月以上殘疾人、已辦理失業(yè)登記的農轉非人員和城鎮(zhèn)復員、轉業(yè)退役軍人等就業(yè)困難人數(shù)，合理確定貸款額度。第十九條 對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員、城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人申請小額擔保貸款并從事微利項目的，按照基準利率由中央財政精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案據(jù)實全額貼息，展期內不貼息。符合貸款條件的人員申請小額擔保貸款時，應當選擇前款規(guī)定的一種反擔保方式并經街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（信用社區(qū)）勞動和社會保障服務機構調查審核后報擔保機構審批。在操作規(guī)范、勤勉盡責的前提下，經辦銀行的小額擔保貸款質量考評情況可不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經辦銀行和信貸人員的年終評比、獎勵和晉級。對放款額達到擔?；?倍的經辦銀行，%的獎勵，放款額達到擔?；?倍或5倍的經辦銀行，%和1%的獎勵，所需資金從就業(yè)再就業(yè)資金中列支。借款人經催告后，到期仍不能歸還的，由經辦銀行按照有關規(guī)定，申請法院審判或仲裁并強制執(zhí)行借款人財產；經強制執(zhí)行仍不能履行債務的，由擔保機構代為清償，其代位清償期限為3個月，由經辦銀行填報《小額貸款擔?；鸫鷥斏暾埍怼罚洆C構審核并報同級財政部門同意后，由擔保基金代位清償，超過代位清償期限15日的，經辦銀行及時通知擔保機構后，直接從擔?；鹳~戶中扣劃借款人所欠貸款本息，并報同級財政部門備案。哪些創(chuàng)業(yè)項目可以貼息？ 答：①有營業(yè)執(zhí)照微利經商的個體私營戶；②勞動密集型企業(yè)； ③農村種植、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模戶（大戶）。注：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站負責小貸工作政策宣傳、答復。小額擔保貸款對象應具有本縣省居民常住戶口，達到法定勞動年齡，身體健康，誠實守信，有一定勞動技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、大中專院校畢業(yè)生、復轉軍人、下崗失業(yè)人員、殘疾人和農村勞動者（在職人員、離退休人員不含在內）。第九條經辦銀行應加強小額擔保貸款管理，簡化貸款程序，提高金融服務效率，有效防范貸款風險。縣公共就業(yè)服務中心受理申請后，應進行相關調查核實工作。經查詢核實擔保人無嚴重不良記錄的，由擔保中心與擔保人簽訂相關擔保協(xié)議。經辦銀行應自收到申請人辦理貸款材料之日起5個工作日內完成貸款審核發(fā)放工作。小額貸款擔?；饟５淖罡哳~度為200萬元，企業(yè)應按規(guī)定提供有關反擔保措施。屬中央財政貼息的微利項目，向省財政申請貼息資金。第二十二條縣款擔保中心提供的擔保貸款額接近或達到擔?；鸨窘?倍時，應及時向財政部門、人力資源和社會保障部門、經辦銀行發(fā)出預警通知。第二十七條縣財政應在每年就業(yè)專項資金預算中安排代償周轉金，用于小額擔保貸款呆壞賬損失補償。對于惡意逃匿和騙取銀行貸款的借款人和擔保人，商業(yè)銀行不對其發(fā)放新的貸款，相關部門應取消其已享受的國家其他相關政策優(yōu)惠，同時保留追究其法律責任的權利。代償、追償、代償損失核銷的具體辦法按國家有關規(guī)定執(zhí)行。第二十五條縣勞動保障部門、縣擔保中心應協(xié)助經辦銀行對借款人及擔保人進行監(jiān)督管理，掌握借款人的經營情況、財務狀況和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取相應措施，督促借款人按約履行義務。鼓勵機關事業(yè)單位工作人員以及其他擁有自有住房（提供房產證）人員為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔保。以有限責任公司名義登記注冊的，按自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)，視同個人合伙經營。第六章 個人、合伙經營、勞動密集型小企業(yè)貸款貼息額度第十五條對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔保貸款，按實際招用當年人數(shù)達到30%計算小額擔保貸款額度，最高不超過200萬元，貸款期限不超過2年，貸款具體數(shù)額和比例由擔保機構審查，主管部門審批?？h款擔保中心應創(chuàng)造條件和經辦銀行聯(lián)合辦公，方便申請人“一條龍”辦理相關手續(xù)。屬微利項目的，加蓋印章，報縣擔保中心審核。單筆貸款從申請至發(fā)放的時間原則上控制在15個工作日內（不含貸款申請人因申請資料不完備補辦手續(xù)所需時間）。第三章 擔保基金第七條設立縣級小額貸款擔?；?，小額貸款擔?；鹩煽h財政籌集，基金規(guī)模要達到500萬元，逐年增加，實行單獨核算，統(tǒng)一管理。第二條本辦法所稱創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款是指為解決各類人員自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中資金不足問題，經縣政府指定貸款擔保機構進行擔保，由商業(yè)銀行在規(guī)定的額度和期限內發(fā)放的貸款。按貸款之日中央人民銀行規(guī)定的利率上浮3個百分點貼息，貸款利率低于或 等于規(guī)定利率的全額貼息，貸款利率高于規(guī)定利率的按規(guī)定利率貼息，超過部分 自行承擔。對限額以內、貸款擔?；鹱陨頍o法承擔的代償損失，同級財政部門審核后予以彌補。擔?；鸬慕?，由市縣財政先籌資并進入擔?；饘簦灾螀^(qū)財政按進入專戶金額給予配資。擔保機構和經辦銀行對借款人獲得小額擔保貸款后的項目運行情況，要建立定期走訪和聯(lián)系制度，對項目的運行要給予關心和支持，對遇到或可能遇到的問題和困難，應提供必要的指導和幫助，以提高經營項目的成功率；（三）風險預警。第六章 管理與服務第二十六條 經辦銀行應當在貸款責任余額不超過擔保基金銀行存款余額5倍的前提下發(fā)放貸款，并在資金、人員安排等方面優(yōu)先保證小額擔保貸款的需要。經辦銀行開辦此項業(yè)務發(fā)生的貸款呆賬損失，由財政部門按相關規(guī)定核定后承擔10%的補償（中央和地方財政各承擔5%）。擔保機構對貸款項目進行評估并同意繼續(xù)提供擔保的，經辦銀行可以按規(guī)定展期1次，展期期限不超過1年，展期內不貼息。第四章 額度、期限、利率與貼息第十四條 對從事個體經營的人申請小額擔保貸款的，根據(jù)經營項目和個人信用狀況、還貸能力等情況適當提高小額擔保貸款額度。第九條 評估小組由各地勞動和社會保障部門、街道社區(qū)、擔保機構、經辦銀行和有關部門專家組成，對貸款項目的可行性、市場潛力、投資回報率、經營者能力以及信用度等進行評估咨詢。精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案第三條 本辦法所稱支持創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款（以下簡稱小額擔保貸款），是指由勞動和社會保障部門設立的擔保機構提供擔保，商業(yè)銀行或城鄉(xiāng)信用社（以下簡稱經辦銀行）發(fā)放的，用于支持創(chuàng)業(yè)的一定額度的貸款。第三十三條 小額貸款擔?；饘蝹€經辦銀行小額貸款擔保代償率達到20%時，應當暫停對該行的擔保業(yè)務，經與該行協(xié)商采取進一步的風險控制措施并報經同級財政部