【正文】 財政局建立健全項目產(chǎn)出績效指標(biāo)體系，并運用于項目申報、實施、驗收管理全過程，開展項目經(jīng)費使用績效評價，評價結(jié)果作為今后安排項目承擔(dān)單位項目經(jīng)費的重要依據(jù)。對違反本辦法有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)違法違規(guī)等行為記入科研誠信不良名單，嚴(yán)重不良信用記錄者將列入科研誠信黑名單，對其 3年內(nèi)或永久性取消項目申報、評估評審或管理服務(wù)資格。第四條 科技計劃項目經(jīng)費實行合同化管理，專款專用，嚴(yán)禁截留挪用。第七條 科技項目實行歸口推薦申報。第十一條 科技主管部門把通過評審或論證的科技項目納入科技項目管理系統(tǒng)與財政部門共同管理，分滾動安排。同時嘗試實踐貼息貸款、以獎代補等資助方式,積極發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，鼓勵企業(yè)加大科技投入，帶動社會資金進入科技領(lǐng)域，通過市場機制促進自主創(chuàng)新。（四）燃料動力費，指在科技項目研究、開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。（八）出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費，指科技項目研究、開發(fā)過程中需要支付的出版費及書籍購買費、資料費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請與維護費以及知識產(chǎn)權(quán)顧問費等各項費用。管理費按照科技計劃項目經(jīng)費預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下：科技計劃項目經(jīng)費預(yù)算在100萬元以下的部分按照不高于8%的比例核定；超過100萬元至500萬元的部分按不高于5%的比例核定；超過500萬元至1000萬元的部分按照不高于2%的比例核定；超過1000萬元的部分按照不高于1%的比例核定。第十九條 科技計劃項目經(jīng)費預(yù)算的編制要求：（一）科技項目申報單位在申請立項、編制科技項目申報材料的同時，應(yīng)當(dāng)編制科技項目經(jīng)費預(yù)算，所申請的科技計劃項目經(jīng)費支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按第四章的列支范圍，不得編制赤字預(yù)算。（五）科技項目承擔(dān)單位在編制經(jīng)費預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)同時申明單位的現(xiàn)有組織實施條件和資源，以及從單位外部可能獲得共享服務(wù)，并針對科技項目實施可能形成的科技資源和成果，提出社會共享的方案。確有必要調(diào)整時,應(yīng)由科技項目承擔(dān)單位,按以下程序重新報批：（一）科技項目預(yù)算總額、子項目間預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按程序報科技主管部門審核、財政主管部門批準(zhǔn)。第七章 監(jiān)督與管理第二十六條 科技項目承擔(dān)單位要按科技項目合同書或任務(wù)書的要求，嚴(yán)格組織實施，并為科技項目研究工作開展提供必要的條件。如有科技項目結(jié)余經(jīng)費，應(yīng)用于補助原科技項目承擔(dān)單位的科研項目研究發(fā)展支出。科技計劃項目經(jīng)費形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國家、省內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對預(yù)算執(zhí)行過程中，存在弄虛作假、截留、挪用、擠占科技計劃項目經(jīng)費等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，各級科技主管部門將會同財政部門取消有關(guān)單位和科技項目的主要負(fù)責(zé)人今后三年內(nèi)申請科技項目的資格，并向社會公告。省科技廳負(fù)責(zé)編制工作計劃，發(fā)布項目申報指南，對項目計劃實施情況進行監(jiān)督檢查；組織項目申報、評審、招標(biāo)、驗收等工作，會同省財政廳編制項目立項及專項資金安排建議方案，上報省政府審批，下達(dá)項目立項計劃，配合省財政廳開展績效評價工作。獎勵性補助，是指承擔(dān)省重大科技計劃項目的單位，根據(jù)市場需求及發(fā)展需要自行組織開展研發(fā)活動，取得了能夠解決海南省經(jīng)濟社會發(fā)展問題的重大技術(shù)成果，經(jīng)單位申請，省科技廳會同省財政廳按照規(guī)定程序?qū)彶橥ㄟ^后，給予適當(dāng)獎勵性補助。第九條 省科技廳組織專家或委托中介機構(gòu)組織專家（熟悉專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)和管理等方面專家）對項目申請或投標(biāo)材料進行評審或論證。省科技廳對初審?fù)ㄟ^需要現(xiàn)場核查的項目進行考察。省科技廳對廳務(wù)會議議定的擬立項項目在省科技廳、省財政廳、省政府網(wǎng)站上進行公示，接受社會各界監(jiān)督。項目立項后，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)與省科技廳簽訂項目任務(wù)書。在項目執(zhí)行期間，項目承擔(dān)單位于每年3月30日前向省科技廳提交上一項目執(zhí)行情況報告及具有相關(guān)資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的資金審計報告。第十七條項目驗收以項目任務(wù)書為依據(jù)，對項目是否完成任務(wù)書規(guī)定的研究內(nèi)容及技術(shù)、經(jīng)濟考核指標(biāo)等作出客觀、實事 求是的評價。（一）按期保質(zhì)完成項目任務(wù)書確定的目標(biāo)和任務(wù)，為通過驗收；（二）因非不可抗拒因素未完成項目任務(wù)書確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，按不通過驗收處理；（三）因不可抗拒因素、市場變化等客觀原因未完成項目任務(wù) 8 書確定的主要目標(biāo)和任務(wù)的，按照結(jié)題處理。（三）測試化驗加工費：是指在項目實施過程中支付給外單位（包括承擔(dān)單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。勞務(wù)費預(yù)算應(yīng)據(jù)實編制，不設(shè)比例限制。第二十七條間接費用實行總額控制，按照不超過項目（課題）直接費用扣除設(shè)備購置費后的20%比例核定。第三十一條承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將項目資金納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，對省財政資金和其他來源的資金分別單獨核算，確保專款專用。項目實施中形成的大型科學(xué)儀器、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按有關(guān)規(guī)定開放共享。項目（課題）經(jīng)費由市科委和北京市財政局（以下簡稱“市財政局”）共同管理。第二章職責(zé)與權(quán)限第 七條市財政局是項目（課題）經(jīng)費的監(jiān)管部門，其主要職責(zé)是：1．確定項目（課題）經(jīng)費的使用原則；2．審核、批復(fù)項目（課題）經(jīng)費預(yù)算；3．檢查、監(jiān)督項目（課題）經(jīng)費的管理和執(zhí)行情況；4．考核項目（課題）經(jīng)費執(zhí)行的績效。國家另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5．材料費：指項目（課題）研究中所需的原材料、輔助材料、低值易耗品、零配件、臨床觀察費和試驗動物的購置費用，以及為此發(fā)生的運雜包裝費用。第十六條項目（課題）經(jīng)費來源中有其他匹配資金的，出資方應(yīng)出具相關(guān)證明。第六章經(jīng)費決算第二十一條項目（課題）承擔(dān)單位必須按以下規(guī)定編報項目（課題）經(jīng)費決算。第七章經(jīng)費管理與監(jiān)督第二十五條項目（課題）承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)制度，并按照科技項目（課題）任務(wù)書的約定使用經(jīng)費，不得拆借和隨意改變用途。第三十一條受市科委委托的中介機構(gòu)在項目（課題）的評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、同項目依托單位或課題承擔(dān)單位串通作弊等行為的，取消其繼續(xù)為項目（課題）經(jīng)費評估和審計的資格。第三條科技計劃項目經(jīng)費的使用要緊密圍繞省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策和部署，深入實施科技創(chuàng)新“六個一”工程，大力推進科技協(xié)同創(chuàng)新，努力提升我省科技創(chuàng)新的能力和水平?？萍加媱濏椖拷?jīng)費安排要提高資金的支持強度，按照科技計劃的類別確定合適的項目資助額度?？萍加媱濏椖拷?jīng)費管理各方權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)，實行決策、實施、監(jiān)督相互獨立、相互制約的管理機制。第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十九條未結(jié)項目（課題）的結(jié)余經(jīng)費，結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用；已完成并通過驗收的項目（課題）結(jié)余經(jīng)費，經(jīng)市科委批準(zhǔn)后，可留給項目（課題）承擔(dān)單位，用于補助科研項目（課題）的研究發(fā)展支出。市科委根據(jù)檢查結(jié)果或?qū)徲媹蟾婧炇痦椖浚ㄕn題）經(jīng)費決算驗收意見。第五章經(jīng)費撥付第十九條項目（課題）經(jīng)費直接撥付到課題承擔(dān)單位。9．其他費用：指未列入以上各項的其他必要開支。發(fā)生合作費時，必須與合作機構(gòu)簽訂相關(guān)的合同書。第三章經(jīng)費支出范圍第十一條項目（課題）經(jīng)費支出范圍包括項目（課題）研發(fā)費和計劃管理費。項目（課題）經(jīng)費的申請和使用，應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約、專款專用，充分利用現(xiàn)有科技資源，使有限的經(jīng)費發(fā)揮更大的效益。第三十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。第三十三條未通過驗收、項目結(jié)題或因故終止形成的剩余財政補助資金，省科技廳會同省財政廳按原渠道收回?？冃еС鲆越?jīng)省科技、財政部門核定，項目任務(wù)書確定的分配比例、數(shù)額，分計提。（九）其他支出：是指在項目實施過程中除上述支出范圍之外的其他相關(guān)支出。在編制預(yù)算時，本科目支出預(yù)算不超過直接費用預(yù)算10%的，不需要編制測算依據(jù)。第五章 經(jīng)費開支范圍和使用管理第二十四條專項項目資金由直接費用和間接費用組成。專家組設(shè)組長1名，同一個單位的專家一般不超過2人，財務(wù)專家不少于1人，專家總?cè)藬?shù)為不少于5人的單數(shù)。根據(jù)工作需要，省科技廳會同省財政廳對項目的實施情況進行實地檢查和跟蹤服務(wù)，督促項目承擔(dān)單位按計劃進度實施，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中存在的困難和問題。（二）乙方職責(zé)；；；，按甲方要求報送項 目實施進展情況及相關(guān)材料，及時報告重大事項；，按時進行項目驗收。經(jīng)省政府批準(zhǔn)獲得立項的項目，由省科技廳會同省財政廳下達(dá)項目立項通知，省財政廳下達(dá)專項資金計劃通知。省科技廳組織省級財政科技計劃戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會專家對評審?fù)ㄟ^的項目進行綜合評審，確定擬立項項目。省科技廳受理項目申報材料。第八條項目立項按照公開競爭的原則，采取主管部門推薦、項目單位自主申報、公開招標(biāo)等方式擇優(yōu)確定。專項資金按照單位和項目的 2 性質(zhì)分類采用事前立項事前補助、事前立項事后補助和獎勵性補助等方式進行。第三十八條 本辦法由省科學(xué)技術(shù)廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 對科技計劃項目經(jīng)費進行績效考評?？萍柬椖框炇栈蜩b定由科技主管部門負(fù)責(zé)。每終了，科技項目承擔(dān)單位和科技項目的實施管理機構(gòu)必須向科技主管部門報送《科技計劃項目經(jīng)費活動情況表》和《科技計劃項目經(jīng)費支出明細(xì)表》（表格附后），由科技主管部門審核匯總后送財政部門。第二十四條 科技計劃項目經(jīng)費的撥付，按照財政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章 科技計劃項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行第二十二條 科技主管部門根據(jù)預(yù)算批復(fù)情況，通過科技項目合同書或任務(wù)書的形式，確定科技項目各方的權(quán)利和義務(wù)。設(shè)備費中，除單臺價值在30萬元人民幣或3萬美元以上的大型儀器設(shè)備購置外，同一支出科目一般不得同時列支科技計劃項目經(jīng)費和自籌經(jīng)費。其他支出應(yīng)當(dāng)在申請科技計劃項目經(jīng)費預(yù)算時單獨列示并注明開支的具體內(nèi)容，單獨核定。以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300—500元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?？萍柬椖砍袚?dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省內(nèi)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。（一）設(shè)備費，指研究、開發(fā)科技項目所發(fā)生的儀器、設(shè)備、樣機購置和自行試制以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造和租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。根據(jù)“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作指導(dǎo)方針和國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及我省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的重點，按照市場經(jīng)濟規(guī)律和科技改革與發(fā)展的要求，科技計劃項目經(jīng)費主要支持：市場機制不能有效配置資源的基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益研究與開發(fā)、重大共性關(guān)鍵性技術(shù)研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)、創(chuàng)新平臺建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范等公共科技活動。第九條 申報科技項目必須提交單位注冊（或登記）、科技項目組人員身份證的復(fù)印件。第六條 科技計劃項目的申報采取公開征集或定向申報等方式。第二篇：福建省科技計劃項目經(jīng)費管理辦法福建省科技計劃項目經(jīng)費管理辦法第一章 總 則第一條 為貫徹落實國家財政部、科技部《關(guān)于改進和加強中央財政科技經(jīng)費管理若干意見》(國辦發(fā)[2006]56號)精神,切實加強科技計劃項目經(jīng)費的管理,提高資金使用效益,進一步促進我省科技事業(yè)發(fā)展,結(jié)合我省實際,制定本辦法。第五十五條 評估評審專家、項目管理專業(yè)機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)、第三方審計機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，按照評估評審相關(guān)管理辦法和審計有關(guān)規(guī)定，誠信、守則、公平、盡職做好項目管理服務(wù)工作。第五十一條 項目實施期內(nèi)的年度結(jié)余經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。評估結(jié)論作為安排財政支持經(jīng)費的重要參考依據(jù)，評估不通過的項目不得立項。計劃管理費的支出標(biāo)準(zhǔn)和審批程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。，水、電、氣、暖消耗，以及有關(guān)管理費用的補助支出、績效支出等。勞務(wù)費預(yù)算不設(shè)比例限制，由項目承擔(dān)單位據(jù)實編制。科研業(yè)務(wù)會議（如學(xué)術(shù)會議、研討會、評審會、座談會、答辯會等）的次數(shù)、天數(shù)、人數(shù)以及會議費開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)等，由項目承擔(dān)單位自主確定。：指在項目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。第四十條 項目產(chǎn)生的相關(guān)科技成果，應(yīng)當(dāng)按照科技保密、科技成果評價登記、知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)合同認(rèn)定登記、科學(xué)技術(shù)獎勵等有關(guān)規(guī)定（辦法）執(zhí)行。第三十四條 驗收申請材料和審計報告經(jīng)項目管理專業(yè)機構(gòu)審查，市科技局項目管理處室及其分管局領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，發(fā)展計劃處通知項目管理專業(yè)機構(gòu)組織項目驗收。第六章 驗收與績效第二十九條 引導(dǎo)性項目按照相應(yīng)認(rèn)定管理辦法（方案）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再進行項目驗收。項目實施期間，市科技局對獲得市級財政經(jīng)費支持在100萬元以上（含100萬元）的項目原則上進行1次中期評估。第二十四條 項目實施期間，在不改變主要目標(biāo)、研究內(nèi)容、驗收指標(biāo)等主要內(nèi)容的前提下，項目承擔(dān)單位可以根據(jù)項目實施情況自主進行以下調(diào)整，并報項目管理專業(yè)機構(gòu)備案。公示期滿無異議，按照審批程序報批項目立項。第十八條 項目管理服務(wù)機構(gòu)綜合項目評估專家組評估意見，編制《項目評估報告》，形成評估結(jié)論。（三）自主性項目是自由申報、擇優(yōu)立項、自籌經(jīng)費的項目，財政經(jīng)費不予支持，所需經(jīng)費由項目承擔(dān)單位自籌解決。網(wǎng)絡(luò)申報材料經(jīng)初審?fù)ㄟ^后，申報單位將全套有效紙質(zhì)申報材料報送科技主管部門，經(jīng)科技主管部門審核齊全后向項目專業(yè)管理機構(gòu)提交受理。第七條 科技主管部門是指向市科技局申請并經(jīng)審核確認(rèn)，具有項目推薦和管理職能的單位（主要包括市級行業(yè)主管部門和縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)科技行政部門等），履行以下主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)單位的項目初審、推薦、管理和監(jiān)督等工作；（二）對本部門、本地區(qū)項目承擔(dān)單位進行指導(dǎo)與服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目實施中的困難和問題；（三）協(xié)助市科技局和項目管理專業(yè)機構(gòu)的項目管理工作。第一篇：昆明科技計劃項目及經(jīng)費管理辦法昆明市科技計劃項目及經(jīng)費管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為規(guī)范昆明市科技計劃項目及經(jīng)費管理，建立和完善科學(xué)的科技計劃項目及經(jīng)費管理機制，提高科技計劃項目實施成效和財政經(jīng)費使用績效，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強和改進中央財政科研項目和資金管理改革方面的要求以及省政府對省級科技計劃項目和資金管理的要求，按照《昆明市科學(xué)技術(shù)進步與創(chuàng)新條例》、《昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)昆明市深化財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（昆政發(fā)〔2017〕60號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本