【正文】 平，使老財(cái)源煥發(fā)新活力。要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想和節(jié)支就是增收的理念，建立支出約束機(jī)制，特別要繼續(xù)加大對(duì)人員經(jīng)費(fèi)、樓堂館所、小汽車(chē)、會(huì)議費(fèi)、節(jié)慶活動(dòng)和接待費(fèi)用等支出的控制力度，做到厲行節(jié)約，勤儉辦事。四是要逐步加大對(duì)教育、科學(xué)、文化事業(yè)的投入。四要積極推進(jìn)政府采購(gòu)工作。人才是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。全市社會(huì)保障和撫恤支出達(dá)到萬(wàn)元，增長(zhǎng)；“三農(nóng)”支出萬(wàn)元，增長(zhǎng)；科教文衛(wèi)支出萬(wàn)元，增長(zhǎng)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展。(五)各項(xiàng)財(cái)稅改革有了新的進(jìn)展。同志們：今天市政府召開(kāi)全市財(cái)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)2004年全市財(cái)稅工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署2005年工作。(四)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度進(jìn)一步加大。針對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)政財(cái)務(wù)方面的違紀(jì)問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能作用，開(kāi)展了單位財(cái)務(wù)收支大檢查和財(cái)政收入打假工作，加大了國(guó)債、社保資金、扶貧資金等專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效的跟蹤檢查，進(jìn)一步規(guī)范了專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，提高了使用效益。稅收源于經(jīng)濟(jì)，又必須服務(wù)經(jīng)濟(jì)。赤字與債務(wù)，是財(cái)政收支矛盾的集中體現(xiàn)，是財(cái)政困難的直接反映。要按照事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則，合理劃分市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收支范圍，建立科學(xué)規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)理財(cái)?shù)姆e極性。(二)繼續(xù)加強(qiáng)稅收征管，確保稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。通過(guò)加強(qiáng)工資專(zhuān)戶管理，積極向上爭(zhēng)取資金支持，進(jìn)一步建立、完善工資統(tǒng)發(fā)制度和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保人員工資的按時(shí)發(fā)放和各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(四)統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅改革，逐步完善理財(cái)機(jī)制。各縣市要盡快制定合理方案，抓好工作落實(shí)。要不斷改進(jìn)工作方式，積極主動(dòng)履行職責(zé)，變“事后出手”為“提前介入”，變“被動(dòng)付帳”為“主動(dòng)買(mǎi)單”，不斷提升財(cái)稅服務(wù)水平。全市財(cái)稅總收入突破10億大關(guān)，達(dá)到106628萬(wàn)元，比～%，增幅創(chuàng)近十年新高。地稅部門(mén)還狠抓了社會(huì)保障費(fèi)征繳工作，財(cái)政部門(mén)強(qiáng)化了非稅收入征管，促進(jìn)了財(cái)政收入的增長(zhǎng)。同時(shí)，財(cái)政部門(mén)還積極圍繞省以下財(cái)政體制改革，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)向上反映我市困難，為爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政體制照顧打下了基礎(chǔ)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前我市財(cái)稅運(yùn)行中存在的矛盾和問(wèn)題，突出表現(xiàn)為：財(cái)稅收入總量規(guī)模偏小，收支矛盾仍然十分突出；依法治稅環(huán)境欠優(yōu)，稅收流失仍然存在；財(cái)源結(jié)構(gòu)不盡合理，收入增長(zhǎng)缺乏后勁；財(cái)政改革與制度創(chuàng)新才剛剛起步，財(cái)政分配有待進(jìn)一步規(guī)范；市本級(jí)骨干財(cái)源嚴(yán)重萎縮，財(cái)政調(diào)控能力減弱，部分縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政運(yùn)行艱難，等等。特別是財(cái)政部門(mén)，要不斷改進(jìn)理財(cái)方式，面向市場(chǎng)，拓寬渠道，走多元籌資投入的新路子；充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金導(dǎo)向作用，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金流向優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植壯大財(cái)源，增強(qiáng)發(fā)展后勁；依法加強(qiáng)稅收征管，使支持經(jīng)濟(jì)的成效體現(xiàn)到財(cái)政增收上來(lái)。爭(zhēng)取通過(guò)3—5年的努力，使我市赤字債務(wù)狀況有一個(gè)根本性的好轉(zhuǎn)。(五)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，提升依法理財(cái)水平。要以開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，加大教育培訓(xùn)力度，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高財(cái)稅干部隊(duì)伍素質(zhì)；積極推進(jìn)干部人事制度改革，完善人才選拔任用機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力；全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重，預(yù)防與懲處相結(jié)合的黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制，努力提～部隊(duì)伍“免疫力”。人才是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證。下一步，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，不斷提升財(cái)政管理能力。(三)搞好消赤減債，提升財(cái)政抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力。當(dāng)前，要著力提升四個(gè)方面的能力：(一)做大“收入蛋糕”，提升財(cái)稅服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力。msocharindentsize: (六)財(cái)政監(jiān)督水平有了新的提高。財(cái)政部門(mén)在財(cái)力十分有限的情況下，緊緊圍繞市委、市政府提出的“三大建設(shè)”工作目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，拓寬融資渠道，加大資金投入：加大了支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入，積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目；積極支持了企業(yè)改革、改制和技術(shù)改造，對(duì)全市重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目和工業(yè)技改項(xiàng)目，在資金安排和上報(bào)項(xiàng)目方面，實(shí)行重點(diǎn)傾斜；用好用活財(cái)源建設(shè)貼息資金，重點(diǎn)扶持了20個(gè)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；積極申報(bào)和爭(zhēng)取旅游開(kāi)發(fā)資金和“三產(chǎn)”引導(dǎo)資金，落實(shí)上級(jí)對(duì)旅游業(yè)的貸款貼息等優(yōu)惠政策，促進(jìn)了以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是通過(guò)嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大力壓縮一般性財(cái)政支出，強(qiáng)化工資專(zhuān)戶管理，科學(xué)均衡調(diào)度資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金調(diào)度政策等措施，確保了全市財(cái)政供養(yǎng)人員工資的按時(shí)發(fā)放和各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保了“三農(nóng)”、社會(huì)保障、科學(xué)教育等重點(diǎn)支出需要和省、市10件實(shí)事所需資金的落實(shí)。等下，xx副市長(zhǎng)還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。(六)樹(shù)立以人為本理念，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》，深化“收支兩條線”管理改革。通過(guò)預(yù)算安排和向上爭(zhēng)取資金等辦法，加大支農(nóng)資金投入，特別是加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等方面的投入，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；認(rèn)真落實(shí)好新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村以及糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助等政策；創(chuàng)新投入方式，將現(xiàn)有各類(lèi)支農(nóng)資金捆綁使用，提高投入效益。(三)切實(shí)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，有效保障重點(diǎn)支出。二要科學(xué)規(guī)劃，加快推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，選擇一批立足本地資源、科技含量高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、管理水平先進(jìn)的特色項(xiàng)目和企業(yè)，以財(cái)政資金為引導(dǎo)，以信貸及財(cái)稅優(yōu)惠政策為手段進(jìn)行大力扶持，以提高產(chǎn)業(yè)配套能力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)財(cái)政增收。(四)勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，提升各級(jí)財(cái)政管理能力。(二)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，提升財(cái)政公共服務(wù)能力。這些矛盾和問(wèn)題，都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。稅務(wù)部門(mén)結(jié)合各自工作，繼續(xù)推進(jìn)稅收征管改革，稅收征管組織體系進(jìn)一步健全，稅收信息化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。(((三)稅收征管措施進(jìn)一步加強(qiáng)。(六)財(cái)政監(jiān)督水平有了新的提高。hy。其中**縣財(cái)稅總收入實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)，由2003年的9000萬(wàn)元增加到14070萬(wàn)元，；全市地方財(cái)政收入與財(cái)稅總收入的增幅基本上趨于同步，均超過(guò)20以上；工商稅收占整個(gè)稅收的比重也提高較快，財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)有所改善。要以開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，加大教育培訓(xùn)力度，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高財(cái)稅干部隊(duì)伍素質(zhì)；積極推進(jìn)干部人事制度改革，完善人才選拔任用機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力；全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重，預(yù)防與懲處相結(jié)合的黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制，努力提高干部隊(duì)伍“免疫力”。(五)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，提升依法理財(cái)水平。一要完善市縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。二是要加大就業(yè)再就業(yè)及社會(huì)保障支出。確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，是財(cái)稅部門(mén)的首要任務(wù)和基本職責(zé)，也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出、促進(jìn)改革與發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。我們一定要堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，迎難而上，采取切實(shí)有效措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。實(shí)踐證明，改革和創(chuàng)新是事業(yè)加快發(fā)展的不竭動(dòng)力。建立公共財(cái)政，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的用財(cái)之道，也是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求，是財(cái)政工作的努力方向。二、牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，著力提升理財(cái)能力科學(xué)發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀，是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，是我們做好當(dāng)前及今后財(cái)稅工作必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和基本原則。財(cái)政部門(mén)也繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革：在預(yù)算編制方面，開(kāi)展了部門(mén)預(yù)算改革試點(diǎn)，為全面推行積累經(jīng)驗(yàn)；在政府采購(gòu)方面，依法理順了管理體制，擴(kuò)大了采購(gòu)目錄，出臺(tái)了機(jī)動(dòng)車(chē)輛定點(diǎn)維修與統(tǒng)一保險(xiǎn)、行政事業(yè)單位定點(diǎn)印刷等管理辦法，采購(gòu)規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，全市政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到萬(wàn)元，節(jié)約資金萬(wàn)元，%；在會(huì)計(jì)管理方面，完善和規(guī)范了會(huì)計(jì)集中核算辦法，積極開(kāi)展了國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量明顯提高；在農(nóng)村稅費(fèi)改革方面，認(rèn)真落實(shí)了糧食“直補(bǔ)”、農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)等政策，及時(shí)撥付了“直補(bǔ)”資金，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好條件。全市各級(jí)政府和財(cái)稅部門(mén)狠抓了稅收目標(biāo)管理責(zé)任制的完善，并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)；建立了政府財(cái)稅議事制度，定期分析研究稅收入庫(kù)情況，協(xié)調(diào)解決稅收矛盾；國(guó)稅、地稅、財(cái)政三家密切配合，加大對(duì)重點(diǎn)稅源、主體稅種和重點(diǎn)縣市稅收入庫(kù)的督促檢查，依法開(kāi)展稅務(wù)稽查、欠稅清繳、打擊偷抗稅等活動(dòng)，整頓和規(guī)范了稅收秩序；積極推行征管改革，不斷創(chuàng)新征管機(jī)制，征管質(zhì)量和效率明顯提高。(一)財(cái)稅收入總量和增幅實(shí)現(xiàn)新的突破。（十）扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化。一是進(jìn)一步完善財(cái)政投資評(píng)審制度，充分發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審職能作用，對(duì)政府性投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施到項(xiàng)目的竣工進(jìn)行全過(guò)程多環(huán)節(jié)的監(jiān)督，保障工程質(zhì)量，遏制概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算現(xiàn)象，切實(shí)節(jié)約財(cái)政資金。二要 加強(qiáng)財(cái)政融資管理，拓寬財(cái)政資金渠道，解決有限的政府財(cái)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資金需求之間的矛盾。一是加強(qiáng)對(duì)磚廠、瓷磚廠、砂石料廠等建材行業(yè)的稅收征管工作，財(cái)稅部門(mén)要針對(duì)其行業(yè)特性，有針對(duì)性的創(chuàng)新征收手段，確保應(yīng)收盡收。三是隨著我縣各類(lèi)社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)以及民生工程覆蓋面的不斷拓寬，財(cái)政的剛性支出因素越來(lái)越多，支出的快速增長(zhǎng)高于可用財(cái)力的增長(zhǎng)，截止8月底我縣可動(dòng)用財(cái)力一般預(yù)算為144763萬(wàn)元（含上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)），地方公共財(cái)政預(yù)算支出為147440萬(wàn)元，收支相抵結(jié)余負(fù)2677萬(wàn)元；基金支出中安排的國(guó)有土地出讓金支出已達(dá)17977萬(wàn)元，與繳入國(guó)庫(kù)土地出讓金收入14913萬(wàn)元相抵，收支相抵結(jié)余負(fù)3064萬(wàn)元，財(cái)政收支平衡壓力凸顯。積極推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，提高財(cái)政監(jiān)督效能。今年來(lái)，財(cái)政支出更加突出了民生建設(shè)，突出了社會(huì)公益投入，特別是在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策、支持教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面，不遺余力。支出在優(yōu)先保證行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放、社保低保等民生支出、機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和“轉(zhuǎn)變作風(fēng) 服務(wù)群眾”以及“天山申遺”活動(dòng)正常開(kāi)展的同時(shí)，大力支持“兩城三園”和縣域重大項(xiàng)目建設(shè)步伐，確?！氨Ｔ鲩L(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”取得實(shí)效。地稅完成公共財(cái)政預(yù)算收入14863萬(wàn)元，同比增收 4232萬(wàn)元，%，%。第一篇：財(cái)政局長(zhǎng)在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話多措并舉 扎實(shí)工作推進(jìn)財(cái)稅組織收入工作邁上新臺(tái)階——在2012年財(cái)稅工作座談會(huì)上的匯報(bào)材料縣財(cái)政局局長(zhǎng)：王永峰(2012年9月)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：2012年是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)承前啟后的關(guān)鍵一年。財(cái)政完成公共財(cái)政預(yù)算收入1242萬(wàn)元，同比減收400萬(wàn)元，%，%。二、2012年財(cái)稅工作運(yùn)行特點(diǎn)一是財(cái)政收入質(zhì)量明顯提高。18月民生支出83973萬(wàn)元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的82%。對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行安全檢查，增強(qiáng)資金運(yùn)行的規(guī)范性和安全性；加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整；加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督與培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。四是綜合治稅工作還有待加強(qiáng)，一些單位和部門(mén)對(duì)綜合治稅的認(rèn)識(shí)還不到位，工作缺乏主動(dòng)性。二是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)一次性稅收收入征管。要加強(qiáng)政府資源整合，增強(qiáng)融資平臺(tái)的融資能力；創(chuàng)新融資體制，加強(qiáng)與