國(guó)庫(kù)集中支付改革中應(yīng)注意的幾個(gè)問-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 了行政成本，避免了資金被層層截留，能夠有效地提高政府宏觀調(diào)控能力和資源配置的效率，加強(qiáng)和完善財(cái)政監(jiān)督，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)收支兩條線和政府采購(gòu)工作的落實(shí)，也是強(qiáng)化預(yù)算管理，反腐倡廉的一項(xiàng)根本性措施。第一篇：國(guó)庫(kù)集中支付改革中應(yīng)注意的幾個(gè)問國(guó)庫(kù)集中支付改革中應(yīng)注意的幾個(gè)問題關(guān)于會(huì)計(jì)記帳問題。第二篇：關(guān)于國(guó)庫(kù)集中支付改革中幾個(gè)問題的探討關(guān)于國(guó)庫(kù)集中支付改革中幾個(gè)問題的探討孫建國(guó) 2008年3月19日國(guó)庫(kù)集中收付制度是建立公共財(cái)政框架的重要基石，是我國(guó)財(cái)政體制改革的方向和目標(biāo)之一?，F(xiàn)行的財(cái)政體制反映的監(jiān)督制約機(jī)制，財(cái)政部門負(fù)責(zé)擬定并執(zhí)行國(guó)家預(yù)算，代表政府行使對(duì)國(guó)庫(kù)資金的支配權(quán)，預(yù)算單位享有使用權(quán)，人民銀行國(guó)庫(kù)部門則對(duì)資金的使用有監(jiān)督權(quán)。財(cái)政授權(quán)支付實(shí)行月度用款限額控制,人民銀行在與代理銀行進(jìn)行資金清算時(shí),必須嚴(yán)格按照《財(cái)政授權(quán)支付匯總清算額度通知單》累計(jì)余額限定的額度控制各預(yù)算單位的用款額度。一是對(duì)代理銀行的代理資格進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保資金實(shí)力雄厚、信譽(yù)上乘、效益良好的商業(yè)銀行從事國(guó)庫(kù)集中收付業(yè)務(wù)，從源頭上防范代理業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。借鑒國(guó)外財(cái)政和國(guó)庫(kù)管理的經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，我國(guó)財(cái)政管理有待改進(jìn)，使國(guó)庫(kù)資金支出向公共事務(wù)、公共產(chǎn)品傾斜，充分體現(xiàn)財(cái)政功能的公共性。（五）探索與國(guó)庫(kù)集中收付制度相適應(yīng)的新的預(yù)算外資金管理方式。由于預(yù)算單位重復(fù)和分散設(shè)置賬戶,財(cái)政資金流經(jīng)環(huán)節(jié)過多,對(duì)財(cái)政資金的使用缺乏全過程的有效監(jiān)督。由于支付過程不透明,支出信息只能事后經(jīng)過層層匯總后得來,難以及時(shí)為預(yù)算編制、執(zhí)行分析和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供準(zhǔn)確依據(jù)。,強(qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督。為了實(shí)現(xiàn)垂直化財(cái)務(wù)管理,應(yīng)構(gòu)建新型的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。通過對(duì)單位實(shí)行“集中管理、統(tǒng)一開戶”的辦法，使“小金庫(kù)”失去了生存的土壤，有效杜絕了資金的挪用亂支現(xiàn)象。加強(qiáng)賬戶管理?！耙蛔儭?，就是把原先的國(guó)庫(kù)分散支付改變?yōu)閲?guó)庫(kù)集中支付,；“三不變”，即不改變預(yù)算單位的資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)和會(huì)計(jì)核算權(quán)。近幾年，針對(duì)這些弊端，各級(jí)財(cái)政部門也進(jìn)行了一些改革，如實(shí)行部門預(yù)算編制改革、推行政府采購(gòu)制度等，這些改革雖然有所成效，但還不徹底，為了能更好地解決原來工作中存在的各種問題，就必須進(jìn)行改革。（三）減少了資金的撥付環(huán)節(jié):實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，財(cái)政資金通過國(guó)庫(kù)直達(dá)商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，減少資金的撥付環(huán)節(jié)，能夠避免“暗箱”操作，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金流向和流量的全過程監(jiān)控；能夠適時(shí)監(jiān)控到每一筆財(cái)政資金的支付活動(dòng)，并能夠獲取詳細(xì)的監(jiān)控信息；能夠及時(shí)核查違規(guī)問題，查實(shí)問題，及時(shí)解決，及時(shí)糾正。例如：在財(cái)政授權(quán)支付方式下，預(yù)算單位根據(jù)《財(cái)政授權(quán)支付額度到賬通知書》進(jìn)行額度登記，借記“零余額賬戶用款額度”，貸記“撥入經(jīng)費(fèi)或財(cái)政補(bǔ)助收入”；支出時(shí)借記“經(jīng)費(fèi)支出或事業(yè)支出”，貸記“零余額賬戶用款額度”。宣州區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二○○七年十一月六日附注：關(guān)于國(guó)庫(kù)集中支付改革的有關(guān)知識(shí)問答，我們是在征求大部分單位財(cái)務(wù)科長(zhǎng)或財(cái)務(wù)經(jīng)辦員意見和建議之后編寫出來的，為的是使這份資料更具針對(duì)性和實(shí)用性。如某局機(jī)關(guān)通過政府采購(gòu)建造了一幢辦公樓，在支付工程款時(shí)，就由該預(yù)算單位根據(jù)其報(bào)送的月度用款計(jì)劃填寫“財(cái)政直接支付憑證”，接下來，國(guó)庫(kù)集中支付中心就將這項(xiàng)工程款直接撥付到建筑單位的賬戶上去，而不必像以前先由預(yù)算部門撥到預(yù)算單位后再由其轉(zhuǎn)撥給建筑單位。各單位現(xiàn)在在區(qū)會(huì)計(jì)中心的存款仍將保留并由各單位按原程序辦理，同時(shí)，改革并不影響各單位從上級(jí)部門爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金的使用，這部分資金的會(huì)計(jì)核算等仍按會(huì)計(jì)中心的原操作方式辦理。這將有利于部門預(yù)算的執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為，督促部門用好財(cái)政資金，提高財(cái)政資金的使用效率，讓財(cái)政為社會(huì)提供更好的公共服務(wù)?！凹兄Ц丁? 改革后, 各類財(cái)政性資金的支付均通過國(guó)庫(kù)這個(gè)“總出納”集中辦理。為此，我區(qū)于11月2日專門召開了國(guó)庫(kù)集中支付改革動(dòng)員。預(yù)算指標(biāo)是實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的前提，年初做預(yù)算時(shí)進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算指標(biāo)，在實(shí)際操作過程中嚴(yán)格按照年初預(yù)算執(zhí)行。財(cái)政部門可以對(duì)支付過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效地控制了一些單位通過虛報(bào)預(yù)算多謀取部門利益的行為。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后,會(huì)計(jì)核算、支付方式將發(fā)生很大的變化。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付,可以強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行,規(guī)范了預(yù)算單位的財(cái)政收支行為,有效地預(yù)防單位擠占、挪用和截流財(cái)政資金。財(cái)政資金分散支付和存儲(chǔ),容易造成財(cái)政資金大量滯留在預(yù)算單位賬戶上,資全使用效率不高,變相加大政府運(yùn)行成本。（六）積極爭(zhēng)取法律制度的配合。（四）加強(qiáng)預(yù)算管理，是做好國(guó)庫(kù)集中收付制度改革重要內(nèi)容。（二）
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