【正文】 察全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)是招商引資企業(yè)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)就縣委、縣政府有關(guān)招商引資企業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況、企業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題組織代表實(shí)深入企業(yè)進(jìn)行視察調(diào)研，聽取、收集企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見，對企業(yè)老板提出的困難，形成了書面建議交鎮(zhèn)政府，督促政府盡快加以解決，從而進(jìn)一步優(yōu)化了我鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。五年來，鎮(zhèn)人大在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人民政府的支持配合下，認(rèn)真地宣傳貫徹執(zhí)行《湖北省計(jì)劃生育條例》等重要法律法規(guī)。七、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),開展評議活動。在五年來的人大工作中，我們有以下幾點(diǎn)體會：一是做好人大工作，離不開上級人大的正確指導(dǎo)。三是加強(qiáng)自身建設(shè)，做好代表的培訓(xùn)工作。四是注重社會效益的原則。在關(guān)刀鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)中，各位代表要以身作則，樹立榜樣，以高尚的道德修養(yǎng)和親和的人格魅力去感染人，促進(jìn)社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。監(jiān)督政府工作，是憲法和法律賦予國家權(quán)力機(jī)關(guān)的神圣職權(quán)，是地方人大工作的重中之重。五、繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，力求不負(fù)民望。認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，不斷地提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。各位代表，新的時(shí)代賦予我們新的使命。農(nóng)業(yè)方面，鎮(zhèn)人大以“農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)民增收”為大局，加強(qiáng)對農(nóng)技推廣、退耕還林、落實(shí)糧食直補(bǔ)、涉農(nóng)資金補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策工作的監(jiān)督，確保政策落實(shí)到位，特別是對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程的監(jiān)督，取得了明顯的效果。同時(shí)，代表們對照各站所工作職責(zé)，在通過走訪選民基礎(chǔ)上，綜合分析評價(jià)，評選出人民滿意基層站所，對相關(guān)站所提出改進(jìn)意見，加快了政府及其部門依法行政、文明行政的步伐。走訪代表，聽取代表意見和建議是維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，融洽黨群、干群關(guān)系的重要途徑。一年來，鎮(zhèn)人大認(rèn)真加強(qiáng)自身建設(shè)。各位代表，過去的一年，鎮(zhèn)人大牢記人民的重托，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好的成績，也得到區(qū)人大常委會的充分肯定。一、圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)履行人大職責(zé)依法促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展是鎮(zhèn)人大的重要職責(zé)。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展監(jiān)督，圍繞重點(diǎn)工程項(xiàng)目開展監(jiān)督，圍繞法律法規(guī)實(shí)施中的突出問題開展監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等違法違紀(jì)和徇私枉法等行為。要抓住一個(gè)時(shí)期黨委、政府中心工作和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真開展走訪代表活動，掌握詳實(shí)的第一手材料，為代表依法決定、審議重大問題提供依據(jù)。建議不圖形式，要注重落實(shí)。同時(shí)完成縣人大交辦的其它工作，積極配合鎮(zhèn)黨委工作，努力完成本職工作，使鎮(zhèn)人大工作逐步走上程序合法化、制度規(guī)范化、工作正?；牡缆?。五是為代表訂閱了《人民政壇》、《中國人大》等黨報(bào)黨刊和人大業(yè)務(wù)報(bào)刊，為代表們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，提高理論水平、法律水平和業(yè)務(wù)能力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)人大對此活動積極配合，通過查看干部的民情日記，了解群眾普遍關(guān)注關(guān)心的問題及時(shí)形成建議意見督促政府辦理落實(shí)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)五次聽取了司法所和派出所對有關(guān)案件的處理情況匯報(bào)；二次參加法院和司法所組織的調(diào)解會議；七次督辦有關(guān)案件的辦理落實(shí)，有效遏制矛盾糾紛惡化，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。在服務(wù)工業(yè)建設(shè)上，對鎮(zhèn)政府實(shí)施的服務(wù)措施如土地征用、項(xiàng)目報(bào)批、通電通水、交通道路等方面工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主動介入，協(xié)助解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是東環(huán)路、二環(huán)路建設(shè)中出現(xiàn)的征地拆遷、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等問題，確保工程按時(shí)完成。二是組織縣、鎮(zhèn)人大代表配合市縣人大、政協(xié)及有關(guān)部門在南陽的各項(xiàng)視察工作。一年來人大主席團(tuán)會同有關(guān)部門共化解矛盾糾紛60多起，解決信訪突出問題3件，一般信訪問題20余件，為我鎮(zhèn)營造安定穩(wěn)定和諧的大環(huán)境起到了一定的作用。我們一定要更好地發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要作用。多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，多做順應(yīng)民意、關(guān)注民生的工作，對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，提出意見建議，切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)穩(wěn)定和諧大局。進(jìn)一步加強(qiáng)人大自身建設(shè)，堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、和諧型人大創(chuàng)建活動，深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)和人大相關(guān)知識，努力提高人大主席團(tuán)和全體代表的理論水平和政治素質(zhì)，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。（一）是圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)，發(fā)揮督促作用。（三）是圍繞林改工作，發(fā)揮建言作用。二、力促會議規(guī)范，使人大職權(quán)行使更加到位鎮(zhèn)第十二屆人民代表大會自2006年任期以來，召開6次人大例會會議，每次舉行會議時(shí)，都嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行，由于人事變動，XX鎮(zhèn)的班子成員進(jìn)行了多次調(diào)整，需依法補(bǔ)選鎮(zhèn)人大、政府 班子和召開人代會，為召開好鎮(zhèn)十二屆每次人代會議，鎮(zhèn)人大積極籌備，精心組織，認(rèn)真細(xì)致地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，堅(jiān)決貫徹黨委意圖，自覺把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來。落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，同時(shí)，在資金投入上，除了縣人大下?lián)艿拿看?000元以外，鎮(zhèn)政府還撥出2000元作為配制辦公用品之用，完善村級代表小組活動原有的人大代表職責(zé)、人大代表聯(lián)系選民、人大代表小組活動、人大代表向選民述職、人大代表小組長接待選民、人大代表流動聯(lián)系、調(diào)研視察等制度，將人大代表聯(lián)系選民方式印制成“便民名片”，發(fā)放到每家每戶選民手中；小組活動每季度開展一次，每季度入戶了觖選民情況一次以上；還配臵專門獨(dú)立的代表活動室、辦公桌椅、檔案柜等。這些問題鎮(zhèn)人大將高度重視，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。三、突出監(jiān)督重點(diǎn)，提高監(jiān)督質(zhì)量積極探索改進(jìn)監(jiān)督方式，強(qiáng)化監(jiān)督主體意識，提高監(jiān)督質(zhì)量。各位代表，在中共XX鎮(zhèn)第十三次代表大會上，黨委工作報(bào)告已繪就了我鎮(zhèn)“十二五”更加美好的發(fā)展藍(lán)圖。五、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作水平一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論素質(zhì)。依照憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)為人大工作的出發(fā)點(diǎn)，以確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，全面開展人大的各項(xiàng)工作。取得的各項(xiàng)成績，離不開縣人大和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全鎮(zhèn)人民，特別是全體代表的大力支持和努力工作，也離不開各村各部門的全力配合。通過集中培訓(xùn)、召開座談會、發(fā)學(xué)習(xí)資料、到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察等方式，把學(xué)習(xí)憲法、組織法、選舉法、等法律法規(guī)和黨的路線、方針、政策貫穿于代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的全過程，并結(jié)合全市、全縣、全鎮(zhèn)的中心工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨委、人大、政府的決議和決定，從不同角度提高代表的素質(zhì)，使代表能科學(xué)履職，依法履職。（四）重視議案督辦，促進(jìn)社會發(fā)展本著為民辦實(shí)事原則，鎮(zhèn)人大把辦理代表議案、建議和意見，作為加強(qiáng)同代表聯(lián)系、充分發(fā)揮代表橋梁作用的一項(xiàng)重要工作來抓。我鎮(zhèn)歷次人代會都高度重視“三農(nóng)”問題，多次提出要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。請予審議，并請列席人員提出寶貴意見。組織聽取土地管理，環(huán)境保護(hù)、社會治安情況匯報(bào)，組織代表開展家園清潔、中心鎮(zhèn)規(guī)劃和西仙寨新區(qū)實(shí)施情況視察；開展義務(wù)教育法、《森林法》等執(zhí)法檢查和幼兒教育情況調(diào)研，推動和促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展和社會事業(yè)的不斷進(jìn)步。鎮(zhèn)人大將始終把支持改革發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞這次人代會確定的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，就和諧社會建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、中心鎮(zhèn)建設(shè)等事關(guān)全局的重大問題，廣泛深入地開展調(diào)查研究、視察評議和督促檢查，廣泛傾聽群眾呼聲，積極向鎮(zhèn)黨委和政府反映民愿、民聲，多提意見，多想辦法，多出主意，使鎮(zhèn)黨委、政府的決策更加合乎民情、順應(yīng)民意，體現(xiàn)全鎮(zhèn)人民群眾的共同愿望。各位代表，過去的一年我鎮(zhèn)人大在依法履職、促進(jìn)發(fā)展、穩(wěn)定大局等方面取得一定成績，這是在上級人大的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體縣鎮(zhèn)人大代表的共同努力和全鎮(zhèn)人民大力支持的結(jié)果。一是堅(jiān)持墟天和每周一作為接訪日。三、開展專題視察，豐富代表活動內(nèi)容一年來，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)高度重視視察調(diào)研工作，認(rèn)真組織代表開展專題視察，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。聘請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃編制南陽集鎮(zhèn)(包括工業(yè)集中區(qū))總體規(guī)劃編制工作，并按規(guī)劃要求抓好分步實(shí)施。(一)圍繞發(fā)展工業(yè)抓好監(jiān)督在征地拆遷工作中，對政府的征地標(biāo)準(zhǔn)、資金兌現(xiàn)、安置措施等進(jìn)行監(jiān)督，要求政府抓組織到位，將征遷工作與信訪維穩(wěn)相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；抓宣傳發(fā)動，將政府宣傳與陽光操作相結(jié)合，消除群眾疑慮；抓排查化解，將群眾上訪與工作下訪相結(jié)合，為群眾排憂解難；抓失地保障，確保農(nóng)民無后顧之憂。五是圍繞“平安建設(shè)”和社會治安工作加強(qiáng)監(jiān)督。09年，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織部分人大代表和財(cái)務(wù)人員對村財(cái)務(wù)工作進(jìn)行了檢查，并聽取了村級財(cái)務(wù)管理工作匯報(bào)。二是堅(jiān)持緊緊圍繞黨委的中心工作來履行職責(zé)，充分發(fā)揮人大工作特點(diǎn)和優(yōu)勢, 認(rèn)真把服從服務(wù)于黨的中心工作與依法行使職權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，并始終貫穿于鎮(zhèn)人大的實(shí)際工作，保障和促進(jìn)黨委各階段工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來，在區(qū)人大常委會的正確指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民群眾，同心同德、解放思想。改進(jìn)和加強(qiáng)代表視察活動，定 期組織代表進(jìn)行集中視察、調(diào)研，為黨委決策提供參考，促進(jìn)政府改進(jìn)工作。一是在工作監(jiān)督方面，要圍繞全鎮(zhèn)工作重點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真聽取和審議政府的有關(guān)工作匯報(bào)，深入調(diào)查研究，提出審議意見、作出決議，督促政府及有關(guān)部門改進(jìn)工作，保證黨委的決策部署真正得到落實(shí)。二是在跨越發(fā)展上發(fā)揮爭先作用。二0一0年主要工作意見2010年，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)新農(nóng)村的加力之年,是擴(kuò)大內(nèi)需、保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長的關(guān)鍵之年。一是擺正人大與黨委的關(guān)系，堅(jiān)持做到重大問題、主要活動多請示、多匯報(bào)，爭取黨委對人大工作的重視和支持。2009年5月我們在接待省人大代表活動小組調(diào)研時(shí)，對賽（賽石磯）諸（諸佛庵）路響洪甸到十八盤段升級改造提出很多建議，引起上級高度重視，區(qū)委區(qū)政府在財(cái)力非常困難的情況下，斥資700萬元使此路得到升級改造，極大的方便了我鎮(zhèn)6個(gè)村群眾的生產(chǎn)、生活，有力促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，使當(dāng)?shù)卮迦荽迕矡ㄈ灰恍?。為了使代表更好的行使職?quán)，鎮(zhèn)人大多方位開辟渠道，多層次搭建平臺，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《代表法》、《監(jiān)督法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規(guī)，讓代表進(jìn)一步熟悉人大工作和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高依法議事、依法辦事的能力。先后組織人大代表或協(xié)同上級人大加強(qiáng)對《防洪法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，積極發(fā)揮公眾參與的作用，把執(zhí)法檢查和輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，督促有關(guān)主管部門對在實(shí)施過程中存在的問題認(rèn)真加以改進(jìn)。一、依法加強(qiáng)監(jiān)督工作，促進(jìn)和諧丁集建設(shè)人大監(jiān)督是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。社會大局穩(wěn)定是改革開放，經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保證，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)的原則，建立健全社會保障體系，進(jìn)一步加大社會主義法制宣傳力度。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)?！叭嗣襁x我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”。工作中要堅(jiān)持黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。一、充分發(fā)揮代表職能，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。一是依法辦事的原則。在工作中，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時(shí)地向鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)有關(guān)人大工作，主動地爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。通過評議，各基層所站所進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，改善了服務(wù)質(zhì)量，提高了執(zhí)法水平，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了各所站的全面建設(shè)，鎮(zhèn)人大也在監(jiān)督工作中架起了政府與人民群眾的連心橋。人民代表是人民代表大會的主體。五、依法行使監(jiān)督職權(quán)，促進(jìn)政府工作。四、圍繞全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，組織代表視察調(diào)查。一是對總體工作安排，重要活動、重大問題等，村支書（縣人大代表）及時(shí)向黨委報(bào)告，取得黨