【正文】 農(nóng)業(yè)學(xué)校進(jìn)修，可以采取上掛和下派結(jié)合，可以采用學(xué)歷教育以及短期培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)多方面的人才。市級(jí)農(nóng)技推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利及財(cái)政等部門共同組織實(shí)施，市農(nóng)技推廣中心及各分中心負(fù)責(zé)具體管理。鼓勵(lì)和支持大專院校、科研院所、供銷社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)和其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)興辦基層農(nóng)技推廣組織，與基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建立定點(diǎn)聯(lián)系制度，開展各類農(nóng)技推廣服務(wù)活動(dòng)，加快形成多形式、多元化、多渠道的農(nóng)技推廣格局，為普及推廣先進(jìn)適用技術(shù)提供科技支持。加快推進(jìn)新型基層農(nóng)技推廣建設(shè)，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收意義重大，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性的工作。按照“誰主管、誰聘任”的原則聘任首席農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導(dǎo)員和責(zé)任農(nóng)技推廣人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做好責(zé)任農(nóng)技員的聘任工作，縣級(jí)主管部門在做好首席農(nóng)技推廣專家和農(nóng)技指導(dǎo)員的聘任工作基礎(chǔ)上，還要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好責(zé)任農(nóng)技員的任職資格審核工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站正在建設(shè)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站以農(nóng)業(yè)辦公室的形式存在，無獨(dú)立辦公場所，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府臨時(shí)安排辦公用房，歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，與縣農(nóng)技推廣部門基本脫節(jié)，管理體制明顯不暢。在崗的30人中，2個(gè)高級(jí)農(nóng)藝師，13個(gè)農(nóng)藝師，5個(gè)初級(jí)技術(shù)人員。用于技術(shù)資料的印刷、制度建設(shè)及工作考評(píng)等管理費(fèi)。其中：試驗(yàn)示范基地補(bǔ)助30萬元，主要用于試驗(yàn)示范基地購買種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等補(bǔ)助，黎陽鎮(zhèn)、白寺鄉(xiāng)、善堂基地分別補(bǔ)助11萬、8萬、9萬；采用播放農(nóng)業(yè)科教片、農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋等現(xiàn)代化推廣方式2萬元。專業(yè)技術(shù)人員績效工資于2013年元月實(shí)行，其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低于我市其它縣區(qū)20%左右，自收自支人員工資按檔案工資的65%發(fā)放。第三篇：淺析川匯區(qū)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)淺析川匯區(qū)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)摘 要：簡述了川匯區(qū)農(nóng)技推廣服務(wù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題,針對(duì)目前川匯區(qū)農(nóng)技推廣體系存在的問題,通過分析問題，提出解決當(dāng)前川匯區(qū)農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作建議。沙河、潁河、賈魯河三川交匯，橫貫市區(qū)，三河夾岸，形如鼎足，恰似武漢三鎮(zhèn)，素有“小武漢”之美譽(yù)。2005川匯區(qū)經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革，把鄉(xiāng)農(nóng)技站下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)府管理，許多農(nóng)技推廣人員都下崗了，許多地主出現(xiàn)了停拔經(jīng)費(fèi)、平調(diào)資產(chǎn)的現(xiàn)象，使全區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣度作受到了重挫。隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革日益深入，農(nóng)技推廣部門逐步走向企業(yè)化、市場化、社會(huì)化，不再享有財(cái)政經(jīng)費(fèi)，難以承擔(dān)技術(shù)推行服務(wù)的公益性職能。三、我區(qū)農(nóng)技推廣體系問題原因剖析目前，基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)普遍存在著機(jī)制不活，推廣不力、無所事事，推廣活動(dòng)與市場需要脫節(jié)，經(jīng)費(fèi)缺乏，生存困難等問題，造成這些問題的原因很多，歸納起來，主要以下幾個(gè)方面的原因：1農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)缺乏壓力和動(dòng)力。根據(jù)政事分設(shè)的原則，科學(xué)界定農(nóng)技推廣體系的公益性職能，是改革發(fā)展，創(chuàng)新機(jī)制的有效途徑。同時(shí)，要大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)連鎖經(jīng)營，相互參股，增強(qiáng)農(nóng)技推廣體系整體實(shí)力和內(nèi)部凝聚力。長期以來,廣大農(nóng)技人員風(fēng)里來、雨里去,認(rèn)真履行新品種新技術(shù)引進(jìn)推廣、病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)與防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)民科技培我們要充分認(rèn)識(shí)做好全市基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)工作的重要性，開展基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作是基層政府回歸切實(shí)為農(nóng)民服務(wù)的需要，是在農(nóng)村落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必要條件，是再創(chuàng)農(nóng)業(yè)大市新優(yōu)勢的基石，是關(guān)懷農(nóng)技人員充分發(fā)揮其作用的重要舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員的思想觀念比較陳舊有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的開拓精神不強(qiáng)，等、靠、要的思想也比較嚴(yán)重，沒有很好地把技術(shù)服務(wù)、經(jīng)營服務(wù)和當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。（3）建立與完善考核機(jī)制要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，破解“三農(nóng)”難題，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把農(nóng)技推廣這項(xiàng)基礎(chǔ)核心工作放在關(guān)鍵與重要位置，列入縣政府考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建農(nóng)業(yè)機(jī)防隊(duì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治。作者簡介：皇甫桂榮，工作單位，黑龍江省富錦市上街基鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)站。（二）基本原則。各地可以根據(jù)縣域農(nóng)業(yè)特色、森林資源、水系、水利設(shè)施分布和政府財(cái)力情況，因地制宜設(shè)置公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主的公益性推廣機(jī)構(gòu)，其人員的調(diào)配、考評(píng)和晉升，要充分聽取縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的意見；上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。完善考評(píng)制度，將農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作量和進(jìn)村入戶推廣技術(shù)的實(shí)績作為主要考核指標(biāo)，將農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的評(píng)價(jià)作為重要考核內(nèi)容。積極支持農(nóng)業(yè)科研單位、教育機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織、中介組織等參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。中央財(cái)政對(duì)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目推廣和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的推廣工作給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革中分流的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，要積極穩(wěn)妥地做好分流和安置工作。國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo)，具體由農(nóng)業(yè)部會(huì)同水利、林業(yè)、編制、人事、發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、科技、勞動(dòng)保障等部門負(fù)責(zé)。地方各級(jí)人民政府要引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員充分認(rèn)識(shí)改革的重要性和必要性，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)心系農(nóng)民、獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動(dòng)投身改革，找準(zhǔn)新的定位，爭取更大作為。各地要在2006年底前完成方案的制訂和準(zhǔn)備工作，2007年初開始組織實(shí)施?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，涉及面廣，政策性強(qiáng)。對(duì)重大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目可實(shí)行招投標(biāo)制，鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織、人員和有關(guān)企業(yè)公平參與投標(biāo)。四、加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的支持力度（十一）保證供給履行公益性職能所需資金。積極穩(wěn)妥地將國家基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中承擔(dān)的農(nóng)資供應(yīng)、動(dòng)物疾病診療以及產(chǎn)后加工、營銷等服務(wù)分離出來，按市場化方式運(yùn)作。應(yīng)確保在一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不低于全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員總編制的2/3，專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占總編制的比例不低于80%，并注意保持各種專業(yè)人員之間的合理比例。（六）理順管理體制。二、推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革（四）明確公益性職能。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)〔2005〕1號(hào)）和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號(hào)）精神，現(xiàn)就深化改革，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)提出以下意見:一、改革基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高農(nóng)技人員素質(zhì)各級(jí)農(nóng)技推廣干部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員奮戰(zhàn)在科技興農(nóng)第一線，肩負(fù)著把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重任，是實(shí)施科技興農(nóng)、確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。并嚴(yán)格按照考核辦法實(shí)行競爭上崗，動(dòng)態(tài)管理，以此來調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)技人員的積極性。所以，有些農(nóng)技員就成為了農(nóng)資經(jīng)營“專業(yè)戶”，有的外出打工，自謀生路，導(dǎo)致農(nóng)技推廣隊(duì)伍很不穩(wěn)定。關(guān)鍵詞：基層農(nóng)技推廣體系；改革；存在問題；對(duì)策近些年來，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施使農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了歷史性的新局面，全鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門為推廣普及新技術(shù)、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收做出了重大貢獻(xiàn)，但隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展新的形勢與要求，新的問題也日趨凸顯，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一、存在的主要問題執(zhí)法力度不夠地方各級(jí)黨委政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系建設(shè)尚未引起足夠重視，尤其是一些法律法規(guī)與文件明文規(guī)定的一些政策措施沒有得到較好落實(shí)。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)。推廣服務(wù)社會(huì)化、推廣組織多元化、運(yùn)行機(jī)制市場化、服務(wù)形式多樣化，這是市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。四、我區(qū)農(nóng)技推廣體系的發(fā)展對(duì)策強(qiáng)化農(nóng)技隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。組建鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域中心站，只是解決了基層農(nóng)技推廣體系改革的體制問題，然而運(yùn)行機(jī)制問題，也就是如何建章立制、完善內(nèi)部管理、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、提高推廣效能、切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)能力是今后農(nóng)業(yè)部門所面臨的重要任務(wù)。編制落實(shí)困難、農(nóng)技推廣資金來源渠道少。,%。面對(duì)新階段、新任務(wù)，基層農(nóng)技推廣體系也凸現(xiàn)出體制不順、隊(duì)伍不穩(wěn)、機(jī)制不活、保障不力、多元化服務(wù)組織發(fā)育滯后等問題，必須通過深化改革，創(chuàng)新體制和機(jī)制，構(gòu)建新型的農(nóng)技推廣體系。由于工作經(jīng)費(fèi)有限，且與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門嚴(yán)重脫節(jié)，部分農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)行使公益性職能存在困難，辦事效率不高。目前，我縣共建設(shè)5個(gè)基層農(nóng)技推廣區(qū)域站，其中：1個(gè)已建成，2個(gè)主體建筑已完工，另外2個(gè)正在加快施工進(jìn)度，爭取年底全部建成，經(jīng)過競爭上崗已確定5名區(qū)域站站長人選，并參加了省里區(qū)域站站長統(tǒng)一培訓(xùn)。其中：科技示范戶物化補(bǔ)貼，投資15萬元主要用于農(nóng)業(yè)科技示范戶購買農(nóng)藥、化肥等補(bǔ)助。主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和縣級(jí)農(nóng)技人員100人進(jìn)村入戶，開展技術(shù)指導(dǎo)所發(fā)生的交通、通訊、誤餐補(bǔ)助等費(fèi)用。技術(shù)職稱方面：農(nóng)技推廣研究員1人，高級(jí)農(nóng)藝師11人，中級(jí)技術(shù)人員32人，初級(jí)技術(shù)人員8人。各縣（市、區(qū)）每月上報(bào)一次工作進(jìn)展和動(dòng)態(tài)情況，市里對(duì)各地工作的進(jìn)展情況每月進(jìn)行一次通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，由市農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。積極探索公益性農(nóng)技推廣的多種實(shí)現(xiàn)方式。三要優(yōu)化農(nóng)技推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)技推廣人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在安排工作中，正確處理責(zé)任農(nóng)技推廣工作和農(nóng)技員駐村等其它工作的關(guān)系，確保責(zé)任農(nóng)技員全年有三分之二的工作時(shí)間從事專業(yè)工作。其次，要確保培訓(xùn)時(shí)間。要確定一個(gè)專門部門負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任農(nóng)技人員的考核，充分體現(xiàn)主管單位、業(yè)務(wù)主管部門和服務(wù)對(duì)象三方面的意見。責(zé)任農(nóng)技員的責(zé)任是為農(nóng)民群眾提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。特別是首席農(nóng)技推廣專家，一般按主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要專業(yè)來設(shè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè)設(shè)1個(gè)崗位。農(nóng)技推廣責(zé)任制度的很多要求與體系改革的初衷是統(tǒng)一的，要善于利用推動(dòng)工作的浪潮連環(huán)效應(yīng)，一浪推進(jìn)一浪，通過責(zé)任農(nóng)技推廣制度建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)技推廣體系改革深入開展。建立與完善組織體系。針對(duì)這些情況，省政府在總結(jié)各地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，作出了實(shí)施基層農(nóng)技推廣責(zé)任制度的決策，并要求今年內(nèi)全省所有縣（市、區(qū)）要全面推行農(nóng)技推廣責(zé)任制度。即使從事農(nóng)技推廣工作，許多人把精力都放在爭課題項(xiàng)目、評(píng)職稱等方面。由于農(nóng)技人員職能的錯(cuò)位，從表面上看似龐大的隊(duì)伍，實(shí)質(zhì)上真正從事農(nóng)技推廣工作的力量卻 十分薄弱。從經(jīng)費(fèi)來源劃分看，既有全額撥款人員，又有差額撥款和自收自支人員。但是我市現(xiàn)行基層農(nóng)技推廣體系是在長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下形成的，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，基層農(nóng)技推廣體系凸現(xiàn)出體制