【正文】 于各部門仍保留的行政審批事項，向社會公開清單，接受社會的評估和監(jiān)督。應繼續(xù)做好政府“瘦身”、取消審批權的改革，最大限度地向市場、向社會放權，把市場能自行調節(jié)的交給市場，把社會組織能自行承擔和自律管理的交給社會組織；同時，堅決把有利于發(fā)揮地方政府優(yōu)勢、有利于提高管理服務效率和方便服務的事項下放給地方政府。適應情況的發(fā)展變化需要新設的行政審批事項，應遵循法律程序，經過嚴格論證才能設立。在取消和下放行政審批事項的同時，必須加強和改進政府監(jiān)管。推進行政審批制度改革，應運用法治思維和法治方式，遵循法治軌道。二、調整時間從即日起，省局不再審批以上調整的項目，由調整后的管理實施機關審批。為保障納稅人的合法權益，保護執(zhí)法人員依法行使職權，遵循內外卷分離的原則，對作為“內卷”的各種審批表，審批機關按要求歸檔，不送達納稅人；對作為“外卷”的決定，審批機關按審批結果制作準予或不予的審批決定，并送達申請人。根據統(tǒng)計，我國現有150多個法律、行政法規(guī)和規(guī)章對行政審批作出了規(guī)定，這些規(guī)定涉及國防、外交、[1]公安、經濟、城市管理等20多個領域、50多個行業(yè)。各地區(qū)、各部門領導高度重視，承擔課題研究的15個大中城市和一些國務院部門專門成立了課題研究小組，認真組織開展研究，結合實際，突出重點，增強針對性和有效性。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在會上作重要講話。她強調，要全面落實黨中央、國務院關于行政審批制度改革工作的部署和要求，把對行政許可事項的審核作為當前工作的重中之重，嚴格把好合法關、合理關、監(jiān)督關，確保再取消和調整一批行政審批事項目標的實現，推動政府職能轉變，促進經濟社會又好又快發(fā)展。[21]（第二批）2003年2月，取消406項行政審批項目，改變82項行政審批項目的管理方式。[25]（第六批）2012年8月22日，取消和調整314項部門行政審批項目，其中取消184項；下放117項；合并13項。[2829]頒布行政審批法2004年7月1日，以中華人民共和國主席令第七號頒布出臺了《中華人民共和國行政許可法》。新設審批項目，必須于法有據，并嚴格按照法定程序進行合法性、必要性、合理性審查論證。加強行政審批績效管理，推行網上審批、并聯審批和服務質量公開承諾等做法，不斷提高行政審批服務水平。嚴肅查處利用審批權違紀違法案件。[40]二是保持上下銜接，形成了國務院部門改革與地方政府改革良性互動的格局。我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但是還不完善。推進行政審批制度改革，有助于促使各級政府樹立和落實科學發(fā)展觀與正確政績觀，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發(fā)展；有助于提高各級政府工作人員運用法律手段管理經濟和社會事務的能力，妥善協(xié)調各方面的利益關系；有助于正確處理中央與地方的關系，合理劃分經濟社會事務管理的權限和職責，在維護中央統(tǒng)一領導的同時，更好地調動和發(fā)揮地方的積極性。經審定合格的，15個工作日內向申請單位書面答復。二是堅持公開、公平、公正原則。（二）明確責任，注重增大監(jiān)督檢查力度為了規(guī)范行政審批事項，完善行政審批運行程序，我局制定了《行政許可監(jiān)督檢查規(guī)定》。（一）強化監(jiān)督，完善制度。二、簡化審批程序，實效顯著我團按照“下放審批權限，簡化審批程序，提高行政效能，優(yōu)化行政服務，改善發(fā)展環(huán)境”的指導思想和工作目標主要簡化了如：貧困大學生申請補助的行政審批，從中簡化了連隊領導簽批，可由貧困大學生本人直接向分管團領導申請，交團社政科審批；連隊基層建設資金的申請，不再需要各部門聯合審查、商定，可直接由連隊主要領導向團主管領導遞交申請書，由團主要管理科室審核通過后，由團財務科下發(fā)資金，團紀委監(jiān)督檢查連隊資金使用情況。但目前網上審批還存在很多局限，各個科室“各自為政”，數據無法互聯互通；我團職工互聯網知識匱乏，導致網上審批開展難度較大。按照“誰審批，誰負責”和“權責對等”的原則，明確審批單位、審批人對審批過錯的責任。六、今后的工作打算嚴肅審批工作紀律，切實加強監(jiān)管。四、探索網上辦理行政審批實施網上行政審批是團機關規(guī)范行政行為、推進政務公開、強化行政監(jiān)督、改善服務的重要舉措。通過宣傳進一步提高公民的法制意識，了解無線電設臺審批的相關制度。（三）細化措施，注重提高管理水平按照省無線電管理局的有關文件精神，對我局行政許可事項做了進一步的修改，重新修訂了《河北省信息產業(yè)廳承德無線電管理分局行政許可事項辦理暫行規(guī)定》，對無線電臺站審批工作程序、設臺指南、無線電管理行政執(zhí)法過錯責任追究、無線電管理行政處罰程序、無線電干擾查處工作程序和電磁環(huán)境測試工作程序進行了細化，使行政許可的部門和人員進一步明確了自己的職責和任務，更加有利于開展工作。二是執(zhí)法力度傾斜。二、主要特點（一）領導重視，注重轉變觀念完善體制在進一步學習行政許可法的基礎上，注重相關法規(guī)的貫徹落實，局領導始終圍繞這一重點做工作，各科、站形成合力抓落實，做到了“一個強化”、“二個堅持”、“三個傾斜”。下面就有關情況總結如下：一、基本情況（一）行政許可事項、設定條件及依據我局主要共有十項行政許可，取消兩項。[41]其次，推進行政審批制度改革，是建設法治政府的內在要求。對能夠通過市場機制解決的事項，采取招標、拍賣等市場運作方式；對應由統(tǒng)一的管理規(guī)范和強制性標準取代個案審批的事項，制定并組織實施相應的管理規(guī)范和標準；對轉為日常監(jiān)管的事項，加大事中和事后檢查力度；對不再實施審批，轉由行業(yè)組織或社會中介組織自律管理的事項，積極穩(wěn)妥地做好移交工作?？傮w情況編輯一是大幅度削減行政審批項目，審批事項過多過濫的狀況明顯改變。各地區(qū)、各有關部門要把工作重點轉到依法監(jiān)管上來，切實履行職責，制定政策法規(guī)、標準規(guī)范，加強日常動態(tài)監(jiān)管，保證市場秩序，保障人民群眾生命健康安全。把適合事業(yè)單位和社會組織承擔的事務性工作和管理服務事項，通過委托、招標、合同外包等方式交給事業(yè)單位或社會組織承擔。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的，一律不設前置審批。[1]推進改革2003年9月18日，國務院行政審批制度改革工作領導小組辦公室下發(fā)《關于進一步推進省級政府行政審批制度改革的意見》。其中取消128項；下放29項；改變管理方式8項；合并21項。會議強調，要認真抓好國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目決定的貫徹落實，繼續(xù)深入推進行政審批制度改革。馬馼主持會議并講話。[8]2002年6月6日～7日，由中國行政管理學會、天津市行政管理學會聯合主辦的“中國[9]加入WTO與行政審批制度改革”研討會在天津市隆重召開。[3]國務院已分六批共取消和調整了2497項行政審批項目，%。調整項目26個工作日的時限原則上按以下標準分解：1．主管地稅局受理申請的：基層管理分局（所）4個工作日，縣級地稅局6個工作日，州、市級地稅局16個工作日。（三）審查。對申請人提出的申請，受理機關應分別作出以下處理：。政府取消哪些事項、下放哪些事項、保留哪些事項，下放的事項由誰承接、保留的事項由哪些政府部門負責，需要通過適當形式組織相關群體代表和專家進行討論和評估。至