【正文】 農(nóng)民專業(yè)合作社法》，采取多種形式調(diào)動(dòng)幫扶村群眾自發(fā)興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社登記不收費(fèi)的規(guī)定，為幫扶村農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展提供方便、快捷的登記服務(wù)，大力促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。通過發(fā)揮先進(jìn)典型的輻射帶動(dòng)效應(yīng)和示范導(dǎo)向作用，激勵(lì)幫扶村勞動(dòng)力徹底轉(zhuǎn)變“老守田園、小富即安”的守舊觀念，樹立“想致富，出勞務(wù)”的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人和勞務(wù)帶頭人在務(wù)工和創(chuàng)業(yè)中的好模式、好經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)更多的農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工創(chuàng)業(yè)。不斷加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，建立考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，抽調(diào)專門力量定期不定期地對(duì)工作開展情況和有關(guān)重大問題進(jìn)行檢查督導(dǎo)，切實(shí)做到月有進(jìn)度報(bào)告、季有調(diào)度完善、年有考核總結(jié)。要模范遵守當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，尊重群眾發(fā)展意愿，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。該村產(chǎn)業(yè)主要以種植、畜禽養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出、個(gè)體經(jīng)商為主，92戶種植塑料大棚；31戶建有養(yǎng)殖暖棚；建有衛(wèi)生室和文化活動(dòng)室，電視電話普及，77戶從事個(gè)體經(jīng)商。聯(lián)系村農(nóng)民人均純收入增加到8000元以上，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，保證其生產(chǎn)生活正常運(yùn)行，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì)。（三）促進(jìn)發(fā)展。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題做好調(diào)查研究和法律法規(guī)及政策解釋，協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊妹芗m紛排查調(diào)處工作。（七）推廣典型。學(xué)校要逐級(jí)向“雙聯(lián)辦”報(bào)告工作動(dòng)態(tài)，每月報(bào)告進(jìn)展情況，每季度進(jìn)行小結(jié)，年終報(bào)送工作總結(jié)，并每年完成一份有情況、有分析、有對(duì)策的民情調(diào)研報(bào)告。學(xué)校要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重大意義、基本要求、進(jìn)展情況和工作成效。二、幫扶措施（一）開展技能培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)，增加收入。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的考入本科院校、高等職業(yè)學(xué)校、高等?？茖W(xué)校的新生或在校生辦理大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款，防止因?qū)W致貧，因貧輟學(xué)。二、規(guī)劃年限： 20152020年三、分幫扶計(jì)劃 2015年：種植核桃10畝、養(yǎng)豬10頭、養(yǎng)雞100只。戶主利用農(nóng)閑時(shí)間外出務(wù)工收益16000元。幫扶單位人員提供技術(shù)指導(dǎo)。2019年底，農(nóng)業(yè)純收入將達(dá)到18456元，人均純收入將達(dá)到8076元。思想幫扶。充分利用工作之余，積極參與其生產(chǎn)勞動(dòng)，幫助其解決農(nóng)忙時(shí)節(jié)勞力不足的問題。養(yǎng)殖帶來直接收入達(dá)到1000元。在春耕生產(chǎn)、夏收及秋播時(shí)節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行每年不少于5次的走訪幫扶，通過參加勞動(dòng)、物資贊助和信息服務(wù)，幫助解決其生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。對(duì)幫扶戶反映強(qiáng)烈的問題做好調(diào)查研究和法律法規(guī)及政策解釋，協(xié)助村里做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要模范遵守組織紀(jì)律，記好民情日記，填好《聯(lián)戶手冊(cè)》。定期要向局黨組匯報(bào)個(gè)人接受教育、經(jīng)受鍛煉帶來的新收獲和新提高，要提交黨性分析報(bào)告。反映民意。為其在勞務(wù)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助、生活困難等方面提供必要幫助。收入情況：主要靠勞務(wù)收入，家中飼養(yǎng)幾個(gè)雞，無大型農(nóng)機(jī)設(shè)備。五、幫扶內(nèi)容通過不定期走訪探視等形式，強(qiáng)化對(duì)其及家庭成員的政策灌輸及法制宣傳力度，使其及時(shí)了解掌握黨和政府的富民惠民政策。收入情況：主要靠勞務(wù)收入，家中飼養(yǎng)幾個(gè)雞，無大型農(nóng)機(jī)設(shè)備。2019年：種植核桃10畝、養(yǎng)豬10頭、養(yǎng)雞100只。需資金3480元，農(nóng)戶自籌資金3480元。2015年底，農(nóng)業(yè)純收入將達(dá)到14800元，人均純收入將達(dá)到4300元。組織干部通過入戶走訪，廣泛征求居民意見，及時(shí)梳理歸納，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，整合資源，努力為群眾解決就醫(yī)、上學(xué)、行路、居家養(yǎng)老、危房改造、文體等關(guān)乎民計(jì)民生的實(shí)際困難。（二）嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家惠民政策配合民政部門對(duì)“三無”對(duì)象(無生活來源，無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)人)、嚴(yán)重殘疾并喪失勞動(dòng)能力的殘疾人、患重大疾病住院費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)開支較大的人員、父母均為失業(yè)人員家庭中的中、小學(xué)在校學(xué)生、單親家庭中的未成年子女、贍養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)能力的60周歲以上老年人、其他原因造成家庭生活特別困難的、符合低保條件的未就業(yè)普通高校畢業(yè)生、待安臵城鎮(zhèn)退役士兵和其他人員給以城市低保保障。學(xué)校要根據(jù)縣委雙聯(lián)辦制定的考核辦法，對(duì)工作成效明顯的個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)工作不力、群眾滿意度不高的個(gè)人通報(bào)批評(píng)，限期整改。學(xué)校原則上一年進(jìn)村不少于6次，累計(jì)時(shí)間不少于40天；聯(lián)系貧困戶的干部職工一年入戶不少于4次，累計(jì)時(shí)間不少于2周。確定校長(zhǎng)為此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，一定要把這項(xiàng)工作緊緊抓在手上，親自督促檢查，親自推動(dòng)落實(shí)，確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)健康有序、扎實(shí)有效開展。（六）促進(jìn)幫扶村戶勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。通過“四個(gè)一”，即幫扶一些小額扶助資金，提供一些生活、生產(chǎn)、建筑物資，培訓(xùn)一批技術(shù)人員，化解一些社會(huì)矛盾。計(jì)劃每年組織農(nóng)民科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)班4期,使廣大群眾進(jìn)一步加深對(duì)政策法規(guī)和縣情民情的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)家致富的緊迫感，堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心和決心，引導(dǎo)支持幫扶貧困戶從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工和運(yùn)輸、銷售業(yè)等。三、幫扶范圍和目標(biāo)（一）幫扶范圍。同時(shí)，以實(shí)施這項(xiàng)規(guī)劃為契機(jī)，注重加強(qiáng)近年來新考錄干部的基層鍛煉，引導(dǎo)他們積極參與這項(xiàng)行動(dòng)，在生動(dòng)的實(shí)踐中鍛煉干部，增進(jìn)同人民群眾的感情，切實(shí)提高他們做好群眾工作的實(shí)際能力。（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)“基層組織建設(shè)年活動(dòng)”的有關(guān)要求，指導(dǎo)幫扶村基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，提升基層黨建工作科學(xué)化水平，進(jìn)一步推動(dòng)“五好”黨組織建設(shè)，按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)幫扶村黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)；要積極幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力和維護(hù)穩(wěn)定能力，發(fā)揮好基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，發(fā)揮好農(nóng)村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用。支持、引導(dǎo)幫扶村農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。大力推進(jìn)12315“五進(jìn)”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶村基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極引導(dǎo)和督促建立“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”，力爭(zhēng)在幫扶村、組全部建立“一會(huì)兩站”站點(diǎn)，切實(shí)履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)責(zé)任，及時(shí)化解消費(fèi)糾紛，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。充分發(fā)揮幫扶村經(jīng)紀(jì)人的作用，切實(shí)搞活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通。加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志宣傳力度，積極引導(dǎo)幫扶村農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、加工企業(yè)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。大力宣傳黨和國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策以及相關(guān)的法律、法規(guī)，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，把引導(dǎo)、支持幫扶村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)農(nóng)民增加收入緊密結(jié)合起來，與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富緊密結(jié)合起來。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越”戰(zhàn)略目標(biāo)，通過發(fā)揮工商部門職能作用，依托聯(lián)系村現(xiàn)有資源，堅(jiān)持“四為主、四為輔”（“造血”為主，“輸血”為輔；產(chǎn)業(yè)扶持為主、其它方式為輔；整村推進(jìn)帶動(dòng)為主、個(gè)體發(fā)展為輔；長(zhǎng)效機(jī)制為主、短期效應(yīng)為輔），以服務(wù)貧困群眾、推動(dòng)脫貧致富、實(shí)現(xiàn)全面小康為目的，以鄉(xiāng)村和特困戶為重點(diǎn)，建立健全幫扶“六項(xiàng)機(jī)制”，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，引導(dǎo)樹立發(fā)展信心，努力增加群眾收入，達(dá)到干部作風(fēng)改進(jìn)、群眾脫貧致富、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步的目標(biāo)，不斷在實(shí)際行動(dòng)中塑造酒泉工商精神，樹立酒泉工商形象，當(dāng)好人民大眾小康生活的“保護(hù)神”，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。在春耕生產(chǎn)、夏收及秋播時(shí)節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行不少于3次的走訪幫扶，通過參加勞動(dòng)、物資贊助和信息服務(wù)，幫助解決其生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。幫助其子女完成學(xué)業(yè)，不定期與其交流，