【正文】 最經(jīng)經(jīng)常出現(xiàn)重污染天氣，安全環(huán)保部可以把實際執(zhí)行預案的情況作為演練，演練后應及時進行總結(jié)評估，提出相關(guān)程序、措施的改進建議。把保障人民群眾的健康作為重污染天氣應對工作的出發(fā)點和首要任務，在加強大氣污染防治的基礎(chǔ)上，采取應急措施，最大程度減緩空氣重污染程度。指揮部成員由鉚焊車間、機加車間、組裝車間、鑄造車間主任擔任。(2)新聞宣傳組：對重污染天氣預警和應急響應工作進行宣傳報道。1．當發(fā)布藍色預警時，啟動Ⅳ級響應； 2．當發(fā)布黃色預警時，啟動Ⅲ級響應； 3．當發(fā)布橙色預警時，啟動Ⅱ級響應； 4．當發(fā)布紅色預警時，啟動Ⅰ級響應。②乘坐公共交通工具出行，減少私家車上路行駛；停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行。3．Ⅱ級響應措施（1）提示性健康防護措施提醒老年員工和病人應當留在室內(nèi)，避免體力消耗；一般員工應避免戶外作業(yè)。③加強餐飲業(yè)油煙監(jiān)管，確保達標排放。藍色預警可自動解除。（四）制度保障公司各部門簽訂大氣污染防治目標責任書，將重污染天氣應急管理工作納入生產(chǎn)工作考核主要內(nèi)容。有下列情形之一的，應當及時進行修訂： 1．指揮部機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的。組長：杜學慶負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)安排副組長：賈雙安負責督查考核二、惡劣天氣下的職責惡劣天氣系指暴風、暴雨、雷電、大霧、大雪、高溫等。班主任應在放學前巡視教室，要求值日生關(guān)好門窗，切掉多媒體、電視等一切電源，確保學校財產(chǎn)的安全。對于突然降溫天氣，帶班領(lǐng)導要和宿舍值班教師一起對各個宿舍逐一檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。回到宿舍后，宿舍樓值班教師要及時做好組織工作，及時巡視宿舍內(nèi)的情況，督促學生按時洗刷、就寢。以人為本，預防為主。加強各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步建立健全信息共享機制，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，綜合采用經(jīng)濟、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應急工作。(2)指導、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣、市級有關(guān)部門和單位開展重污染天氣事件應急處置工作。(3)組織建立和完善重污染天氣監(jiān)測和預報預警體系。對重點排污企業(yè)污染物減排情況組織進行執(zhí)法檢查。優(yōu)化區(qū)域空間布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施能源消費總量控制，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。負責協(xié)調(diào)電力部門在保障全市電力供應的前提下，落實壓產(chǎn)、限產(chǎn)，以及電力調(diào)配等工作。推動老舊機動車淘汰工作。配合環(huán)保部門督促落實營運類車船等非道路移動源的大氣污染控制措施。(17)市林業(yè)局：指導和督促各區(qū)縣加強轄區(qū)內(nèi)國土綠化，加強濕地保護和建設。負責督促各環(huán)衛(wèi)單位增加道路灑水、沖洗頻次。配合煤炭管理部門開展煤炭行業(yè)日常監(jiān)管。市指揮部組織市環(huán)保局、市氣象局成立監(jiān)測預警組，主要負責組織、指導開展重污染天氣的環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測，向市指揮部提供監(jiān)測、預警數(shù)據(jù)信息，為預警、響應提供決策依據(jù)。市、區(qū)縣環(huán)保、氣象部門要完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡，科學布設監(jiān)測點位，嚴格按照有關(guān)規(guī)定實施空氣質(zhì)量和氣象日常監(jiān)測，同時做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評價以及趨勢預測工作，建立信息共享、通報、會商制度，對有可能造成重污染天氣的有關(guān)信息及時報告本級政府和市指揮部辦公室。一旦預測未來將出現(xiàn)或已出現(xiàn)重污染天氣，市環(huán)保局、市氣象局及時組織預測會商，確定重污染天氣發(fā)生的時間、范圍和污染程度。堅持“環(huán)保部門自身響應，各有關(guān)區(qū)縣、部門、單位協(xié)作響應，全市連片響應”和“以事發(fā)地所屬人民政府為主”的應急響應原則。市指揮部辦公室接到監(jiān)測預警組報告，須立即組織相關(guān)部門對重污染天氣影響范圍、程度、發(fā)展趨勢等進行會商、分析、研判，確認達到相應預警級別，啟動相應應急響應措施。(3)倡導生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放。(3)倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。加強施工揚塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。(2)一般人群避免戶外活動，室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員強烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。在排放達標的基礎(chǔ)上進一步提高污染治理設施效率。加強施工揚塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。(2)一般人群避免戶外活動。(2)倡導公眾綠色出行，盡量采取乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。(2)主城區(qū)停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業(yè)。(4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃保潔作業(yè)頻次，主城區(qū)主要道路、行道樹每天至少進行4次沖洗除塵。涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)，應結(jié)合實際不斷完善重污染天氣應急響應操作方案，增強應急污染減排措施的科學性、可操作性和可核實性。重污染天氣事件中如果涉及被困、失蹤、傷亡人員有港、澳、臺人員或外籍人員，或者事件可能有境外影響的，由市外事僑務旅游局負責通報。各級政府要加強重污染天氣應急處置能力建設，培養(yǎng)常備不懈、充分掌握重污染天氣應急處置措施的應急預備力量，確保能迅速開展并完成大氣污染預警預報、應急監(jiān)測、污染控制、處理處置等應急工作。加強重污染天氣機理研究以及重污染天氣形成過程研究。各級政府和有關(guān)部門對重污染天氣應急預案要進行定期、不定期演練，加強協(xié)調(diào)配合，提高整體聯(lián)動能力。涉嫌犯罪的，按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等規(guī)定，移送司法機關(guān)處理。(8)其他對重污染天氣事件應急處置工作造成危害的行為。本應急預案自發(fā)布之日起實施。（2）研究部署通信保障重點工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。（2）電信公司、移動公司、聯(lián)通公司：負責健全本企業(yè)通信保障應急預案體系，落實領(lǐng)導小組有關(guān)通信保障應急工作部署；負責具體施實本企業(yè)職責范圍內(nèi)的通信保障應急工作；及時向領(lǐng)導小組辦公室報告本企業(yè)通信保障應急工作進展情況，必要時請求支援。（注：相應的通信保障應急響應等級遵照《市通信保障應急預案》執(zhí)行。一、預警響應分級重污染天氣預警級別從低到高分為藍色、黃色、橙色和紅色預警四級，紅色為最高級別。三、應急措施（一）Ⅳ級響應根據(jù)天氣情況減少組織戶外運動。停止學校在建施工工地的土石方作業(yè)，各類堆放的散體物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。及時通過學校各種媒介（公眾號、微博等）發(fā)布預警（調(diào)整、解除）信息。五、附則（一）本預案由xxxx制定并負責解釋，根據(jù)實際情況的變化，及時修訂。紅色預警：預測AQI日均值大于200將持續(xù)4天（96小時）及以上，且預測AQI日均值大于300將持續(xù)2天（48小時）及以上；或預測AQI日均值達到500；或監(jiān)測SO濃度（1小時均值）大于800微克/立方米。五、工作要求，高度重視。，加強教育。一、組成機構(gòu)學校成立重污染天氣應急工作領(lǐng)導小組， 負責全校重污染天氣應急工作的全面指揮、協(xié)調(diào)和信息上報工作。（團委、各班主任）三、預警分級渭南市將空氣重污染分為三個預警響應級別， 由輕到重順序依次為:黃色預警（Ⅲ級）： 當預測連續(xù) 3 天及以上發(fā)生重度污染天氣（200＜AQI≤300） 時， 發(fā)布黃色預警。三、組織落實﹙一﹚成立局重污染天氣工作領(lǐng)導組：總指揮：張建平局長副總指揮：耿文利副局長成員：張波市容科科長、張亞利保潔隊隊長﹑張喜順環(huán)衛(wèi)車隊隊長、劉柏廷綠化隊隊長郭忠渣土所所長﹑﹙二﹚重污染天氣應急各單位職責局重污染天氣工作領(lǐng)導組負責落實區(qū)治污減霾辦對重污染天氣應急工作的指示；擬定局重污染天氣應急工作；指揮相關(guān)科室重污染天氣應急工作；做好各科室間協(xié)調(diào)工作 。綠化隊：加大對轄區(qū)重點路段的綠化帶、隔車帶、行道樹、小廣場、小綠地的噴霧沖洗，有效降低揚塵。督促各街辦配合道路的沖灑水工作，保質(zhì)保量的完成大沖洗活動。﹙二﹚把保障公眾身體健康作為重污染天氣應對工作的出發(fā)點，提前預防，最大程度降低重污染天氣造成的危害。（三）紅色預警（Ⅰ 級）各級部停止所有大型戶外活動。（學校應急辦公室）安排好因預案啟動造成的課程和活動調(diào)整。要提高政治站位，嚴格履職。Ⅰ級（紅色預警）應急響應啟動后，我校義務段要嚴格按照區(qū)教育局通知采取彈性教學或停課的等防護措施，高中部停止所有戶外課程和活動。（二）預警的級別調(diào)整與解除按區(qū)重污染天氣應急指揮部發(fā)布預警降級別調(diào)整與終止預警行動及區(qū)教育局通知，發(fā)布預警級別調(diào)整或解除預警通知。一、組織機構(gòu)成立我校重污染天氣應急響應工作領(lǐng)導小組，人員組成如下：組 長：副組長：成 員：二、預警分級重污染天氣預警分級標準統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值和S O濃度指標（1小時均值）為指標，AQI日均值按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算，以AQI大于200持續(xù)天數(shù)作為各級別預警啟動的基本條件。教務處根據(jù)預警級別，減少或停止學生戶外運動，組織學生在室內(nèi)上好體育課或開展體育活動，并通過布置家庭體育作業(yè)指導學生開展體育鍛煉。提示家長對孩子進行在家生活和安全教育。倡導師生綠色出行和綠色生活，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。（3）當發(fā)布橙色預警時，啟動Ⅱ級響應?；A(chǔ)電信運營企業(yè)應按國家相關(guān)規(guī)定配備相應容量的應急發(fā)電設備，確保在應急情況下有備用的電力供應設備作支撐。在重污染天氣發(fā)生期間，實行應急值班制度，領(lǐng)導小組辦公室和各成員單位實行24小時值守，成員單位聯(lián)絡員保持24小時通信暢通；各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要加大電信網(wǎng)絡運行監(jiān)測力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。辦公室主要職責是：（1）處理領(lǐng)導小組的日常事務，負責與市重污染天氣應急指揮部各成員單位的聯(lián)系，負責與市級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。在市重污染天氣應急指揮部的領(lǐng)導下，通信保障應急工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、快速反應、嚴密協(xié)同、依靠科技、保障有力的原則。重污染天氣分為重度污染和嚴重污染兩級。(4)阻礙重污染天氣事件應急工作人員依法履行職責或者進行破壞活動的。(3)對重污染天氣應急準備與響應提出重大建議，實際效果顯著的。通信管理部門要及時組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)，做好通信保障各項工作，確保應急時期通信通暢。環(huán)保部門要優(yōu)化調(diào)整空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，擴大空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡監(jiān)測點位覆蓋面，加快建設污染物傳輸監(jiān)測網(wǎng)絡、污染物組分監(jiān)測網(wǎng)絡，進一步完善空氣質(zhì)量監(jiān)測預警預報體系建設，建設和管理重污染天氣預案處置指揮平臺。對未落實措施要求或措施執(zhí)行不力的，由監(jiān)察部門予以追究問責。區(qū)縣重污染天氣應急指揮部或指揮部辦公室應在重污染天氣事件啟動預警后半小時內(nèi)，將預警啟動上報至市指揮部辦公室。春節(jié)、國慶節(jié)等長假期間，因中小學幼兒園放假、機動車行駛數(shù)量減少、多數(shù)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、施工工地停工，社會活動強度大幅度降低，在發(fā)生重污染天氣時，以提醒健康防護措施、倡議性污染減排措施為主。(3)除城市運行保障車輛和特種車輛外，在確定的限行區(qū)域內(nèi)，采取單雙號車牌尾號限行(尾號為1/3/5/7/9的車牌和尾號為2/4/6/8/0的車牌隔日輪換限行，尾號是字母的，以最后一個數(shù)字為準)的方式，限制主城區(qū)50%的機動車通行，法定節(jié)假日和公休日不限行。(5)倡導具備條件的企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實際情況、應急強制響應措施，采取調(diào)休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制度。對于未到校的學生，學?？赏ㄟ^遠程教育等方式，安排學生在家學習。(4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃保潔作業(yè)頻次，主城區(qū)主要道路、行道樹每天至少進行3次沖洗除塵。加強環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為從嚴從重進行處罰。2倡議性污染減排措施(1)倡導公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當將空調(diào)調(diào)高1~2℃，冬天可適當將空調(diào)調(diào)低1~2℃。(4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃保潔作業(yè)頻次，主城區(qū)主要道路、行道樹每天至少進行2次沖洗除塵。加強環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法檢查。(3)教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學校等教育機構(gòu)取消戶外活動。室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。橙色預警啟動Ⅱ級應急響應。預警信息發(fā)布后，由于氣象條件變化，最新會商結(jié)果認為污染等級將發(fā)生變化，已發(fā)預警需要升級或降級的(不含降級為藍色預警)，市指揮部辦公室按照預警發(fā)布程序調(diào)整預警級別。預測全市AQI日均值200將持續(xù)2天及以上且未達到高級別預警條件時。市指揮部設立應急專家組，由有關(guān)科研機構(gòu)和單位的技術(shù)專家組成，主要涉及環(huán)境監(jiān)測、氣象氣候、大氣環(huán)境、應急管理、環(huán)境評估、危險化學品、城市規(guī)劃、能源、建設、機動車、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等相關(guān)專業(yè)，主要負責為我市重污染天氣應急處置提供技術(shù)支撐。(29)市保險行業(yè)協(xié)會：負責指導保險公司積極開展重污染天氣相關(guān)責任保險工作。(23)市安監(jiān)局：負責重污染天氣相關(guān)生產(chǎn)安全事故應急處置工作。(20)市衛(wèi)生計生委：負責開展重污染天氣對人體健康影響的研究、防病知識宣傳。(15)市水務局：組織落實城市供水管網(wǎng)、防洪堤設施工程的揚塵治理措施，指導督促各區(qū)縣河道砂石開采揚塵控制工作。(13)市住房和城鄉(xiāng)建設局：組織落實城市建筑工地揚塵治理措施，指導和督促各區(qū)縣開展重污染天氣建筑工地揚塵控制工作。組織落實減少或停止戶外活動等學生防護的措施。(6)市經(jīng)濟和信息化委：負責組織實施落后產(chǎn)能淘汰，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。適時開展人工影響天氣作業(yè)。(7)承擔市指揮部日常事務和交辦的其他工作。(6)負責重污染天氣有關(guān)重要信息發(fā)布。市級部門重污染天氣應急督導預案由市級有關(guān)部門根據(jù)規(guī)定組織制訂和實施。各區(qū)縣政府和市級有關(guān)部門各司其職、密切配合，積極組織做好重污染天氣的應急準備和處置工作。重污染天氣應急預案2為建立健全重污染天氣應急響應機制，及時有效應對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康，結(jié)合我市實際，制訂本應急預案。關(guān)于寄宿生晚自由自習突然停電的應急處理措施：⑴各級部值班老師要在第一時間到達教室將學生控制在教室內(nèi)，學生不能隨便走動，不能大聲喧嘩，更不能出怪聲、怪調(diào)，要安靜地坐在自己的座位上。班主任教育要求學生，雪天不得把冰雪帶入樓（室）內(nèi)，以防摔傷。在工作時間內(nèi)遇到惡劣天氣，全體教職工要按照學校安全責任分工情況，及時認真做好各自分工的安全工作，確保全校師生人身安全和學校財產(chǎn)安全。本預案自發(fā)布之日起實施，此前規(guī)定與本預案規(guī)定不一致的，以本預案規(guī)定為準。七、預案管