【正文】 顯改觀，稅企關系融恰。經(jīng)過不懈努力，辦稅大廳“窗口”以及全體地稅干部的服務水平有了明顯的改觀，受到了社會各界的好評，樹立了良好的地稅形象?？傊覀冊凇皟蓹唷北O(jiān)督工作中，做了大量工作，也取得了一定的成績，但離上級的要求還存在一定差距，今后我們將以更高的干勁和熱情，勇于創(chuàng)新，與時俱進，使“兩權”監(jiān)督工作圍繞組織稅收收入這個中心，切實發(fā)揮更好的監(jiān)督作用，努力開創(chuàng)監(jiān)督工作新局面。干部的選撥要實行公示制度，選撥過程中要公開、公平、公正，在客觀的條件下實行民主推薦、組織考察、充分醞釀、討論任用的選撥方法，使企業(yè)領導的選撥做到制度化、規(guī)范化。黨組織要堅持用黨員標準和《干部廉潔從政行為準則》要求領導干部；而領導干部自身要時刻自重、自省、自警、自勵、摒棄流俗，過好名利、權力、金錢、人情、色情“五關”。三、加強煤炭企業(yè)懲防體系的制度建設，建立預防職務犯罪的長效機制制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要建立現(xiàn)代產權制度、董事制度，推進董事會的規(guī)范運作，形成權利機構、決策機構、監(jiān)管機構和經(jīng)營管理者之間的有效機制，要按照構建懲防體系的要求，把企業(yè)改革的成果以及懲防腐敗的經(jīng)驗體現(xiàn)在制度建設中，提高防治腐敗的能力，要加強源頭上防治腐敗的制度安排，從根本上防止損害國家、企業(yè)和職工群眾權益等問題的發(fā)生。煤炭企業(yè)各級黨組織要每年年初對黨風廉政建設工作進行總體部署，要求副處以 上領導干部根據(jù)分管范圍制定黨風廉政建設重點工作計劃，基層各支部、機關科室制定黨風廉政建設計劃。因此，現(xiàn)在有的國企領導人并不認為自己只是國企的一員，而是以老板自居，不是站在國家和員工的立場上遵循市場規(guī)律經(jīng)營管理，而是以個人意志為主導去領導一個企業(yè)，這樣就會滋生出很多腐敗現(xiàn)象。嚴格的財務監(jiān)督和審計是必不可少的，有的企業(yè)雖然有財務監(jiān)督制度，也搞了財務審計，但是有些審計只是走過場，職工代表只是知道一些很少的部分，一些腐敗行為被保守企業(yè)秘密這一詞語所遮蓋，而失去了監(jiān)督的時機。多年來，通過不斷的自我完善和機制改革，稅務機關已逐步形成有效的權力制衡機制，腐敗現(xiàn)象得到很大程度的遏止，使稅務機關在社會上樹立了良好的形象，促進了稅收執(zhí)法水平的不斷提高。如果定額核定工作程序不嚴密，監(jiān)督制約措施跟不上，很可能導致不廉潔行為的發(fā)生，使定稅行為使去公平、公正性。二、產生腐敗行為的主要根源一是思想認識不到位。但從現(xiàn)實情況看，人為的因素在稅收管理中仍然起著很大的作用，如稅額核定，發(fā)票管理、稅務稽查等，都賦予工作人員一定的權利，而在這些方面監(jiān)督制約的機制不夠健全，約束相對無力。開展反腐倡廉教育要以各級領導干部特別是“一把手”為重點，以從業(yè)道德為主要內容，積極開展主題鮮明、形式多樣的教育活動，特別是通過開展樹立先進典型、開展示范教育、警示教育等，引導干部職工充分認識腐敗問題的復雜性、嚴重性，增強版權所有:文秘知音緊迫感和責任感，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。一是進一步完善和健全關于稅款征收、管理、稽查、行政處罰以及人事、財務、物資等具體管理辦法，結合稅收征管改革、機構和人事制度改革，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，強化內部監(jiān)督制約，構建全方位的執(zhí)法監(jiān)督本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到文秘知音網(wǎng)站體系，減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生的條件。二是拓寬監(jiān)督渠道。但是就整個稅務系統(tǒng)來講，如何從源頭上根除腐敗現(xiàn)象依然當前工作的一個重要課題。三是發(fā)票管理關。受社會上一些不良風氣的影響，有些稅務干部對黨風廉政建設和反腐敗問題沒有足夠的認識，甚至產生厭煩情緒和消極抵觸心理，自我放松要求，自我降低標準，給各種不廉潔行為的滋生提供了適宜的土壤。四是監(jiān)督管理不到位。要始終把教育放在首位，加強職業(yè)道德建設，形成良好的道德風尚，從根本上提高廣大干部的整體素質和免疫力。二是進一步加大政務公開的力度，把稅收政策、執(zhí)法程序、執(zhí)法責任、違法違章處理等情況公之于眾，接受社會各界的監(jiān)督。建立健全自下而上、自上而下的監(jiān)督制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，合理分解和配置權力。一、強化黨風廉政教育，提高領導干部素質，增強黨員干部拒腐防變的能力事實證明：國有企業(yè)之所以出現(xiàn)一些令人痛心疾首的消極腐敗現(xiàn)象，大量是因為學習、教育不夠產生的。選拔重用的干部必須是那些真正政治堅定、實績突出、作風正派、清正、廉潔、群眾擁護的干部，對那些政治信仰動搖、工作不負責任、不顧大局、不守紀律、不干實事的人；對那些不講原則、回避矛盾、吹捧逢迎、見風使舵的人；對那些熱衷于投機鉆營、跑官要官、爭權奪利、拉幫結伙，以及弄虛作假、虛報浮夸的人，不僅不能提拔，還要嚴厲批評，問題嚴重的，要堅決查處，繩之以紀律。加強民主監(jiān)督，使各種權力運作都處于職工的監(jiān)督之下，是國有企業(yè)從源頭上防止腐敗的一條有效途徑。上級黨委、行政和紀檢組織要經(jīng)常深入企業(yè)調查研究，摸清監(jiān)督工作的底數(shù)。要建立健全立體監(jiān)督網(wǎng)絡，搞好全方位監(jiān)督。第三，要建立健全用人失察責任追究制度。二、嚴把干部選任關口，健全干部管理制度，夯實企業(yè)黨風廉政建設的基礎選賢任能，事關重大。要把易出問題的環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點，把法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機結合起來，形成監(jiān)督的合力，將監(jiān)督制約貫穿于權力運行的全過程，更加有效地遏制腐敗現(xiàn)象。目前，重點從稅收執(zhí)法權和行政管理權兩個方面完善規(guī)章，為實施有效的監(jiān)督提供制度保證。要建立組織，分工明確，責任到人，一抓到底。五是懲處力度不到位。有些同志對制度規(guī)定熟視無睹、漠然處之，使規(guī)章制度形同虛設。一些不法分子為了偷稅逃稅，或為了減輕、逃避法律的制裁，往往采取請客送禮、行賄等手段尋找突破口和保護傘。在這些審批事項中，如果缺乏科學嚴密的運行機制和監(jiān)督約束機制，就容易導致把關不嚴，該審批的不審批，不該審批的亂審批。四是形成監(jiān)督合力。稅務人員代表國家行使執(zhí)法職責，手中掌握一定的權力，與形形色色的納稅人打交道，如果不動提高自身廉政修養(yǎng)，自覺接受監(jiān)督，就會陷入迷途，甚至自毀前程，身敗名裂。預防職務犯罪工作是一項長期的工作，是一個系統(tǒng)工程，需要有健全的規(guī)章制度來管理。特別是沒有把干部的“八小時之外”納入有效的監(jiān)督管理之下，給個別私欲膨脹的干部留下了空檔和可乘之機，導致了“吃、拿、卡、要、報”等為稅不廉行為和收“人情稅”、罰“人情款”等現(xiàn)象。黨風廉政制度沒有得到很好的落實，紙上寫的多，嘴上說的多，墻上掛的多，認真落實少。稽查是稅收征管工作的最后一道關口，處于征納雙方矛盾的焦點，權力相對集中，從選案到實施檢查，從審理定性到做出處罰決定，都原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音與納稅人的利益密切相關。如減、免、緩、欠稅款審批，涉稅行政處罰事項審批，經(jīng)費的審批，辦公用品的審批等等。要從立黨為公、執(zhí)政為民的要求出發(fā)，把促進經(jīng)濟發(fā)展和關心職工生活有機相結合起來，從解決職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，扎扎實實為職工辦好事、辦實事、解難題。二是建立煤炭企業(yè)職工大會評議制，對于煤炭企