【正文】 村情民意進(jìn)行收集、分析、交辦，促進(jìn)干部工作重心下移和基層矛盾的化解。建立黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶制度，以“一幫一”、“一幫多”的形式，讓在崗黨員、致富黨員與困難黨員結(jié)成幫扶對(duì)子，給予精神鼓勵(lì)，同時(shí)在項(xiàng)目、資金、信息、技術(shù)等方面予以全面幫扶，助困難黨員早日脫貧脫困。在全鄉(xiāng)產(chǎn)生了很好的震懾效果。對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、久拖不決的難點(diǎn)問題、權(quán)力制約的重點(diǎn)問題以及涉及村民切身利益的問題，按照“動(dòng)議、審議、報(bào)審、民決、告知”的程序進(jìn)行村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策，充分發(fā)揮了村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）在村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策中的主導(dǎo)作用。就目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位而言，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)更是迫在眉睫的任務(wù)。充分利用民主生活會(huì)和農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)班，結(jié)合“雙扶雙百”工程，加大對(duì)農(nóng)村干部的系統(tǒng)培訓(xùn)，增強(qiáng)基層黨員干部運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力，善于做新時(shí)期農(nóng)民思想工作的能力，處理復(fù)雜矛盾、問題的能力和依法辦事的能力，提高執(zhí)政為民的本領(lǐng)。二是建立保持黨員隊(duì)伍純潔的管理機(jī)制。加大對(duì)入黨積極分子和黨員的培訓(xùn)力度，努力把黨員培養(yǎng)成致富能手，讓農(nóng)村黨員在經(jīng)濟(jì)上有優(yōu)越感。一是圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，讓群眾得到黨組織帶來的真正實(shí)惠。三要結(jié)合解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓群眾感受到黨組織的溫暖。黨員886人。35歲以下19人，占80；36－45歲的5人，占20。突出班子建設(shè)，突出黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，突出科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐。深入開展“天山先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)。廣泛開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)。鎮(zhèn)黨委要召開農(nóng)村基層組織建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)2次。把能不能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富，能不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告異常線索、主動(dòng)化解矛盾排除隱患，作為衡量基層黨組織是否軟弱渙散的重要標(biāo)準(zhǔn)。不斷完善“村財(cái)鄉(xiāng)管村用市監(jiān)督”機(jī)制，積極穩(wěn)妥地化解村級(jí)債務(wù)，堅(jiān)決杜絕產(chǎn)生新的債務(wù)。加大對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的指導(dǎo)力度。五、建立健全保持黨的先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建立健全基層黨建工作責(zé)任制。扎實(shí)做好基層黨員、干部輪訓(xùn)工作。建立困難黨員臺(tái)帳，健全重要節(jié)日走訪慰問老黨員、生活困難黨員和流動(dòng)黨員制度，籌集建立困難黨員幫扶基金，廣泛開展結(jié)對(duì)幫扶困難黨員活動(dòng)。全面推行發(fā)展黨員工作公示制、票決制。深入推進(jìn)黨建“示范工程”，總結(jié)挖掘成功做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷提升黨建工作水平。以提高黨員素質(zhì)為重點(diǎn)，建立長(zhǎng)效的黨員學(xué)習(xí)機(jī)制。實(shí)行黨員幫扶制度，要求有幫扶能力的黨員，每人幫扶一戶以上的貧困戶或一名以上的后進(jìn)黨員，使黨員在幫扶、帶動(dòng)中接受教育，提高覺悟和素質(zhì)。在引領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，從事規(guī)模經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方面，辦法不多，步子不大，效果不明顯。個(gè)別村為償還債務(wù)變賣集體資產(chǎn)，出現(xiàn)了一些“空殼”村、無村辦公室村，黨建工作投入不足。有的流動(dòng)下崗職工黨員認(rèn)為我是不是黨員與你們有什么關(guān)系；有的認(rèn)為現(xiàn)在工作都沒有了，還什么黨員不黨員的；還有的雖然承認(rèn)自己是黨員，已與單位多年沒有了聯(lián)系，也不過組織生活，成了“掛名黨員”；組織從原單位移出后，一直在手里沒落，成了“口袋黨員”。全鄉(xiāng)在冊(cè)的共24名村級(jí)后備干部，平均每個(gè)村不足2人，有個(gè)村沒有合適的后備干部。處于無組織、無活動(dòng)狀態(tài)。因村級(jí)財(cái)力緊張，村級(jí)老干部補(bǔ)助費(fèi)沒有解決渠道，兌付難度加大。一些有為的年輕人外出打工，個(gè)別村剩下一些年老體弱和無作為的黨員，其先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮可見一斑。從調(diào)查的情況看，生在農(nóng)村，長(zhǎng)在農(nóng)村的村黨支部書記占90以上，他們自身雖具有很多優(yōu)勢(shì)，但對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下所帶來的一些新思想、新觀念接受較慢，仍沿用傳統(tǒng)的管理模式，缺乏敢闖敢試意識(shí)，“老守田園、求穩(wěn)怕亂”思想嚴(yán)重，不敢創(chuàng)新，不會(huì)創(chuàng)新，在一定程度上延緩了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。以開展黨的路線、方針、政策的教育和形勢(shì)教育為重點(diǎn)，充分利用黨領(lǐng)導(dǎo)下各方面取得的成果、新業(yè)績(jī)教育黨員。實(shí)行發(fā)展黨員工作重心前移，在全區(qū)著力抓好入黨積極分子的培養(yǎng)。建立健全規(guī)范黨費(fèi)收繳管理和使用機(jī)制。推行流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)員制度，推廣流入地與流出地黨組織簽訂雙向共管協(xié)議做法，探索流動(dòng)黨員“雙聯(lián)雙管”（黨組織與黨員、流出地黨組織與流入地黨組織雙向聯(lián)系，流入地日常管理、流出跟蹤管理）工作模式，建立“資源共享、組織共建、活動(dòng)共抓、作用共促”的流動(dòng)黨員管理制度，形成城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。健全完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村、選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕后備干部到村掛職鍛煉、鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)骨干結(jié)對(duì)幫帶黨員種養(yǎng)殖大戶等制度，堅(jiān)持搞好“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會(huì)捐助活動(dòng)月，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村工作的幫扶力度。完善加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度。及時(shí)收集整理各類黨務(wù)信息，整合公開欄、黨建網(wǎng)站等平臺(tái)，推進(jìn)黨務(wù)工作深入開展。搞好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所辦公用品及取暖等設(shè)備、設(shè)施的配置工作，確保黨群活動(dòng)經(jīng)?；?。認(rèn)真落實(shí)《中共阜康市委員會(huì)關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見》，深入開展發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)調(diào)研，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃并抓好落實(shí)。突出解決一些基層干部在維護(hù)穩(wěn)定，特別是在宗教事務(wù)管理等工作中“不愿管、不會(huì)管、不敢管”問題。抓好“村村都有大學(xué)生工程”，穩(wěn)步加大在優(yōu)秀村派生中選拔鄉(xiāng)村干部的力度。二、提高執(zhí)政能力，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作思路是：以新農(nóng)村建設(shè)為工作主線，以加強(qiáng)村班子建設(shè)為關(guān)鍵，以爭(zhēng)創(chuàng)基層建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村活動(dòng)為載體，抓好支部先鋒工程、黨員干部素質(zhì)工程、科技富民工程、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大工程，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為群眾信任和擁護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。根據(jù)上級(jí)黨組織的安排部署，我鎮(zhèn)于2009年9月開始全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育，大力營(yíng)造科學(xué)實(shí)踐的氛圍，達(dá)到：提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，學(xué)習(xí)活動(dòng)于2010年2月基本完成。黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)年齡老化、低文化的狀態(tài)。文化結(jié)構(gòu)為：初中36人，高中（中專）64人，大專學(xué)歷的10人?；鶎狱h組織只有想群眾之所想，急群眾之所急，干群眾之所需，才能真正受到群眾的擁護(hù)，才能真正有凝聚力和號(hào)召力，也就從根本上夯實(shí)了基層黨組織在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。群眾對(duì)黨的感情和要求都集中在基層黨組織的身上，黨組織成員的一言一行、一舉一動(dòng)都影響著群眾對(duì)黨的感情，影響著群眾對(duì)黨的政策的理解和配合，實(shí)質(zhì)上也就影響著基層黨組織執(zhí)政能力的發(fā)揮。重點(diǎn)建立外出黨員登記制度和聯(lián)絡(luò)制度，每個(gè)外出黨員定期向支部匯報(bào)思想，繳納黨費(fèi)。把發(fā)展黨員與加強(qiáng)黨員教育管理結(jié)合起來，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員頭腦，使黨員始終保持先進(jìn)性。三、全面提高農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍素質(zhì)，始終保持黨員的先進(jìn)性。以“雙培雙帶”工程入手，全面創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨支部。五、堅(jiān)持提升農(nóng)村黨員的影響力為保證農(nóng)村黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，該鄉(xiāng)黨委認(rèn)真把好黨員進(jìn)入關(guān)，全面推行在年紀(jì)輕、文化程度高、“雙帶”能力強(qiáng)的農(nóng)村優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員，今年該鄉(xiāng)黨委共發(fā)展素質(zhì)憂、能力強(qiáng)、口碑好的中共預(yù)備黨員21名，確保了農(nóng)村新黨員的質(zhì)量。建立黨員干部責(zé)任包干制度，支、村兩委班子成員和農(nóng)村黨員、村民代表均設(shè)立包干責(zé)任區(qū)，聯(lián)系若干個(gè)村民小組和困難群眾，傾聽意見建議，幫助解決實(shí)際困難。一、堅(jiān)持提升村干部的干事動(dòng)力為促進(jìn)全鄉(xiāng)廣大村級(jí)干部的自我約束、自我激勵(lì)，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的