【正文】 問題單位下達限期整改責任書，及時阻止了桐君街道高荷村拆賣古建筑、新合鄉(xiāng)引坑村古建筑的擅自拆造，配合公安查處多起盜買牛腿案，正確處理了富春江鎮(zhèn)文安樓主人與村道路建設(shè)的矛盾，廣泛宣傳了文化市場安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則和政策法規(guī)；為確保廣播電視安全播出，大隊拆除了已開通有線電視瑤琳鎮(zhèn)畢浦許家村近200只非法“地衛(wèi)”接受設(shè)施，對群眾反響較大的中斷影視劇并過長插播電視廣告等問題對縣廣播電視臺進行了執(zhí)法檢查，促使縣廣播電視臺立即停止在杭州影視頻道等違規(guī)插播廣告行為，取得良好的效果，增強了經(jīng)營業(yè)主的安全意識。今后大隊將一如既往，與相關(guān)職能部門通力合作，進一步加強和落實好長效監(jiān)管機制，確保以音樂茶座名義經(jīng)營卡拉ok的違法行為不再反復(fù)，正確引導(dǎo)娛樂場所規(guī)范、文明經(jīng)營。之后大隊開展了全縣印刷行業(yè)專項整治行動，打擊印刷非法出版物和超范圍經(jīng)營，重點整治對象是出版物印刷企業(yè)和其他印刷品印刷企業(yè)?；仡櫞箨犎陙淼墓ぷ?，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和相關(guān)部門的密切配合下，全體執(zhí)法人員共同努力取得了較好的成績。通過查問題、講法規(guī)、落實整改等措施，執(zhí)法檢查工作得到了印刷業(yè)主的支持。11月13日下午3點半左右，根據(jù)日常檢查中獲得的案情信息，我區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊執(zhí)法二組5名執(zhí)法人員直撲余杭區(qū)崇賢鎮(zhèn)沿山村農(nóng)貿(mào)市場。（王紹祥）鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 監(jiān) 管崇賢加強文化市場管理 繳獲非法音像制品400本為進一步加強文化市場流通領(lǐng)域的管理，凈化市場，規(guī)范經(jīng)營，11月上旬，崇賢鎮(zhèn)文化市場管理小組組織鎮(zhèn)文體服務(wù)中心、鎮(zhèn)派出所和鎮(zhèn)城管中隊，對集鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)前村街道、沾橋街道的小商品市場、地攤進行專項整治，嚴肅查處非法銷售盜版與淫穢音像制品。莫建杭立即放下晚餐的碗筷，聯(lián)系上文體中心的胡興國老師及瓶窯派出所的許華良副所長馬上趕到現(xiàn)場執(zhí)法?！掖箨犕瓿闪吮揪中姓?zhí)法職能及法律依據(jù)匯編校對、印發(fā)工作。部長 孫家正二○○六年三月十六日文化市場行政執(zhí)法管理辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范文化市場行政執(zhí)法行為，加強文化市場管理，維護文化市場管理秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進文化市場健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二章 執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員第八條 文化行政部門應(yīng)當加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全各項規(guī)章制度，完善執(zhí)法機制。重大案件發(fā)生后24小時內(nèi)，當?shù)貓?zhí)法機構(gòu)應(yīng)當將案件情況向上級執(zhí)法機構(gòu)報告。第二十條 執(zhí)法人員每年參加文化市場的業(yè)務(wù)知識和技能培訓不得少于40小時。第二十五條 公民、法人或者其他組織違反文化市場管理法規(guī)的行為，依法應(yīng)當給予行政處罰的，執(zhí)法機構(gòu)必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰。證據(jù)必須查證屬實，才能作為認定事實的根據(jù)。登記保存物品時，在原地保存可能妨害公共秩序或者公共安全的，可以異地保存。報告的主要內(nèi)容為：案由，聽證時間、地點，聽證參加人姓名或名稱，申辯和質(zhì)證的事項，證據(jù)鑒別和事實認定情況。第四十一條 執(zhí)法監(jiān)督的方式：（一）受理對違法行政行為的申訴、控告和檢舉，并直接或責成有關(guān)部門處理；（二）對執(zhí)法工作進行檢查；（三）調(diào)閱行政執(zhí)法案卷和其他資料；（四）在職權(quán)范圍內(nèi)采取的其他方式。第四十八條 本辦法自2006年7月1日起施行。第四十五條 執(zhí)法人員在被暫扣行政執(zhí)法證件期間，不得從事行政執(zhí)法活動；執(zhí)法人員被收回行政執(zhí)法證件的，應(yīng)當調(diào)離行政執(zhí)法崗位，不得再從事行政執(zhí)法工作。依法應(yīng)當予以銷毀的物品，經(jīng)執(zhí)法機構(gòu)負責人批準，由2名以上執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄。執(zhí)法機構(gòu)擬作出責令停業(yè)整頓、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定的，《文化市場行政處罰告知書》應(yīng)當載明當事人有在收到告知書后三日內(nèi)要求舉行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，擬作出行政處罰決定的執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當組織聽證。第三十一條 執(zhí)法人員在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)執(zhí)法機構(gòu)負責人批準，可以采取先行登記保存等措施。第二十八條 違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出決定，執(zhí)法人員應(yīng)填寫預(yù)定格式，編有號碼的《文化行政（當場）處罰決定書》，當場交付當事人。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十七條 執(zhí)法人員應(yīng)當具備以下條件：（一）政治堅定、作風優(yōu)良、遵守紀律、身體健康；（二）從事文化市場行政執(zhí)法工作前無犯罪記錄；（三）熟悉文化市場管理法律、法規(guī)和規(guī)章，掌握文化市場管理所需的業(yè)務(wù)知識和技能。第十二條 文化市場行政執(zhí)法實行重大處罰決定備案制度和抄告制度。第五條 文化部依照職責分工指導(dǎo)全國文化市場行政執(zhí)法工作，制定文化市場行政執(zhí)法的規(guī)章制度和文化市場行政執(zhí)法人員的培訓規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方執(zhí)法機構(gòu)查處大案要案，監(jiān)督地方執(zhí)法機構(gòu)的行政執(zhí)法。執(zhí)法二組：共出動人員120人次，檢查各類文化經(jīng)營場所250家，其中：網(wǎng)吧82家，音像經(jīng)營單位18家，印刷企業(yè)65家，出版物經(jīng)營單位30家，電子游戲機房4家，娛樂場所13家，演出場所1家，打字復(fù)印經(jīng)營單位37家，電影場所1家。執(zhí)法人員立刻下車上前進行攔截教育，徹底打消了大篷車隊在瓶窯鎮(zhèn)進行非法演出的念頭。由于是非法場所，經(jīng)營者都選擇較為隱密的地方，且環(huán)境條件差，存在著嚴重的消防安全隱患，大肆非法經(jīng)營，賺取外來務(wù)工者的錢財，引起周邊村民強烈反映。治理銷售盜版及非法出版物游商地攤，是今年全國“掃黃”辦、國家工商總局等中央六部委部署的工作重點，我大隊將加強與工商、城管、公安等相關(guān)部門的配合，加強市場巡查和監(jiān)管，有效打擊銷售盜版及非法出版物游商地攤的非法經(jīng)營行為，為營造良好的農(nóng)村先進文化環(huán)境而不懈努力。但仍有幾家企業(yè)整改不力或整改不符合要求。為迎接黨的十七大召開，根據(jù)全國掃黃打非辦的部署，我區(qū)開展了秋季出版物市場專項整治工作。（五）集中開展夏季出版物市場整治活動根據(jù)省市對夏季出版物專項整治的要求，大隊自6月上旬開始開展多層面重點監(jiān)管夏季出版物市場。按照市掃黃打非辦的要求，把工作重點放在全面清查印刷復(fù)制業(yè)、出版物市場和互聯(lián)網(wǎng)“掃黃打非”。四、開展專項整治工作，維護文化市場規(guī)范穩(wěn)定。在全縣第二次“千家企業(yè)評百個機關(guān)涉企中層崗位”活動中，大隊作為評議對象之一，以創(chuàng)建群眾滿意科室和最佳經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境為目標，結(jié)合“服務(wù)企業(yè)百日”活動，從服務(wù)意識、工作效能、廉潔自律等方面強化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，票選結(jié)果排名比上屆大幅提升，這是經(jīng)營單位對大隊工作的肯定。今年大隊會同公安、工商、消防、城管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合整治音樂茶座、“十小行業(yè)”、網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營、校園周邊環(huán)境、中小印刷企業(yè)；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展的廟會、春季商品交流會實施有效的監(jiān)管；會同旅游部門對體育項目指導(dǎo)員安全工作實施監(jiān)管，檢查夏季游泳池、健身房、戶外運動等經(jīng)營場所；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組的建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文體工作站作用，做到文化市場監(jiān)管“守土有責”。對口聯(lián)合執(zhí)法增進了縣區(qū)之間文化市場的相互了解，學習了江干區(qū)的寶貴經(jīng)驗，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。二、強化外部聯(lián)動機制，發(fā)揮協(xié)作監(jiān)管服務(wù)職能。（二）健全領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機構(gòu)大隊十分重視內(nèi)部機構(gòu)的完善和健全。今后，xx社區(qū)將一步一個腳印抓落實，讓社區(qū)居民人人識法，人人知法。(1)加強青少年的法制宣傳教育。對轄區(qū)群眾反映強烈的熱點、難點問題及時向上級反映，落實措施取得治理效果。一是建立健全反走私工作例會制度。20xx年，區(qū)打私辦的工作重點，主要是繼續(xù)以省、市打私辦文件精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局工作開展反走私工作。為尋求安全檢查工作機制的`創(chuàng)新，繼續(xù)推進星級評定、安全生產(chǎn)狀況分類分級管理等制度，建立安全檢查工作標準，促進我區(qū)文體市場安全生產(chǎn)檢查工作規(guī)范化、流程化、標準化，保證安全檢查工作的全覆蓋。三、問題：農(nóng)村和城郊結(jié)合部無證經(jīng)營音像攤點、黑網(wǎng)吧、游戲機房等情況還是存在，給監(jiān)管帶來了難度，違法行為仍未得到徹底根治，長效監(jiān)管機制有待進一步完善?？偨Y(jié)如下：一、基本情況檢查出動情況：2011年一季度，我大隊共出動檢查342人次，一月份出動95人次，二月份出動100人次，三月份出動147人次。二、執(zhí)法情況第一季度，大隊重點圍繞各專項整治行動開展工作。努力推進大隊在今年的案件辦理工作上能上一個新臺階。同時通過多方位開展法制宣傳活動、召開行業(yè)警示會等一系列普法措施，提高企業(yè)經(jīng)營者的法制意識，形成文體市場經(jīng)營懂法、守法的良好氛圍。